誰能想到,曾經(jīng)在聯(lián)合國呼風(fēng)喚雨的美國,現(xiàn)在居然成了拖欠會費的“老賴”?5月1號起,中國接過了安理會輪值主席的指揮棒,而前一天,美國還在為欠的幾十億會費找借口——這事兒,真有點魔幻。紐約東河邊那棟玻璃大樓里,輪值主席辦公室悄悄換了主人,中國常駐代表傅聰?shù)纳碛俺霈F(xiàn)在那里,沒什么花哨的儀式,卻藏著不少故事。
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美國欠聯(lián)合國多少錢?算算賬就清楚了:經(jīng)常預(yù)算欠了21.9億,維和行動費用欠24億,還有聯(lián)合國法庭的4360萬,加起來快50億了!更氣人的是,這占了全球各國欠款總額的95%以上——合著全世界欠聯(lián)合國的錢,幾乎都是美國一家欠的?
聯(lián)合國會費是按“支付能力”算的,美國本該攤22%排第一,中國20%排第二。可美國就是攥著錢不給,連分內(nèi)的義務(wù)都不想盡。傅聰在記者會上直接說,既然你不交,這個“第一”的位置,中國就接了!這話坦蕩,沒繞彎子,但懂行的都知道分量重——畢竟,實際繳費的第一,比空占名頭的靠譜多了。
美國更絕的是,還把繳會費當(dāng)討價還價的本錢。最近居然要求聯(lián)合國不接受中方給秘書長辦公室管理基金的錢?錢不交,話還多,這種操作在多邊場合真少見。還有,美國以“涉伊”為由制裁中國船只和公司,傅聰直接懟回去:這制裁不公平!伊朗那邊的沖突,就是單邊主義強權(quán)政治搞出來的,把國際法治都快砸了——這話擲地有聲,現(xiàn)場沒人敢接茬。
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再看中國這邊,畫風(fēng)完全不一樣。每年會費準(zhǔn)時打過去,一分不差;維和人員一批批派去黎巴嫩、南蘇丹、馬里,五常里中國出兵最多,這都好幾年了。不像美國,光喊口號不出力,或者出了力還要講各種條件。這種踏實勁兒,誰看了不點贊?
中國當(dāng)輪值主席可不是走過場。傅聰說5月有三件重點事,第一件就是重振聯(lián)合國憲章的權(quán)威。月底還搞個高級別公開辯論會,主題是“維護(hù)憲章宗旨和原則,加強以聯(lián)合國為核心的國際體系”——誰心里不舒服,誰自己掂量。畢竟,憲章是二戰(zhàn)勝利的成果,不能讓美國隨便撕。
中東那邊今年2月開始,美以打伊朗,伊朗還手,霍爾木茲海峽航運差點斷了。中國直接表態(tài),得停火!得談判!這不是外交辭令,是真給燒起來的火澆冷水。畢竟,霍爾木茲海峽是全球石油運輸?shù)年P(guān)鍵通道,一旦斷了,誰都受不了。中國推動局勢降溫,是真替大家著想。
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非洲那邊,薩赫勒地區(qū)反恐和發(fā)展都得搞。中小國家最近愁壞了,規(guī)則被美國撕來撕去,誰替他們說話?中國算一個。推動安理會拿務(wù)實辦法,幫非洲穩(wěn)下來——這種事兒,美國才不管,中國卻實實在在干。
4月30號,巴林代表(4月輪值主席)還代表安理會祝中國好運。中國這邊連夜搬辦公室,記者去看的時候,已經(jīng)掛了兩幅中國工筆畫——不是隨便裝裝樣子,是認(rèn)真體面的意思。細(xì)節(jié)見人品,這話一點沒錯。
往深了想,1945年聯(lián)合國那套秩序是美國牽頭搞的,幾十年賺了不少紅利。可現(xiàn)在規(guī)則對它不利了,就掀桌子。誰來承擔(dān)破壞成本?不是只有聯(lián)合國受傷,中小國家依賴的多邊框架要是空了,維權(quán)都沒地方去。最近七十七國集團(tuán)、非盟、東盟都在愁這事兒,中國使館回函里經(jīng)常看到這種關(guān)切。
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接下來還有個關(guān)鍵事——新一任聯(lián)合國秘書長怎么選?傅聰說聯(lián)合國正處在關(guān)口,需要一個真·搞多邊主義、能提升聯(lián)合國作用的秘書長。這話既是表態(tài),也是給未來定方向——畢竟,聯(lián)合國需要一個靠譜的“當(dāng)家人”,不是美國的傀儡。
還有臺海那點事,臺灣當(dāng)局最近老想借多邊場合作妖,安排官員“竄訪”。但聯(lián)合國系統(tǒng)里一個中國原則一點沒松,5月安理會議程根本沒給他們留位置——這就是規(guī)則的勝利,作妖也沒用。誰都知道,臺灣是中國的一部分,這是鐵律。
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最后說句實在的,椅子坐沒坐穩(wěn),不是看就職那天的鏡頭,是看一個月、一年、十年干了啥。中國幾十年的履約記錄擺在那:按時繳費、出兵維和、斡旋調(diào)解、幫發(fā)展中國家——樁樁件件都有跡可循。這把椅子,從來不是搶來的,是別人騰出來后,自己一步步走過去的。靠譜,才是最大的底氣。
參考資料:新華社《中國接任聯(lián)合國安理會5月輪值主席》;人民日報《美國拖欠聯(lián)合國會費問題剖析》
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