北京市朝陽區人大常委會作出決定加強“十五五”規劃綱要實施監督

4月23日，北京市朝陽區第十七屆人民代表大會常務委員會第四十次會議表決通過了《關于加強朝陽區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要實施監督的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》明確要依法開展規劃監督，構建全周期監督體系；堅定踐行全過程人民民主，全力夯實2035年遠景目標基礎。

依法開展規劃監督 構建全周期監督體系

作為《中華人民共和國國家發展規劃法》實施后的首個五年規劃監督實踐，朝陽區人大常委會作出《決定》，通過可操作的監督機制確保“十五五”規劃在朝陽區落地見效。《決定》明確，區人大常委會將堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強對發展規劃法實施情況的監督，適時開展執法檢查，并將發展規劃法和“十五五”規劃實施情況作為政府部門工作評議的重要內容。

《決定》從夯實法治基礎、健全責任分工、深化全過程監督、踐行全過程人民民主、接續推進2035年遠景目標五個方面作出系統部署。

在規劃實施責任方面，要求區政府做好指標任務分解和責任分工，制定重大項目清單，科學編制專項規劃并確保與上位規劃、國土空間規劃銜接一致。在監督機制方面，區人大常委會將綜合運用專題調研、聽取和審議專項工作報告、專題詢問、工作評議等方式，對關鍵環節開展有效監督，并與監察機關、審計機關的監督形成合力。

《決定》特別強調維護規劃的嚴肅性和權威性。規劃實施中經評估確需調整的，區政府履行法定程序提出調整方案，報區委同意后，提請區人大常委會審查和批準。

踐行全過程人民民主 夯實2035年遠景目標基礎

據悉，《決定》同時還明確要堅持以人民為中心推進規劃任務落地見效。暢通民意表達渠道，廣泛聽取人民群眾、駐區單位、社會各界意見建議。區政府重大政策和重大工程出臺前主動征求各方意見，完善專家論證、人大代表參與的重大決策機制。區人大各街道(地區)工委、鄉人大將積極發揮人大代表作用，推動區域規劃落實方案銜接實施，切實把人民當家作主體現在規劃實施全過程。

《決定》要求強化系統思維，統籌協同推進規劃依法落實。在“十五五”規劃實施過程中，總結經驗，前瞻謀劃“十六五”規劃，做好跨周期銜接。區政府形成“十六五”規劃綱要編制方案及專項規劃目錄清單草案后，報送區人大常委會征求人大代表意見，區人大常委會同步開展專題調研，推動兩輪規劃科學銜接，為全面實現2035年遠景目標、率先基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

朝陽區人大常委會相關負責人表示，“十五五”時期是朝陽區加快建設具有國際影響力的中國式現代化強區的關鍵五年。《決定》的出臺，為區人大及其常委會正確、有效、依法開展規劃監督提供了制度遵循，將進一步凝聚共識、團結各方力量，確保規劃確定的戰略目標、重大舉措轉化為推動“五宜”朝陽建設的生動實踐。