2026 年 5 月初,國際社會掀起一股反擊美國單邊制裁的浪潮。
中國率先出臺阻斷令,時隔短短幾天,西班牙主動牽頭,推動歐盟正式啟用阻斷法令,一股抵制美國長臂管轄、維護(hù)國際規(guī)則公平的風(fēng)潮,迅速在全球蔓延開來。
2026 年 5 月,全球兩件大事撞在了一起,還透著說不出的默契。
5 月 2 日,中國商務(wù)部啟動了《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》,直接把美國制裁名單上的五家中國石化企業(yè) “解鎖”,明確國內(nèi)企業(yè)不用遵守美國這套不合理制裁。
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才過四天,5 月 6 日,西班牙首相桑切斯就給歐盟委員會主席馮德萊恩寫信,強(qiáng)烈要求歐盟立刻啟動 “阻斷法令”,讓美國的單邊制裁在歐盟境內(nèi)徹底失效。
這倆動作前后只差四天,事先沒商量,卻像約好了一樣,核心都是用 “阻斷令” 懟美國的長臂管轄,不讓美國隨便拿國內(nèi)法律管全球的事。
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這事的起因很簡單,美國從去年 2 月開始,就揪著國際刑事法院不放,前后制裁了 11 名法官和檢察官,連人家家屬都不放過,后來又把聯(lián)合國相關(guān)人權(quán)報告員也列入制裁名單。
理由特霸道,就因?yàn)閲H刑事法院敢調(diào)查以色列,甚至給內(nèi)塔尼亞胡發(fā)了逮捕令,美國覺得這動了自己的 “盟友”,就拿 1978 年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》當(dāng)武器,到處搞制裁。
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中國這邊也不是臨時起意,早就定好了阻斷辦法,這次正式激活,就是擺明了要捍衛(wèi)自己的主權(quán),不讓美國隨便干涉國內(nèi)企業(yè)的事。
中歐沒結(jié)盟,也沒私下串通,但在美國的制裁大棒揮向自己和國際司法機(jī)構(gòu)時,兩家不約而同拿起了同一類法律武器,這不是巧合,是被逼出來的共鳴。
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美國用來制裁國際刑事法院的法律,是 1978 年制定的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,本來是讓總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下管經(jīng)濟(jì)交易的,結(jié)果現(xiàn)在被徹底 “魔改” 了,成了美國搞霸權(quán)的工具。
過去美國用這部法律,頂多是制裁其他國家的企業(yè),或者跟自己不對付的政治人物,這次直接對國際刑事法院下手,連法官家屬都制裁,這是頭一回把單邊制裁的手伸到國際司法機(jī)構(gòu)頭上。
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美國的邏輯一直很雙標(biāo):“我沒批準(zhǔn)的國際規(guī)則,就不能管我和我的盟友,誰敢調(diào)查我要保的人,我就制裁誰”。
從 1996 年針對古巴的《赫爾姆斯 - 伯頓法》,到現(xiàn)在動不動就搞的全球制裁,美國的 “長臂管轄” 工具箱越來越大,三十年間,這只手伸得一次比一次長。
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不管是格陵蘭島爭端、貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn),還是技術(shù)出口禁令,美國總能找到理由打壓別人,本質(zhì)就是 “美國定規(guī)則,全世界必須照做”。
但這套霸權(quán)邏輯,現(xiàn)在越來越行不通了,以前歐洲依賴美國的北約保護(hù)傘,安全上要靠美國,所以哪怕被美國占便宜、受委屈,也只能忍氣吞聲。
可特朗普上臺后,把盟友關(guān)系直接變成了 “交易關(guān)系”:把安全承諾當(dāng)成籌碼,動不動就限制西班牙、意大利用美國軍事基地,把盟友的安全當(dāng)成討價還價的資本。
而且美國還不斷加碼,私下要求北約成員國軍費(fèi)占 GDP 比例漲到 5%,現(xiàn)在多數(shù)國家連 2% 的最低標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,根本滿足不了美國的要求。
歐洲慢慢發(fā)現(xiàn),跟著美國不僅沒好處,還要為美國的地緣野心買單,甚至連國際司法的獨(dú)立性都要被美國破壞,這種 “保護(hù)” 代價太高,越來越劃不來。
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中歐同步,看著是兩件獨(dú)立的事,實(shí)則標(biāo)志著跨大西洋聯(lián)盟的裂痕徹底藏不住了,全球規(guī)則博弈也進(jìn)入了新的階段。
二戰(zhàn)后形成的 “美國保護(hù)、歐洲追隨” 的基本契約,早就因?yàn)槊绹淖运阶岳麖氐淄呓饬恕?/p>
歐洲不再愿意無條件跟著美國走,開始主動捍衛(wèi)自己的主權(quán)和利益,這次西班牙帶頭啟動阻斷法令,就是最直接的信號。
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更關(guān)鍵的是,中歐雖然沒結(jié)盟,但在反對美國長臂管轄這件事上,形成了罕見的 “默契”。
中國出臺阻斷辦法,參考的就是歐盟 1996 年為反制美國制裁古巴制定的阻斷法令,兩套法律核心邏輯幾乎一樣,都是不讓美國的單邊制裁在自己境內(nèi)生效。
這次中歐先后激活各自的阻斷機(jī)制,不是要 “聯(lián)手反美”,而是雙方都意識到,面對美國無孔不入的長臂管轄,只有用法律武器自保,才能守住主權(quán)底線。
不過也得清醒看到,這場博弈注定是場持久戰(zhàn),不是一朝一夕能分出勝負(fù)的,美國的航母戰(zhàn)斗群和美元金融體系,依然是全球最硬的兩張牌,短期內(nèi)沒人能撼動。
歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊,匈牙利已經(jīng)退出《羅馬規(guī)約》,還有些國家跟美國關(guān)系緊密,未必會真心支持阻斷法令,27 國能否統(tǒng)一立場還是未知數(shù)。
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中國的阻斷機(jī)制剛啟動,實(shí)際效果還得看后續(xù)執(zhí)行情況,畢竟美元在全球金融體系里的地位,短期內(nèi)也沒法替代。
但不管怎么說,2026 年 5 月中歐這兩次同步,已經(jīng)徹底改變了舊有的國際格局,那個 “美國說一不二,全世界只能服從” 的時代,已經(jīng)一去不復(fù)返了。
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未來全球規(guī)則不再是美國一家說了算,而是會進(jìn)入多方博弈、共同制定的新階段,至于新的規(guī)則會是什么樣子,誰能在博弈中占據(jù)上風(fēng),答案還需要時間來揭曉,但可以肯定的是,霸權(quán)主義再也沒法橫行無阻了。
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