普京的外交事務助理烏沙科夫5月7日向媒體交底,除非烏克蘭邁出“一項實質性步驟”,否則俄羅斯看不出繼續與美國和烏克蘭進行三方接觸有什么意義。這個被刻意留白的“步驟”,所有人都心知肚明——從烏克蘭軍隊仍控制的那部分頓巴斯地區全面撤軍。
據俄媒報道,莫斯科認為,在基輔做出這項“實質性步驟”之前,繼續與烏克蘭和美國進行三方接觸毫無意義。而讓烏克蘭撤軍是俄方長期以來所要求、卻始終被基輔拒絕的一項舉措。
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烏沙科夫5月7日向記者發表講話時承認,在2月于日內瓦舉行的最近一次三方會議之后,由美國斡旋的與烏克蘭的接觸已陷入停滯。此后,“美方參與者一直被一個不同的、更為嚴重的問題所占據精力”,烏沙科夫此言顯然指向正在霍爾木茲海峽激烈纏斗的美伊沖突。
討論實際上已歸結為基輔必須采取以極大推進解決進程的“一項實質性步驟”。雖然烏沙科夫并未明確點出這一步是什么,但許多分析人士認為,他指的是烏克蘭軍隊從其仍控制的那部分頓巴斯地區撤出。
烏沙科夫表示,“每個人都明白——包括,我想說,烏克蘭的談判代表們——基輔現在只需邁出一項實質性步驟,在此之后,首先,軍事行動將告停止;就這一問題展開進一步長期解決方案嚴肅討論的前景也將打開。”
頓巴斯的地位一直是俄烏和平談判的關鍵障礙之一,該地區于2022年投票決定加入俄羅斯聯邦,莫斯科與基輔在此事上立場對立。俄羅斯一再強調,烏克蘭全面撤出該地區是實現持久停火并為可持續解決方案的進一步討論鋪平道路的關鍵步驟。
烏克蘭領導層始終拒絕割讓任何領土,并堅稱收復已被納入俄羅斯版圖的這些地區仍是烏方最終目標之一。今年3月,烏克蘭總統澤連斯基聲稱,華盛頓曾施壓基輔接受莫斯科的條件,據稱美國將其對烏克蘭的安全保障提議與基輔將所有頓巴斯爭議領土割讓給俄羅斯掛鉤。但華盛頓駁回了此類說法,美國國務卿魯比奧將澤連斯基的此番言論稱為“謊言”。
烏沙科夫這一表態的時間點極為微妙,就在華盛頓被中東危機牽制、對烏克蘭的軍事和經濟援助面臨雙重壓力的當口,克里姆林宮選擇公開攤牌,把談判僵局的全部責任甩給基輔。同時向烏克蘭傳遞一個信號,當美國的精力在波斯灣疲于應付無人機和快艇時,烏克蘭的談判籌碼正在被系統性稀釋。
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