司法部全面推行“掃碼入企” 以數字化手段規范涉企行政檢查

來源：司法部

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，鞏固深化規范涉企行政執法專項行動成果、健全長效機制，進一步提升行政檢查效能，切實為企業松綁減負，司法部印發《關于全面推行“掃碼入企”工作 進一步規范涉企行政檢查的通知》（以下簡稱《通知》），對“掃碼入企”基本環節、基本要素進行統一規范。

“掃碼入企”是規范行政檢查的有效措施。《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》對加快推行“掃碼入企”提出明確要求。在規范涉企行政執法專項行動中，很多地方探索運用“掃碼入企”治理亂檢查，形成了不少有效經驗做法，為在全國全面推行奠定了良好基礎。《通知》在總結地方實踐經驗的基礎上，對“掃碼入企”作了進一步規范。嚴格統一賦碼，明確省級政府行政執法監督機構要加強統籌，會同有關執法部門加快整合賦碼渠道，形成統一的“執法碼”。強化各級各部門執法數據對接和信息互認。明晰檢查內容，強調“執法碼”是關聯行政檢查行為、顯示檢查任務的唯一數字標識，全面涵蓋檢查主體、人員、數量、事項、時間地點、結果等內容，企業一掃碼，就可以清晰知道誰來查、查什么。明確掃碼程序，嚴格掃碼流程，入企檢查前，執法人員要報批報備檢查任務，系統自動生成“執法碼”；聯合檢查的，一次只賦一個碼。未取得“執法碼”的，不得實施檢查；情況緊急、需當場實施的，事后要限時補辦。入企檢查時，執法人員主動出示“執法碼”，企業掃碼核驗相關信息，有異議的可以一鍵反饋。入企檢查后，自動形成檢查記錄與執法文書，統一匯聚到政府行政執法監督信息系統，實現對檢查的全過程監督。

“掃碼入企”既要激發市場主體活力，又要守住安全發展底線。《通知》強調，要堅持務實高效。充分發揮現有執法系統平臺的功能，精簡合并檢查事項，強化對不同企業的差異化監管，有效避免走過場檢查、無效檢查，提升檢查精準性。要切實為企業和基層減負。通過統一賦碼，強化技術賦能，進一步規范入企檢查，避免數據多頭錄入、重復錄入，既為企業減負松綁，也為基層執法減負增效。要加強執法監督。通過“政府賦碼、執法亮碼、企業掃碼”，實現對行政檢查全過程監督，切實發揮“掃碼入企”對執法行為的規范和約束作用。要確保信息安全。加強相關數據技術防護，涉及國家秘密、工作秘密等信息的，要嚴格執行有關規定，推動“掃碼入企”工作平穩有序開展。

司法部要求，各級政府行政執法監督機構要樹立和踐行正確政績觀，細化工作舉措，做好《通知》的組織實施工作，密切關注基層執法人員和企業的意見建議，推進“掃碼入企”工作落地見效，持續優化法治化營商環境，以法治力量護航企業高質量發展。