巴西總統急赴美國力挽與特朗普關系，避免美國對巴西加征新關稅

巴西總統盧拉這周要跑一趟白宮，周四就跟美國總統特朗普見面了。這次行程說白了就是緊急救火，之前美巴貿易關系越鬧越僵，美國放話要對巴西商品加新關稅，巴西出口額大，真扛不住這一下。盧拉這次是抱著穩住雙邊關系的目的來的，能不能過關就看這次會晤的結果。

有三位跟巴西高層走得很近的消息人士出來說了，盧拉這次就帶了幾個核心任務。除了攔住美國加新關稅，還要推進兩邊在關鍵礦產、打擊有組織犯罪這塊的談判。參與籌備工作的巴西官員也沒打包票，只說不確定訪問能不能起作用，總比什么都不做要強。

這事得往前捋，去年特朗普就給巴西上過一次高額關稅，直接加到了50%，理由是巴西對前總統博索納羅搞政治迫害。后來博索納羅自己因為試圖推翻民主制度被定了罪。特朗普后來撤銷了大部分關稅，牛肉咖啡這些大類都放了，部分原因還是要壓美國國內的食品價格，美國最高法院也否了更廣范圍的關稅措施，現在新的擔心又冒出來了。

現在巴西出口商品還留著10%的關稅，這筆關稅今年七月就到期了。最近幾周不少風聲出來，美國可能借著301條款調查，拿不公平貿易當幌子給巴西加新關稅。巴西這邊早就繃緊了神經。

兩邊還有不少別的摩擦，巴西沒同意美國支持的世界貿易組織電子商務關稅暫停期續期，巴西自己對乙醇這類商品收的關稅也不低。美國貿易代表辦公室最近還說，巴西近一半木材出口都是非法渠道來的。盧拉政府直接反駁，說巴西現在森林砍伐率已經降到歷史最低了。

兩周前巴西官員跟美國官員開了一次會，開完之后大家心里更慌了。參會的消息人士說，美方官員會上沒問幾個問題，給人的感覺就是，調查就是為了找加關稅的理由，根本不是為了解決貿易問題。有巴西官員直接挑明，美方就是在羅織理由，哪怕這些理由站不住腳，也要給之后加關稅鋪路。

貿易上吵歸吵，去年九月聯合國大會上，兩邊關系已經有緩和的跡象了。當時特朗普還說，他和盧拉之間有極佳的化學反應。彼得森國際經濟研究所的巴西籍高級研究員莫妮卡·德博爾說，這話其實就是美國變相承認，巴西手里握著儲量豐富的關鍵礦產。

美國現在急著搞定稀土供應鏈，這東西對高科技制造業來說太關鍵了，這次會晤的焦點肯定繞不開這塊。德博爾說，美國就是想跟巴西達成個關鍵礦產稀土相關的協議，什么樣的都行，美國確實有求于盧拉。盧拉政府這邊其實沒抱太大期待，不覺得這次能談成具體協議，兩邊官員連最基礎的諒解備忘錄都沒達成一致。

巴西一直要求礦產要在本土加工，美國想弄一個價格下限機制，防止中國靠市場影響力削弱西方生產商的競爭力。現在雙方的討論還停留在很模糊的層面，投資、產量、時間表啥都沒定出來。美國企業已經提前布局，比如有美國稀土公司花28億美元，折合人民幣約191.1億元，收購了塞爾弗德公司的稀土開采業務。這些投資都在沒有明確監管框架的情況下推進，在巴西已經引發了不少擔憂。

兩邊都想著要對外展示合作成果，哪怕是個很松散的框架，也會被拿出來說成是會晤成功。德博爾也說，現在兩邊對達成共識的門檻放得都很低，湊出結果不難。

還有個很重要的爭議點，美國政府想把拉丁美洲的本土幫派列為恐怖組織。盧拉政府一直在積極阻止美方給巴西本地幫派貼這個標簽，像“首都第一指揮部”“紅色司令部”都在里頭。巴西官員擔心，這個認定會給美國在巴西開展軍事干預鋪路，還會連累那些不小心跟幫派有業務往來的銀行挨制裁。

巴西聯邦警察局局長安德烈·羅德里格斯今年三月就發出過警告，說這個決定會對巴西經濟、生產部門和金融體系造成嚴重影響。盧拉這次帶了替代方案，打算提議兩邊在打擊有組織犯罪、洗錢和武器走私領域加強合作。負責制定這份方案的官員也實誠，說覺得這次簽不了任何協議，提交方案的時間太晚了，根本來不及談透。

參考資料：新華社 巴西總統盧拉將訪美