證監(jiān)會(huì)重拳出擊！兩家A股公司恐將強(qiáng)制退市，涉嫌欺詐發(fā)行

ST清越（688496）、元道通信（301139）恐將強(qiáng)制退市。5月8日晚間，證監(jiān)會(huì)通報(bào)兩起重大財(cái)務(wù)造假案，涉事主體系ST清越、元道通信，兩家公司均涉嫌欺詐發(fā)行、定期報(bào)告信息披露違法違規(guī)等。對(duì)于兩家公司的財(cái)務(wù)造假行為，證監(jiān)會(huì)也將重拳出擊，其中擬對(duì)ST清越罰款1.7288億元，擬對(duì)元道通信罰款2.3884億元。另外，ST清越、元道通信涉嫌觸及重大違法強(qiáng)制退市情形，交易所也將依法啟動(dòng)退市程序。值得一提的是，清越科技主承銷商等相關(guān)方擬共同出資設(shè)立先行賠付專項(xiàng)基金，用于先行賠付適格投資者的投資損失。這也是A股史上第六單先行賠付。

近日，證監(jiān)會(huì)對(duì)ST清越財(cái)務(wù)造假案件作出行政處罰事先告知。經(jīng)查，ST清越2021年、2022年和2023年半年報(bào)虛增利潤(rùn)，涉嫌欺詐發(fā)行、定期報(bào)告信息披露違法違規(guī)等。證監(jiān)會(huì)擬對(duì)上市公司罰款1.7288億元，對(duì)4名責(zé)任人員合計(jì)罰款3300萬(wàn)元并采取4—8年證券市場(chǎng)禁入措施。

另外，經(jīng)查，元道通信2019年至2022年虛增收入，涉嫌欺詐發(fā)行、定期報(bào)告信息披露違法違規(guī)等。證監(jiān)會(huì)擬對(duì)上市公司罰款2.3884億元，對(duì)3名責(zé)任人員合計(jì)罰款1800萬(wàn)元并對(duì)相關(guān)人員采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。

ST清越、元道通信分別系科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公司，均于2022年上市。

需要指出的是，證監(jiān)會(huì)已凍結(jié)兩家公司募集資金相關(guān)賬戶，目前正在對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況開(kāi)展調(diào)查。據(jù)悉，ST清越上市時(shí)的主承銷商為廣發(fā)證券，審計(jì)機(jī)構(gòu)系立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所，目前廣發(fā)證券、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、清越科技實(shí)際控制人高裕弟已公開(kāi)聲明將對(duì)遭受損失的適格投資者先行賠付。

監(jiān)管層面，證監(jiān)會(huì)曾多次表態(tài)支持市場(chǎng)機(jī)構(gòu)依規(guī)開(kāi)展先行賠付。2025年10月27日，證監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的若干意見(jiàn)》，其中指出，強(qiáng)化重大違法強(qiáng)制退市中的投資者保護(hù)。引導(dǎo)存在重大違法強(qiáng)制退市風(fēng)險(xiǎn)的上市公司控股股東、實(shí)際控制人等，主動(dòng)采取先行賠付或者其他保護(hù)投資者合法權(quán)益的措施，彌補(bǔ)投資者因上市公司及相關(guān)主體違法行為遭受的損失。

經(jīng)查詢，元道通信上市時(shí)的保薦機(jī)構(gòu)系華融證券，審計(jì)機(jī)構(gòu)為信永中和。

某不愿具名的投行人士對(duì)北京商報(bào)記者表示，欺詐發(fā)行是資本市場(chǎng)“毒瘤”，無(wú)論造假手段多隱蔽、時(shí)間跨度多長(zhǎng)，監(jiān)管層都將一查到底，欺詐發(fā)行必退市成為不可觸碰的高壓線。此次證監(jiān)會(huì)重拳出擊，對(duì)A股市場(chǎng)形成強(qiáng)力震懾，一方面，警示上市公司及實(shí)控人、高管，財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行終將付出慘痛代價(jià)，切勿心存僥幸；另一方面，引導(dǎo)市場(chǎng)回歸價(jià)值投資本源，推動(dòng)上市公司專注主業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升信息披露質(zhì)量，助力資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

（北京商報(bào)記者 馬換換 王蔓蕾）