2月28日,美國以色列和伊朗大打出手之后,中東的地緣政治正發(fā)生一場肉眼可見的改變。
這其中最重要的一個變量就是阿聯(lián)酋。
相信很多人對阿聯(lián)酋這個國家了解不多,除了知道迪拜塔、帆船酒店,以及這個國家土豪很多。但很少人知道,阿聯(lián)酋還被稱為“小斯巴達”,美國前防長馬蒂斯是這一雅號的發(fā)明者。阿聯(lián)酋武裝部隊擁有6.5萬現(xiàn)役軍人、240億美元預算,裝備F-16與特種部隊,被譽為海灣最精良的一支部隊。
阿聯(lián)酋軍隊還有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,在也門和利比亞等地都磨練過,其精銳程度遙遙領先于大多數(shù)海灣鄰國。
美以襲擊伊朗之后,伊朗開始向擁有美軍基地的阿聯(lián)酋發(fā)射大量導彈與無人機,給阿聯(lián)酋造成巨大損失。超過2800架無人機、彈道導彈與巡航導彈,直撲阿聯(lián)酋的酒店、港口和居民區(qū)。這個數(shù)字甚至超過了伊朗射向以色列的無人機和導彈數(shù)量。伊朗的襲擊,共造成阿聯(lián)酋13人死亡,224人受傷。很多國際資本紛紛撤離阿聯(lián)酋,曾經(jīng)非常熱門的迪拜房產(chǎn),已經(jīng)無人敢接盤。
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這個富裕多金的海灣小國,陡然之間被推到了戰(zhàn)火前沿。阿聯(lián)酋必須迅速做出戰(zhàn)略選擇。在如此緊迫時刻, 阿聯(lián)酋意識到不能將所有籌碼放在西方或傳統(tǒng)鄰國如沙特的籃子里。
20天前,4月12日至14日,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲哈立德率高級別代表團對中國進行訪問。這是哈立德王儲首次出訪聯(lián)合國安理會常任理事國,他也是中國今年接待的首位阿拉伯國家領導人。中國是阿聯(lián)酋最大貿(mào)易伙伴,占阿聯(lián)酋非石油貿(mào)易總額約11%。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,中國位列阿聯(lián)酋進口來源國第一位、非石油出口目的地第11位。過去十年間,阿聯(lián)酋亦是中國在中東和非洲地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計,阿聯(lián)酋是中國在阿拉伯地區(qū)最大的非石油貿(mào)易伙伴、出口市場和投資目的地。阿聯(lián)酋是對華投資最多的中東國家。中國“十五五”規(guī)劃與“我們阿聯(lián)酋2031”“阿聯(lián)酋2071百年規(guī)劃”高度契合。
阿聯(lián)酋和中國有特殊關系。阿聯(lián)酋總統(tǒng)謝赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚(以下簡稱MBZ)曾七次訪問中國。
MBZ是阿聯(lián)酋開國總統(tǒng)扎耶德第三子,1990年5月便隨父親首次訪華,那時他29歲,正值阿聯(lián)酋建國初期,親眼見證中國改革開放的蓬勃生機。此后,他多次訪華:2009年、2012年、2015年、2019年、2022年(出席北京冬奧會開幕式)、2024年國事訪問等。每次,他都強調(diào)“再次回到第二故鄉(xiāng)的喜悅”。2022年冬奧會期間,他再次表達這一情感:“中國是我的第二故鄉(xiāng),我很高興再次訪華。”
阿聯(lián)酋政府推崇高效、結(jié)果導向的治理,這與中國在基礎設施建設、脫貧及科技躍遷中展現(xiàn)出的驚人效率異曲同工。
在阿聯(lián)酋決定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之前,派王儲訪問特殊戰(zhàn)略伙伴,和中方通氣,是應有之義。
王儲訪華回來之后沒幾天,4月28日,阿聯(lián)酋宣布,從5月1日起退出歐佩克。阿聯(lián)酋在1971年建國之前,便已是該組織的成員。
歐佩克主要由海灣地區(qū)的產(chǎn)油國組成,數(shù)十年來一直通過增減產(chǎn)量及向成員國分配配額,對原油價格施加影響。該組織在1970年代爆發(fā)的石油危機中發(fā)揮了關鍵作用,而這些危機也改變了全球的能源政策。
盡管歐佩克的產(chǎn)量主導權掌握在沙特手中,但阿聯(lián)酋擁有組織內(nèi)第二高的備用產(chǎn)能。換言之,這個國家是第二個重要的“調(diào)節(jié)型生產(chǎn)國”,有能力提高產(chǎn)量以紓緩油價壓力。
正是這一點,促使阿聯(lián)酋重新審視自身在OPEC中的長遠位置。簡而言之,阿聯(lián)酋希望利用其已投入的大量產(chǎn)能。
歐佩克將阿聯(lián)酋的每日產(chǎn)量限制在300萬至350萬桶之間。作為歐佩克成員國,阿聯(lián)酋在石油收入損失方面承受了不成比例的損失。
退出歐佩克,可以視為阿聯(lián)酋戰(zhàn)略自主的一大主動。
這里要提一下,阿聯(lián)酋總理謝赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆(Mohammed bin Rashid Al Maktoum,名字很長,以下簡稱MBR)。早在2006年,他就預判“后油時代”,于是將迪拜打造成非油GDP占比超75%的樞紐。“我們不要一個為迪拜服務的機場,我們要讓迪拜成為世界的機場。”
阿聯(lián)酋系列動作中,最重要的無疑是和以色列的結(jié)盟。一個伊斯蘭國家和以色列結(jié)盟?沒錯。
伊朗對阿聯(lián)酋的攻擊,對于這個精英化的小國來說,是當頭一棒。在絕對的力量博弈面前,財富若沒有武力的護持,不過是他人砧板上的肥肉。這場戰(zhàn)爭徹底改變了阿聯(lián)酋的戰(zhàn)略認知,促使它向一個強大、獨立且擁有頂尖防御能力的“中東小斯巴達”轉(zhuǎn)型。
自從2020年的《亞伯拉罕協(xié)議》簽署以來,阿聯(lián)酋成為26年來首個與以色列關系正常化的阿拉伯國家。兩個國家都有共同的敵人,于是迅速走近。伊朗攻擊阿聯(lián)酋后,阿聯(lián)酋總統(tǒng)MBZ迅速致電以色列總理內(nèi)塔尼亞胡,希望獲得以色列的支持。內(nèi)塔尼亞胡一聲令下,一套“鐵穹”防空系統(tǒng)被部署到了阿聯(lián)酋。一整套電池、攔截彈和數(shù)十名以色列國防軍操作員悄然進駐阿布扎比。這也是以色列首次向阿拉伯國家派出作戰(zhàn)部隊。
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阿聯(lián)酋的這次轉(zhuǎn)型,也是中東從意識形態(tài)對抗走向利益至上、實力優(yōu)先新范式的縮影。而這一切,背后都是阿聯(lián)酋三位核心掌權者的操盤。
要讀懂阿聯(lián)酋的崛起,必須先了解它獨特的架構(gòu)。
1971年,七個原英國保護下的特魯西爾酋長國組成聯(lián)邦,如七顆星辰,既獨立閃耀,又在聯(lián)邦框架下協(xié)同運轉(zhuǎn)。最高權力雖在聯(lián)邦最高委員會,但實際決策高度集中在“雙核驅(qū)動”。阿布扎比負責戰(zhàn)略軍事,迪拜負責經(jīng)濟創(chuàng)新。
總統(tǒng)兼阿布扎比統(tǒng)治者MBZ是戰(zhàn)略總舵手。他是開國元勛扎耶德的第三子,童年目睹國家從部落到現(xiàn)代的蛻變。14歲時,父親為磨礪他,將他送往摩洛哥上學,用假護照隱去王室身份。MBZ住在簡陋宿舍,自己洗衣做飯,曾連續(xù)吃一碗塔布勒沙拉,直到表面長出霉菌。隨后,他又在蘇格蘭戈登斯頓寄宿學校度過夏天,忍受冷水澡和新生欺凌,卻從中學會了紀律。1979年,18歲的他進入英國皇家軍事學院桑赫斯特,完成裝甲、飛行、傘兵全套課程,還與馬來西亞未來國王阿卜杜拉成為摯友。
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回國后,他從空軍飛行員做起,1993-2005年任總參謀長,海灣戰(zhàn)爭中成為美軍關鍵聯(lián)絡人。
副總統(tǒng)兼總理、迪拜統(tǒng)治者MBR,生于1949年,他是阿聯(lián)酋的經(jīng)濟夢想家。他4歲起接受私塾教育,后赴英國蒙斯軍官學校,以英聯(lián)邦學員最高榮譽畢業(yè),還在意大利學飛行。2006年接掌迪拜時,他立下豪言:“我要迪拜成為世界第一——不是地區(qū)第一,而是全球第一:在教育、健康、住房一切領域。”他不是空談者。Emirates航空、DP World港口、Burj Khalifa、棕櫚島,都是他一手推動。
MBR的生活非常樸素。每天早起祈禱,與家人共進早餐,有時逛商場、和朋友喝咖啡。“簡單生活讓我快樂,”他在書中寫道。他的名言“愿景沒有行動,只是夢想”已成為迪拜精神。他主導“We the UAE 2031”和百年愿景,強調(diào)“我們的路已鋪好,時鐘在滴答——沒有猶豫的時間”。
外交部長兼副總理AbZ是執(zhí)行大腦。2020年,他在白宮草坪簽署亞伯拉罕協(xié)議。在2026年危機中,他多次協(xié)調(diào)美以,強調(diào)“任何停火協(xié)議必須保證霍爾木茲海峽自由通航,否則將孕育更危險的中東”。
這三位領袖形成有效互補,讓阿聯(lián)酋“七星”體制運轉(zhuǎn)非常良好,既靈活又高效。
這場伊朗戰(zhàn)爭,對于美國而言可謂莫大的戰(zhàn)略羞辱。一個超級大國,聯(lián)合以色列發(fā)動精準打擊,本期望速戰(zhàn)速決,卻發(fā)現(xiàn)伊朗的導彈與無人機庫存遠超預估,抵抗韌性超出想象。
美國雖重創(chuàng)伊朗核設施與指揮系統(tǒng),卻未能徹底解除其威脅。相反,伊朗的報復讓海灣盟友成為首要受害者。這場戰(zhàn)爭讓全球看清,美國雖仍是頭號強國,但至少在中東,它的力量已經(jīng)大大衰退。
失望的不止阿聯(lián)酋。沙特、卡塔爾、科威特等海灣國家,都在伊朗導彈落地的那一刻重新評估對美的依賴。多年來,它們允許美軍駐扎,正是希望借助美國的保護傘,安心發(fā)展經(jīng)濟。MBZ等領袖曾相信,只要有美軍在,伊朗就不敢輕舉妄動。
當阿聯(lián)酋以“小斯巴達”姿態(tài)在海灣崛起時,亞歐大陸的另一端也響起相似的軍靴聲。
從日本到德國,再到整個中東,擴軍備戰(zhàn)的浪潮正如潮水般涌動,這絕非孤立事件,而是百年未有之大變局的生動寫照。
2025年,全球軍費開支創(chuàng)下2.887萬億美元的歷史新高,連續(xù)第十一年增長。德國這個二戰(zhàn)后長期奉行“和平主義”的國家,軍費激增24%至1140億美元,首次超過GDP的2%,并推出首部國家軍事戰(zhàn)略,目標到2039年打造“歐洲最強常規(guī)軍”。
日本同樣打破戰(zhàn)后禁忌,2025年防衛(wèi)預算達622億美元(占GDP 1.4%,1958年以來最高),放寬殺傷性武器出口、發(fā)展遠程打擊能力,甚至醞釀修憲強化自衛(wèi)隊。
韓國、菲律賓等也在同步提升軍備,以應對區(qū)域緊張。在中東,這股浪潮更為直接而殘酷。以色列維持高強度軍費,阿聯(lián)酋的部隊持續(xù)精銳化,沙特等國則在伊朗威脅下悄然加速采購先進系統(tǒng)。曾經(jīng)依賴美國保護傘的海灣國家,如今紛紛為“后美國時代”自籌方案。
歷史總是押著相似的韻腳前行。一百多年前,歐洲列強在工業(yè)革命與民族主義浪潮中瘋狂擴軍、結(jié)盟,最終點燃了第一次世界大戰(zhàn)的導火索。今天,類似的結(jié)構(gòu)性壓力再次浮現(xiàn)。美國戰(zhàn)略收縮帶來的權力真空、大國競爭的零和心態(tài)、技術革命降低了戰(zhàn)爭門檻,以及能源、航道、資源等傳統(tǒng)地緣瓶頸的再次凸顯,都讓人忍不住在想,這個世界真的要再一次滑向殘酷的戰(zhàn)爭嗎?
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