隨著他決定從德國撤軍,威脅在歐洲其他地區撤軍,并淡化伊朗近期對海灣重要伙伴的攻擊,唐納德·特朗普總統的最新舉措預示著這場戰爭可能留下的持久遺產:與關鍵盟友關系的破裂。
即使美國和伊朗正逐步走向可能退出為期十周的戰爭,特朗普的言行仍重新激起了華盛頓長期盟友——從歐洲到中東再到印太地區的擔憂——美國在未來危機中可能不可靠。
作為回應,一些傳統的美國合作伙伴開始采取對沖策略,這可能給它們與華盛頓的關系帶來持久變化,而俄羅斯等對手則正在尋求利用戰略缺口。
目前尚不清楚特朗普與伊朗的戰爭是否會成為美國與世界關系的永久轉折點。
但大多數分析人士認為,他重返白宮以來的反復無常行為——實質上顛覆了基于規則的全球秩序——將進一步侵蝕美國的同盟關系,尤其是北約因在很大程度上抵制其戰時要求而繼續承受他的怒火。
“特朗普在伊朗問題上的魯莽正導致一些戲劇性的轉變,”奧巴馬政府前顧問、現任“戰情室”戰略咨詢公司負責人的布雷特·布魯恩表示。“美國的信譽岌岌可危。”
自特朗普于2月28日加入以色列對伊朗的打擊行動以來,他與歐洲人之間的緊張關系尤為嚴重。特朗普在沒有證據的情況下聲稱德黑蘭即將研制出核武器。伊朗隨后封鎖霍爾木茲海峽進行報復,引發了前所未有的全球能源沖擊,使歐洲國家成為這場他們從未要求的戰爭中最大的經濟損失方之一。
甚至在此之前,特朗普就通過征收全面關稅、試圖從丹麥手中接管格陵蘭島以及削減對烏克蘭的軍事援助,令盟友感到不安。
當特朗普本周宣布將從美國駐德國的36400名士兵中撤出5000人后,裂痕進一步擴大。此前,德國總理弗里德里希·默茨公開表示伊朗正在羞辱美國,這激怒了特朗普。隨后,五角大樓取消了向德國部署“戰斧”巡航導彈的計劃。
長期以來一直質疑美國是否應留在二戰后幫助創建的北約聯盟中的特朗普表示,他還在考慮減少在意大利和西班牙的美軍,這兩個國家的領導人在戰爭問題上與他存在分歧。
此舉之前,特朗普指責盟友在戰爭中未能給予美國足夠支持,并暗示這意味著華盛頓可能不再需要履行北約第五條共同防御條款。
“特朗普總統已明確表達了他對北約及其他盟友的失望,”白宮發言人安娜·凱利表示,并指出一些使用歐洲軍事基地支持伊朗戰爭的請求已被東道國政府拒絕。
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在堅稱特朗普“恢復了美國在世界舞臺上的地位并加強了海外關系”的同時,她表示,他“絕不會允許美國受到所謂‘盟友’的不公平對待和利用”。
特朗普早些時候曾將矛頭指向英國首相基爾·斯塔默,在3月份嘲笑他“不是溫斯頓·丘吉爾”,并威脅要對從英國進口的商品征收“高額關稅”。
特朗普領導下的五角大樓還提出,可能懲罰那些被認為未能支持美國對伊朗行動的北約盟友,包括暫停西班牙的成員國資格,以及審查美國對英國聲稱擁有福克蘭群島主權的承認。
作為回應,歐洲各國政府已加緊努力加強彼此間的合作,承擔更多自身防務負擔,并共同開發武器系統以減少對美國的依賴,同時試圖說服特朗普維持跨大西洋盟友的價值。
一位歐洲外交官稱特朗普的威脅是一個明確信號,表明歐洲需要為自己的安全投入更多,但表示各國領導人只能無奈地暫時承受打擊。
分析人士稱,作為“中等強國”,歐洲人選擇有限,尤其是考慮到他們依賴這個超級大國盟友來提供針對俄羅斯任何可能攻擊的戰略威懾,而向更大程度自力更生的過渡將需要數年時間。
在安撫特朗普的努力中,歐洲官員已悄悄強調,在伊朗戰役期間,他們的許多國家允許美軍使用其領土上的基地和領空。
但分析人士稱,歐洲領導人——其中一些人曾用奉承特朗普的方式來化解早先的危機——現在也對他的談判策略越來越了解,并且更有勇氣與他抗衡。
約翰·霍普金斯大學美德研究所所長杰夫·拉特克表示,盡管默茨在早先的會晤中似乎迷住了特朗普,但現在他“并不試圖掩飾對美國陷入何種境地的批評性評估”。
但這位歐洲外交官表示,歐洲人也注意到,法律禁止再次參選的特朗普可能會感到不受約束,在2029年1月離任前在世界舞臺上“為所欲為”。
隨著一些歐洲領導人就北約的未來敲響警鐘,波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基在華沙的一次會議上表示,只要歐洲兌現承諾的更高軍費開支——這是特朗普長期以來的要求——就沒有必要恐慌。
即便如此,美國同盟關系承受的壓力遠不止于歐洲。
當伊朗本周對美國的親密盟友阿拉伯聯合酋長國發動導彈和無人機襲擊時,特朗普及其助手似乎視而不見,這在本已遭受戰爭重創的海灣阿拉伯國家中引起了進一步的不安。
特朗普很快將周一的一次襲擊輕描淡寫為小規模事件,盡管它導致重要的富查伊拉石油港口起火,并促使政府關閉學校。即使在周后期發生進一步襲擊后,他仍堅稱已持續一個月的停火協議依然有效。
特朗普不顧一些海灣伙伴的勸告發動了戰爭,盡管它們很快團結一致表示支持,但一些國家現在擔心他可能達成一項協議,使它們面對一個仍然危險的鄰國。
這場戰爭也在亞洲伙伴中引發了焦慮,其中許多國家嚴重依賴沖突前通過霍爾木茲海峽自由流動的石油。
“最讓我們擔心的是,對美國——日本最重視的聯盟中的核心伙伴——的信任、尊重和期望一直在縮減,”在特朗普第二任期開始時擔任日本外相的巖屋毅告訴路透社。“這可能會給整個地區投下長長的陰影。”
日本前經濟產業大臣西村康稔表示,東京方面通過與英國、加拿大、澳大利亞和歐洲國家等“志同道合的中等強國”建立更緊密關系來應對不斷變化的全球力量格局,已變得越來越重要。
專家警告稱,特朗普在一場針對伊朗的選擇性戰爭中動用赤裸裸的力量——就在幾周前,美國在加拉加斯進行突襲,抓獲了委內瑞拉總統——可能會助長俄羅斯加強對鄰國的脅迫行動。
作為主要能源生產國,俄羅斯從伊朗戰爭推高的石油和天然氣價格以及美國和歐洲因烏克蘭戰爭而分心中受益。
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