特朗普總統周二晚突然宣布停止其旨在打破伊朗對霍爾木茲海峽控制的軍事行動,數小時后便有報道稱,華盛頓與德黑蘭正接近達成一份結束戰爭的框架協議。
總統再次威脅稱,若協議破裂將恢復轟炸,但特朗普的舉動凸顯其渴望在日益加劇的經濟痛苦和政治壓力下尋找一條體面的退出路徑。
據美媒報道,雙方最新版本的一頁諒解備忘錄將開辟一個為期30天的窗口期,以談判達成一份更詳細的協議,內容包括重新開放霍爾木茲海峽、遏制伊朗核計劃以及解除美國制裁。在此期間,雙方均將放松對經由海峽航運的封鎖。
“如果他們不同意,那么轟炸就會開始,而且可悲的是,其規模和強度將遠超以往。”
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羅切斯特大學專攻戰爭終結問題的政治學教授海因·戈曼斯對此持懷疑態度,他認為任何一方都不愿做出達成長期和平協議所必需的讓步。
而無論伊朗就重新開放霍爾木茲海峽做出何種承諾,各方如今都認識到,其軍隊有能力再次關閉海峽,從而對全球能源市場造成嚴重破壞。
“他們可以對霍爾木茲海峽說任何他們想說的話,但木已成舟。令人驚訝的是,這對伊朗來說是一場外交勝利——對美國來說是軍事勝利,對伊朗來說卻是外交勝利,”戈曼斯說。
在核談判方面,一頁備忘錄將把關鍵細節留待日后決定。
“至少,伊朗人認為與美國達成的任何協議都不可信。美國可以一夜之間改變主意,甚至在我們談判期間就開始轟炸我們。任何伊朗領導人都清楚這一點。因此,他們會在某種程度上采取對沖措施,”戈曼斯說。
據與媒體交談的官員透露,核協議的輪廓與奧巴馬政府最初敲定、但特朗普在其首個任期內廢除的協議非常相似,其中包括為期10至15年的暫停鈾濃縮活動。
如果特朗普在未獲得伊朗關于終止鈾濃縮活動及交出庫存武器級濃縮鈾的堅定承諾的情況下,就以重新開放海峽為條件解除對伊制裁或解凍其資產,他很可能面臨以色列以及共和黨內部伊朗鷹派人士的強烈反對。
“你不能把同樣的籌碼用兩次。一旦你在一個問題上花掉了它,就不能再在另一個問題上使用它,”戈曼斯說。
談判也可能無法達成共識,或在最后一刻破裂,正如過去幾個月里幾次出現的情況那樣。
上月,華盛頓與德黑蘭的談判代表在巴基斯坦伊斯蘭堡進行了長達21小時的馬拉松式討論后,未能達成協議。
率領美方代表團的副總統萬斯表示,在尋求和平協議的過程中,雙方仍存在重大分歧。其中最大的癥結之一是美國要求伊朗放棄其核計劃。
大約一周后,在伊朗拒絕參與下一輪和平談判后,萬斯的伊斯蘭堡之行被推遲,隨后被無限期擱置。
如果這種情況再次發生,總統似乎準備重啟對德黑蘭的打擊。美媒上周報道稱,參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍和美軍中央司令部司令布拉德·庫珀上將曾向特朗普匯報了關于對伊朗進行“短暫而強力”一輪打擊的選項。
但這種明顯轉向談判的動向,已足以促使特朗普宣布“自由計劃”——即美國引導數百艘被困船只駛出霍爾木茲海峽的行動——暫停,而華盛頓方面則尋求與德黑蘭敲定協議。
總統在周二晚的一條社交媒體帖子中宣布了這一決定,稱此舉是“基于巴基斯坦和其他國家的請求、我們在針對伊朗國家的戰役中取得的巨大軍事成功,以及已與伊朗代表朝著達成完整最終協議取得了重大進展這一事實”。
美國與伊朗都面臨著日益加大的經濟壓力,需要達成協議。美國汽油價格處于多年高位,航空公司面臨航空燃油短缺,農民則準備應對化肥供應嚴重中斷。
據美國汽車協會稱,周三全美平均汽油價格為每加侖4.53美元(約 30.98人民幣),較去年同期的平均價格3.15美元(約 21.55人民幣)上漲超過一美元。
盡管伊朗堅稱其能在海峽對峙中比美國堅持更久,但其民眾正經歷著飆升的通貨膨脹和貧困,而對其能源出口(對該政權至關重要的財政命脈)的封鎖加劇了這一狀況。
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