“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”

習近平總書記明確指出，“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”。2025年12月，中央經濟工作會議進一步強調，“要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事，完善差異化考核評價體系”。以正確政績觀引領高質量發展，是順應階段性發展任務、推動“十五五”時期經濟社會發展行穩致遠的關鍵著力方向。

以人民立場貫穿始終

“為人民出政績”回答了“政績為誰而樹”，是樹立和踐行正確政績觀的價值起點。中國共產黨始終堅持以人民為中心的政治立場，決定了政績創造必須以增進人民福祉為根本指向。新時代強調“以造福人民為最大政績”，正是將人民利益確立為衡量政績的最高原則，將群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗工作成效的重要標尺，從源頭上規范領導干部行為的價值取向。

堅持為人民出政績，關鍵在于把人民立場貫穿于發展全過程，使高質量發展的各項推進都能夠回應人民期待、體現人民利益。第一，把人民群眾的現實關切轉化為高質量發展的重點任務。圍繞就業穩定、教育醫療均衡、養老保障完善等領域，持續提升公共服務供給質量，增強發展成果的公平性與普惠性。第二，在推動創新驅動和產業升級中強化民生導向。以科技創新引領產業結構優化，為擴大高質量就業、提升勞動者收入水平創造更為穩固的基礎；通過發展綠色低碳產業和數字經濟新業態，改善生態環境與生活品質。第三，在統籌發展與安全中夯實民生基礎。提升公共治理效能，維護社會穩定和市場秩序，為人民安居樂業創造更加穩定的制度環境。

以實干精神夯實基礎

“以實干出政績”回答了“政績如何樹”，是樹立和踐行正確政績觀由價值理念走向現實成效的關鍵環節。實干首先體現為求真務實的工作品格。它要求領導干部立足實際謀劃發展，在具體推進中壓實責任，在評價成效時以實踐效果為依據。實干還意味著責任擔當與歷史耐心的統一。樹立政績，既要在當下積極作為，也要注重打基礎、利長遠，使階段性努力轉化為持續發展能力。

高質量發展的縱深推進必然伴隨結構性矛盾與復雜風險交織。產業升級、要素重組和區域協調等任務在調整既有利益格局的過程中，往往會帶來階段性陣痛與現實摩擦；創新驅動和綠色轉型又具有長期性與不確定性，需要在復雜環境中穩步推進。實干精神要求在矛盾集中領域敢于擔當、主動作為，在改革關鍵環節持續發力；在多重壓力疊加的環境中保持戰略定力，不因階段性困難而偏離方向；對重點任務持續跟進與落實，使問題在實踐中逐步化解。

以規律意識校準方向

“自覺按規律辦事”回答了“政績如何科學推進”，是樹立和踐行正確政績觀在方法論層面的集中體現。將這一方法論原則貫穿于政績實踐之中，意味著政績創造必須以對經濟社會發展規律的深刻理解為前提，在順應客觀趨勢中謀劃和推進工作。

“十五五”時期，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。要實現社會經濟發展行穩致遠，關鍵要在尊重客觀規律中推進高質量發展。按規律辦事，首先體現為對客觀實際的尊重。不同地區的發展條件存在差異，發展路徑不可能整齊劃一。只有在充分研判現實條件的基礎上制定政策舉措，才能避免盲目跟風和簡單模仿。其次，它體現為對發展階段的準確把握。最后，按規律辦事還要求在政策推進中保持系統思維，統籌處理速度與質量、當前與長遠之間的關系，使發展節奏與客觀條件相協調，從而確保政績創造具有穩定性與可持續性。

以評價機制強化保障

“完善差異化考核評價體系”回答了“政績如何科學評價”，是樹立和踐行正確政績觀的重要制度保障。考核評價體系作為干部行為的重要導向機制，在實踐中深刻影響著政績取向和行為選擇。如果簡單以單一指標進行橫向比較，不僅容易造成評價失真，還可能誘發短期行為和趨同競爭，弱化長期發展基礎。

“十五五”時期保障高質量發展持續推進，關鍵在于以制度優化為抓手，完善差異化考核評價體系，使高質量發展的各項目標在制度框架內獲得長效支撐。第一，在制度設計層面強化質量導向。通過優化評價指標結構和權重配置，使創新能力、結構協調、綠色轉型、公共服務水平等內容在考核體系中得到系統體現。第二，在運行機制層面增強動態調適能力。適時優化評價內容，使制度安排與發展階段相銜接，增強制度運行的適應性和前瞻性。第三，在責任落實層面注重激勵與約束并重。通過明確職責分工和目標任務，強化制度執行的剛性約束；通過完善反饋機制和持續改進機制，使評價結果轉化為改進動力。

［作者為上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海財經大學馬克思主義學院副院長（主持工作）、教授］