英國(guó)核電站這出戲越演越離譜,當(dāng)初他們以國(guó)家安全名義把中國(guó)企業(yè)一腳踢開(kāi),現(xiàn)在新克里角C項(xiàng)目徹底卡殼。
成本像吹氣球一樣從180億英鎊飆到350億甚至接近480億,工期一拖再拖,法國(guó)EDF快被拖垮,老舊核電站又面臨退役,電力缺口眼看要砸自己腳。
這么折騰下來(lái),英國(guó)在核電圈里徹底成了“喜劇之王”。
踢人容易,請(qǐng)回來(lái)難,他們現(xiàn)在后悔的滋味到底怎么樣?
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2015年那會(huì)兒,中英法三方簽協(xié)議挺熱鬧,中廣核持股33.5%投了60億英鎊,本來(lái)想著一起把新克里角C干起來(lái),結(jié)果英國(guó)政壇風(fēng)向說(shuō)變就變。
脫歐后加上美國(guó)施壓,他們拿安全當(dāng)擋箭牌,直接把中方股份買(mǎi)斷趕人走。法國(guó)EDF以為接手就能獨(dú)吞好處,沒(méi)想到后面全是坑。
項(xiàng)目從規(guī)劃到真正動(dòng)工就拖了好幾年,審批手續(xù)、內(nèi)部意見(jiàn)分裂、環(huán)保組織各種訴訟,把時(shí)間全耗在扯皮上。
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等法國(guó)人真干起來(lái)才發(fā)現(xiàn),英國(guó)本地供應(yīng)鏈早就斷檔,核電人才從上世紀(jì)80年代的9000多人縮到2004年只剩不到1000人。私有化改革后好幾屆政府都沒(méi)認(rèn)真抓,技術(shù)斷層太嚴(yán)重,只能靠外援硬撐。
現(xiàn)在看結(jié)果,1號(hào)機(jī)組原計(jì)劃早該并網(wǎng)發(fā)電,卻一推再推到2030年,2號(hào)機(jī)組更得等到2031年后。
成本爆炸式上漲,單位造價(jià)每千瓦超過(guò)15000美元,而中國(guó)華龍一號(hào)海外項(xiàng)目每千瓦才2200美元左右,差距擺在那兒特別刺眼。
EDF財(cái)報(bào)里直接計(jì)提25億歐元資產(chǎn)減值,整個(gè)公司凈債務(wù)堆到四五百億歐元級(jí)別,英國(guó)核電業(yè)務(wù)利潤(rùn)一年就蒸發(fā)10億英鎊左右。
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更要命的是,英國(guó)政府自己在Sizewell C項(xiàng)目里持股近45%,等于把最大風(fēng)險(xiǎn)甩給納稅人。環(huán)保NGO不停告狀,說(shuō)要保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、救魚(yú)、補(bǔ)濕地,各種要求讓工期繼續(xù)延誤。
英國(guó)還想學(xué)以前水務(wù)項(xiàng)目的套路,讓消費(fèi)者提前掏錢(qián)給投資方回報(bào),電還沒(méi)用上,賬單先到家。老百姓看著能源賬單可能再漲500英鎊,氣不打一處來(lái)。
中東局勢(shì)一緊張,大宗商品價(jià)格上漲,鋼材、銅、水泥全跟著漲,核電項(xiàng)目成本又得加10-15%。英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被國(guó)際貨幣基金組織下調(diào),能源安全問(wèn)題直接暴露。
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以前靠中國(guó)供應(yīng)的關(guān)鍵閥門(mén)、特種鋼材、核島配件,現(xiàn)在得走出口管制流程,打報(bào)告等審批,周期拉長(zhǎng)、成本再漲,項(xiàng)目雪上加霜。
英國(guó)媒體不時(shí)傳出想回頭找中國(guó)合作的聲音,可官方之前還高調(diào)說(shuō)不接受中方投資。
斯塔默訪華談清潔能源,一邊拒絕中國(guó)風(fēng)電企業(yè),一邊又在核電上偷偷瞄著,既想蹭技術(shù)又想站隊(duì)美國(guó),這操作看著就特別糾結(jié)。
老反應(yīng)堆超期服役,泄漏事故隱患一大堆,官方以前還隱瞞,現(xiàn)在爆出來(lái)也改不了多少。英國(guó)把自己搞成這樣,核電界喜劇之王的稱(chēng)號(hào)真是實(shí)至名歸。
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法國(guó)EDF以為拿下主導(dǎo)權(quán)就能賺錢(qián),結(jié)果成了最大冤種。
項(xiàng)目管理一塌糊涂,延誤一個(gè)月可能多燒10億英鎊,環(huán)保訴訟、供應(yīng)鏈斷裂、勞動(dòng)力短缺全湊在一起。EDF英國(guó)核電業(yè)務(wù)息稅前利潤(rùn)從29億英鎊掉到19億,利潤(rùn)下滑26%以上,公司整體財(cái)務(wù)壓力巨大。
英國(guó)這邊呢,政策翻臉比翻書(shū)還快。合同墨跡沒(méi)干就卡審批,后面直接趕中方走人。
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Sizewell C也一樣,預(yù)估成本380億起步,實(shí)際很可能破400億,持股方里英國(guó)政府占大頭,加拿大、美國(guó)、日本等投資人持股比例不高,風(fēng)險(xiǎn)主要還是英國(guó)納稅人扛。
法國(guó)出口信貸和英國(guó)國(guó)家財(cái)富基金提供債務(wù)擔(dān)保,可一旦超支,買(mǎi)單的還是老百姓。
這種左右搖擺直接把項(xiàng)目拖成無(wú)底洞,英國(guó)核電人才斷檔多年,監(jiān)管繁瑣,環(huán)保要求層層加碼,砍兩棵樹(shù)都要辦葬禮儀式,補(bǔ)濕地、救魚(yú)的官司打個(gè)不停。
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相比之下,中國(guó)核電在執(zhí)行力上完全不一樣。
巴基斯坦卡拉奇K2、K3兩臺(tái)華龍一號(hào)機(jī)組,從開(kāi)工到投運(yùn)周期短,創(chuàng)下海外三代核電最短工期記錄,現(xiàn)在貢獻(xiàn)全國(guó)約12%發(fā)電量,日均停電時(shí)間大幅減少,累計(jì)發(fā)電超460億度,減排近4000萬(wàn)噸,實(shí)打?qū)崕彤?dāng)?shù)亟鉀Q了問(wèn)題。
全球十幾個(gè)國(guó)家跟中國(guó)簽了核電合作意向,海外潛在市場(chǎng)超2000億美元。
今年巴黎核能峰會(huì)上,中國(guó)還加入全球三倍核能宣言,從設(shè)備輸出國(guó)升級(jí)為規(guī)則參與者。西班牙、阿聯(lián)酋等國(guó)都在積極進(jìn)貨,清潔能源出口第一季度就大漲60%以上。
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英國(guó)看在眼里,估計(jì)心里不是滋味。
英國(guó)老核電站大多是上世紀(jì)70年代的老古董,馬上要退役,新項(xiàng)目又建不起來(lái),電力缺口越來(lái)越大。
超期服役的風(fēng)險(xiǎn)全壓在安全上,泄漏事故跨度半個(gè)多世紀(jì),人手不足、缺錢(qián)維護(hù)是主因。
官方以前隱瞞,現(xiàn)在爆出來(lái)也改觀不大,民眾對(duì)核電敏感度高,一有風(fēng)吹草動(dòng)就容易被煽動(dòng)。結(jié)果抗議拖延工期,成本又轉(zhuǎn)嫁回納稅人頭上,完美閉環(huán)。
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法國(guó)技術(shù)迭代慢,歐洲勞動(dòng)力成本高、監(jiān)管?chē)?yán),這些硬傷短期解決不了。
英國(guó)當(dāng)初踢走中國(guó),以為其他國(guó)家能頂上,結(jié)果日本三菱、美國(guó)西屋等要么沒(méi)能力,要么覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大不愿接。
特朗普上臺(tái)后歐洲被拋棄的感受更明顯,英國(guó)想獨(dú)立干,卻發(fā)現(xiàn)自己早就不行。
這出鬧劇里,政策反復(fù)和執(zhí)行力缺失成了最大笑點(diǎn)。
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中國(guó)核電走出去的節(jié)奏一直很穩(wěn),華龍一號(hào)通過(guò)英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查多年,技術(shù)早就過(guò)關(guān),結(jié)果項(xiàng)目被政治操作搞黃。
巴基斯坦項(xiàng)目成功后,國(guó)際口碑起來(lái)了,安全、效率、成本控制都經(jīng)得起檢驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)鏈完整,從設(shè)計(jì)到施工到運(yùn)維一整套能力,海外首堆還能按計(jì)劃投產(chǎn),這在全球都少見(jiàn)。
英國(guó)現(xiàn)在電力15%靠核電,老機(jī)組退役后缺口巨大。他們知道多元化能源結(jié)構(gòu)需要多條腿走路,卻一邊拒絕中國(guó)風(fēng)電,一邊在核電上糾結(jié)。
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出口管制生效后,關(guān)鍵材料供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀?xiàng)目周期繼續(xù)拉長(zhǎng)。斯塔默政府既想修復(fù)關(guān)系拉支持率,又想政治正確把中國(guó)影響力擠出去,實(shí)際操作里處處矛盾。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),接不接盤(pán)這事兒得把賬算清楚。英國(guó)項(xiàng)目已經(jīng)沉沒(méi)成本巨大,繼續(xù)投錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)不小,政策不確定性高,萬(wàn)一又變卦,吃虧的是自己。
在“一帶一路”沿線和新興市場(chǎng),中國(guó)項(xiàng)目干得順,風(fēng)險(xiǎn)可控,收益穩(wěn)定,沒(méi)必要非去歐洲蹚渾水。合作要講互利共贏,合同得鎖死風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),不能當(dāng)冤大頭。
能源安全是全球性問(wèn)題,英國(guó)如果真想解決問(wèn)題,應(yīng)該務(wù)實(shí)一點(diǎn),放下以前的高傲姿態(tài)。
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核電不是簡(jiǎn)單買(mǎi)設(shè)備那么簡(jiǎn)單,需要長(zhǎng)期穩(wěn)定合作和技術(shù)積累。中國(guó)繼續(xù)練好內(nèi)功,在成熟市場(chǎng)驗(yàn)證技術(shù),同時(shí)按照規(guī)則探索新機(jī)會(huì),才是最靠譜的路徑。
英國(guó)核電鬧成今天這樣,既是自己作出來(lái)的,也是西方部分國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型上猶豫不決的縮影。
英國(guó)把中國(guó)踢出局后核電站徹底跑偏,成了核電界的喜劇之王,成本失控、工期延誤、政策反復(fù)全占齊。
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現(xiàn)在電力缺口逼到眼前,他們的左右為難正說(shuō)明,技術(shù)實(shí)力和執(zhí)行力才是硬道理。
中國(guó)核電在國(guó)際舞臺(tái)上已經(jīng)站穩(wěn)腳跟,未來(lái)不管合作還是競(jìng)爭(zhēng),都會(huì)用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)說(shuō)話(huà),能源領(lǐng)域的故事遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束。
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