□本報記者 丁燕 毛曉星
2024年,GDP、規上工業增加值、園區營業性收入三項指標增速均列全省縣(市)第一;2025年,實際利用內資84.66億元,登頂全省第一,地區生產總值首次突破百億元大關;縣域經濟綜合排名由五年前的全省第54位,連續兩年躋身全省“第一方隊”……
4月的一個上午,2026年湯原縣招商引資暨城市建設發展工作推進會議上,縣委書記楊宏志報出上述一組組數字,讓所有與會企業家心潮澎湃,掌聲雷動。這掌聲,是祝賀,是致敬,更是政企同心的共鳴。
在湯原,許多企業家都能講出一段與湯原人“雙向奔赴”的故事。其背后,是這個地下無礦產、地上無資源、對外無口岸的傳統農業小縣,用幾年時間摸索出的一套招商引資“心法”、營商環境“秘籍”——既有“硬核”的專業能力,更有“柔軟”的情感溫度。正是這一系列破局之道,讓湯原縣在高質量發展的賽道上,跑出了令人驚嘆的“加速度”。
以“鏈”布局:從“敲門招商”到“按圖索驥”
“以前招商,大多是‘敲門式’碰運氣。”湯原縣商務和經濟合作局干部李心毅坦言,轉變始于2019年全省“招商引資年”。尤其2022年以來,湯原縣重新梳理了自己的家底。
縣委書記楊宏志上任后,沒有急著四處推介,而是帶著團隊花了幾個月時間,把全縣資源稟賦、產業現狀摸個透。最終,招商方向精準聚焦到清潔能源、奶乳一體、機械制造、現代畜牧、農產品深加工五大產業鏈上。縣商務和經濟合作局據此編制“產業招商圖譜”和投資機會清單,持續更新。“現在企業一來,我們立即按圖索驥,找產業上下游空白點。”李心毅說。
在招商大會上,黑龍江譜華威乳業集團董事長肖東梅的發言簡短有力:“五年來我們投資近10億元,在湯原逐步打造集牧草種植、奶牛養殖、乳品加工、產品銷售為一體的全產業鏈條。這背后,是政府幫我們建鏈、補鏈、強鏈、延鏈的底氣。”
“我們要先幫鏈主企業立得住,再幫它扎根。”這樣的話,楊宏志每次開會都反復提及。為補產業鏈上游,縣領導帶隊赴省里爭取到2.4億元專項債券,解決萬頭牧場建設的資金難題;補中游,縣里請來東北農業大學岳奎忠教授,從制定乳業發展規劃到推薦優質牛源,給予全程指導,助力譜華威乳業集團加工水平躋身一流。
藥物化學碩士董單偉,是縣里派給譜華威乳業集團的駐企服務專員。他和研發團隊一起攻關,至今已幫企業設計奶粉配方200余個,其中過半配方已實現批量生產。他設計的新型代餐粉,還獲得中央引導地方科技發展資金60萬元,成為企業離不開的“大能人”,全面加速企業強鏈進程。
如今,湯原縣奶乳一體化產業已成為全國唯一實現鮮奶價值“吃干榨凈”的縣級產業集群,2024年和2025年被省農業農村廳推薦為乳品產業集群續建項目實施縣,與齊齊哈爾市鐵鋒區、克東縣等傳統乳業強區一并入選,一躍成為全省乳業重要一極。
近年來,縣委書記楊宏志和縣長王威每年外出招商近20次,成功率高達50%。“招商人必須懂企業、懂經濟,甚至比企業更了解所屬行業痛點。企業落地要什么?市場、原料、成本,水電氣價格、人工成本、物流費用……你把這些算明白、講清楚,讓企業一算就心動,比說別的都更有說服力。”楊宏志說。
2022年以來,湯原縣先后招引落地項目92個,總投資201.2億元,年均增長46.8%。今年一季度,全縣預計完成新簽約招商項目18個,簽約總投資額29.82億元。
從“情”入手:扶上馬送一程
如果說“鏈式思維”是湯原招商的“理性骨架”,那么“以情招商、以誠留商、以速助商”則是它最有溫度的“感性血肉”。對此,企業家們感觸頗深。
“沒有湯原縣委縣政府的鼎力相助,我們企業早沒了。”湯原天源恒家庭用品有限公司董事長趙海鴻說。2024年她因突發變故陷入困境,企業合作面臨巨大危機。楊宏志出面多方協調,為她爭取到最關鍵的3天時間,保住了核心合作伙伴。“我從未想過,一位縣委書記能為一家普通企業花這么大的精力。”趙海鴻說。那一年,在國際形勢不利外貿企業銷售的背景下,天源恒公司營業額逆勢同比增長18.9%。
湯原的溫暖,不止于大事難事。為方便職工通勤,政府為園區免費配備了4臺公交車。“今年春節,為搶抓訂單全員加班。深夜里一句‘企業不下班、公交不停運’,讓每位員工都倍感溫暖。”趙海鴻說。
海瑞特是一家從事特種工程塑料(PEEK)研發生產的高科技企業,產品廣泛應用于航天、軍工、醫療、機器人等領域,市場潛力巨大。由于歷史原因,其安評手續需要重新按化工企業標準認定,按規定一度面臨關停。楊宏志站了出來:“政府替你擔保,給你時間整改。”在縣里全力協調下,海瑞特在規定時間內通過安評,并于2025年底被一家上市公司收購,迎來發展新契機。“在我們最難的時候,楊書記說‘你們只管安心搞技術,手續的事政府來跑’,給我們卸下了不少包袱。”海瑞特項目負責人李大維說。
政府管得這么細,不怕越界嗎?楊宏志回答:“企業遇到困難,你不幫他,他就真垮了。幫他不是包辦,是把他們扶上馬、送一程。等他們在市場上站穩腳跟,自然就不用我了。”
靠“制”保障:焊接政企“最后一米”
一線招商干部奮力跑出的“接力棒”,如今已被縣營商環境建設監督局穩穩接住、全力托起。
參加工作僅四年的孫強,是湯原縣企業綜合服務中心的一名工作人員。他親歷了湯原縣營商環境的飛速躍升:中心聯合25個職能部門,組建了一支56人的“為企服務團”,系統梳理了從企業開辦到退出的100項全流程事項,并承接了省市下放的85項增值服務。“以前是企業跑斷腿,現在只要把材料交給我們就行了。”孫強說。如今,平均審批效能提升近一半,個體工商戶最快當天即可辦結。
對營商環境服務提升,湯原縣沒有停留在審批提速上。孫強回憶,去年他們走訪時發現,一企業在擴大生產規模時資金不足。他們主動對接金融部門,為企業發放了300萬元創業貸款,成為全市首個落實“無還本續貸”的縣區。
更值得關注的是營商部門的“跨前一步”。他們在調研中發現湯原菌類產業附加值低、自主研發弱。“按歸口應由縣農業農村局牽頭,但既然我們發現了,只要能讓湯原的營商環境持續向好,我們就必須推進。”孫強說,從“有求必應”牽頭督辦,直至徹底解決的意義上說,他們更像是政府與企業的焊接員、連心橋。
盡管成績斐然,楊宏志依然保持清醒:“招商不能停,產業鏈還要再拉長。”玉米深加工要從氨基酸延伸到醫用蛋白;大鵝產業不僅要延伸到羽絨服、烤鵝,還要拉長到鵝血蛋白等生物經濟;農機要進軍高端智能裝備和低空經濟……
湯原招商引資的故事,或許能為更多縣市提供一個可復制的樣本:好的營商環境,不是掛在墻上的標語,而是危難時刻伸出的手,是企業家眼中感念的淚,是干部腳下不停的路。
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