廣東陸豐河西領導帶頭霸地修墳占山毀林有關部門查而不禁引起爭議

近日廣東省汕尾市陸豐市河西鎮爆出猛料：當地一村小組長在沒有審批情下，帶頭霸地毀林修墳，導致大面積山體破壞、林地被毀。對此當地村民反映投訴長達1年時間，而有關部門對此涉嫌違法行為“查而不禁”，只讓雙方協商處理，而參與霸地毀林修墳的墳主竟然向村民伸手要錢才肯恢復原貌，目前當地有關部門對霸地修墳“查而不禁”的行為已經引起廣泛爭議。

（汕尾市陸豐市河西鎮南門洋村村民的《求助信》）

這起霸地毀林修墳事發在廣東省汕尾市陸豐市河西鎮新陸村委會南洋村。據當地村民反映，霸地修墳是從2023年開始的，開始時村民發現村里集體山林地被占修墳時，還以為是外來人做的，后來發現這件事的始作俑者竟然是自己村小組帶頭人——南洋村村小組長曾劍陶。

根據村民的指引，筆者來到村里這片修墳的山林地，發現原本草木繁密、農肥地美的山林現在已被破壞得面目全非。只見這片山坡地上，聳立著幾座近年新修不久的墳墓。放眼看去，青色一片的山體中禿出一大塊黃澄澄的荒地，高聳的墳頭像惡性腫瘤般丑陋。

（南門洋村霸地修建的墳墓）

南洋村村民告訴筆者，2023年時該村小組長曾劍陶伙同另兩名村民，先是在南門洋村后南門籠山內修建了兩座大型墳墓，墳主是汕尾東洲坑的村民曾招吉；后又在2025年時，在新陸村委會米坑村背頭籠山修造了一座大型墳墓，墳主是本村村民曾慶流。據知情人透露，上述的三處墳墓都是村小組長曾劍陶主持下，由曾慶流等人負責具體施工修建，修建這些墳墓既沒有開村民大會討論和表決，也沒有發布任何事項通知，完全是村小組長曾劍陶的自作主張。而占地修墳也沒有經任何行政主管部門批準，屬于擅自占地。有村民回憶，當時曾劍陶和曾慶流等人選好地點后，就動用機械開挖山體，平整山地，破壞了原有的植被和山體結構，對該處生態環境造成了不可逆的破壞。

（汕尾市陸豐市河西鎮新陸村村委）

對此南洋村村民從2025年起，多次向河西鎮政府、陸豐市相關部門、汕尾市信訪部門反映投訴上述情況，但問題始終得不到處理，村里霸地修墳的涉嫌違法行為未始終沒有被遏制。有知情人透露，曾有部門出面，短暫叫停了村里的修墳施工，還要求涉事方和村民協商解決。但參與修墳的曾慶流竟然表示，要村民支付7000元給自己，然后再來談林地恢復的事情。面對曾慶流的言行，有村民憤慨地表示：“有人違法侵占村集體用地，毀林修墳，不但可以不受法律制裁，還敢向村民伸手要錢，真是冒天下之大不韙。”更有人質疑，在基本事實清楚、情況可查下，面對村民長達1年的投訴和舉報，有關部門可以“查而不禁”，對可能涉嫌違法的行為無動于衷，僅以“雙方協商解決”作出處理，很難服眾。

（南門洋村小組長霸地毀林）

有法律界人士指出，根據我國《殯葬管理條例》最新修訂版的條例，村民設置公益性墓地，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批；在公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門限期改正。

筆者也查詢了相關法律法規，根據《殯葬管理條例》第十條規定，禁止在下列地區建造墳墓：(一)耕地、林地；(二)城市公園、風景名勝區和文物保護區；(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區。顯然南洋村村小組長曾劍陶為修墳，不僅未經有關部門審批，并有占用耕地、林地之嫌，屬于典型的涉嫌多頭違規違法。

近年來汕尾陸豐屢次爆出非法占地修墳事件。像去年汕尾陸豐市人大代表、為各界稱為“墳爺”的林耀昌因非法占用農地經營公墓被曝光，后被各部門調查、起訴。2025年1月27日，陸豐市人民檢察院以林耀昌涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、非法倒賣土地使用權罪，將該案移送至陸豐市人民法院起訴。

（汕尾“墳爺”非法占用農地經營公墓一事的新聞報道）

對于此次汕尾市陸豐市河西鎮再次爆出的霸地修墳事件，南洋村村民在《求助信》中表示，該村村小組長曾劍陶涉嫌違反了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》、《國務院殯葬管理條例》以及《廣東省殯葬管理辦法》等相關法律法規中關于林地保護、土地用途管制和殯葬管理規定。而涉嫌違規建造的墳墓，占地面積較大，毀林性質惡劣，是對國家綠山青山保護政策的公然違背，希望有關部門認真對待，對相關情況進行徹底清查，對相關責任人進行查處，還當地百姓一處青山綠水。

對汕尾陸豐這起霸地毀林修墳事件，將進行跟蹤關注。