5月6日,內塔尼亞胡在安全內閣會上說,美以共同目標是把伊朗所有濃縮鈾材料移走。同一天,特朗普發帖警告伊朗:不接受協議,轟炸會比之前更猛。也是在這一天,美軍戰機從“林肯”號航母起飛,掃射一艘不聽警告的伊朗油輪,迫使其改道。
美以到底想從伊朗身上得到什么?為什么一邊談著協議,一邊動手打人?伊朗又憑什么還坐在談判桌前?
美以嘴上喊的“徹底移除濃縮鈾”到底能不能實現?如果不能,那這目標喊出來是為了什么?
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一、核紅線喊得響,執行起來很難
內塔尼亞胡把目標定得很絕:“移除伊朗所有濃縮鈾材料,消除鈾濃縮能力”。
換句話說就是,伊朗一點核也不許碰,連民用級別的鈾濃縮活動都要全部清零。那美以用軍事手段能不能做到這一點嗎?
其實,美國情報界最新評估已經給出了答案:打了兩輪仗,伊朗制造核武器所需的時間自去年夏天以來沒有實質性改變。去年6月“12天戰爭”打完后,情報評估說伊朗擁核時間表被推后了9個月到1年。而今年2月底開始的這輪40天轟炸,重點打的是伊朗的常規軍事力量,核計劃根本沒被重創。為什么?
第一,容易打的核設施已經被打過了。去年6月美以對納坦茲、福爾多和伊斯法罕的核設施動過手。剩下的目標要么深入地下,要么分散難找。美軍現有彈藥庫對這類深埋目標的打擊能力已經到瓶頸。
第二,伊朗的抗打擊能力超出預期。防空系統沒有被完全摧毀,核設施周邊防御在強化,分散儲存的濃縮鈾材料根本沒有集中暴露。美軍如果想真正“移除所有濃縮鈾”,需要地面部隊入場去搜。華盛頓不可能干這事。
那么問題來了:既然軍事上做不到,內塔尼亞胡為什么還要把這個目標喊得震天響?他在給美國談判團隊劃一條不可退讓的紅線,同時把美以戰略綁定得更緊。他說“幾乎每天都與特朗普通電話”,這句話是講給德黑蘭聽的:你別指望在美國和以色列之間制造隔閡,我們倆現在的協調程度已經不允許你分而治之。
但這條紅線對伊朗有沒有約束力?沒有。伊朗外交部發言人巴加伊當天回應:美國持續的敵對行為讓伊朗無法信任。意思是,你一邊談一邊打,所謂的“共同目標”是你美以自己定的,跟我沒關系。
這里可以下一個判斷:美以的“零濃縮”目標是一個不可能通過談判達成、也不可能通過戰爭實現的條件。它存在的意義是通過堵死所有妥協空間,逼迫伊朗要么認輸,要么爆發。內塔尼亞胡賭的是,如果伊朗不認輸,美國會被迫升級軍事行動,但特朗普團隊顯然不這么想。
二、特朗普的“更猛轟炸”,是威懾還是暴露乏力?
那所謂“更猛烈”的轟炸,到底能猛到什么程度?
之前40天的轟炸已經用上了航母艦載機和遠程打擊武器,把伊朗境內多處軍事目標炸了一遍。如果想“更猛烈”,要么增加空襲密度和彈藥投放量,要么打擊更多種類的目標——比如核設施、能源基礎設施、甚至民用設施。后兩類目標一旦動手,沖突性質就變了。伊朗一定會全面封鎖霍爾木茲海峽,全球油價會瞬間飆升,美軍在波斯灣的艦船也會進入伊朗反艦導彈的飽和攻擊范圍。
特朗普團隊很清楚這個風險。所以他在發威脅的同時,又放出來另一個信號:雙方可能很快簽署一頁紙含14項條款的諒解備忘錄,內容包括伊朗暫停鈾濃縮、美國解除部分制裁并解凍數十億美元資產。
一邊威脅更猛轟炸,一邊說協議快簽了,這矛盾嗎?不矛盾,這是標準的極限施壓談判法。
在伊朗對14點提議做正式回應的24到48小時空檔期,特朗普需要給德黑蘭決策層制造壓力,讓他們相信“如果不簽,下一輪打擊會比之前可怕得多”。同時,他又放出積極信號,給伊朗一個“簽了就能得到好處”的出口。
但這個手法有一個致命缺陷:伊朗內部對這份14點提議根本不買賬。伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人禮薩伊當天就直接辟謠,說美方公布的條款是“美國人的愿望清單,不是現實”。伊朗外交部發言人巴加伊也說了實話,德黑蘭仍在研究,還要等巴基斯坦調解人傳話。
所以特朗普的威脅,更多的作用是安撫以色列和美國國內鷹派。他需要在談判過程里保持一個“強硬總統”的人設,免得內塔尼亞胡和國會里的對伊強硬派說他在向德黑蘭投降。
三、美軍掃射油輪,這么做又是為了什么?
美軍戰機掃射伊朗油輪,迫使其改道。新聞細節是:油輪不聽警告硬闖,F/A-18用20毫米航炮發射數枚炮彈,擊中舵機使其癱瘓。
這個動作發生的時間點非常微妙。美伊談判正在拉鋸,特朗普剛說完“可能簽協議”,美軍就動手了。如果目標是封鎖伊朗石油出口,那美軍的海上攔截行動不是今天才開始的。為什么非要在這一天開火?美軍掃射油輪,是真的在執行封鎖,還是在給談判桌上加一個分量很重的砝碼?很明顯是第二個。
美軍對一艘不聽警告的油輪動武,目的大致有三個:一是向所有往伊朗運油或從伊朗運油的船主發出信號:美軍現在會實際使用武力,你們再闖就要承擔船被打壞、人可能出事的風險;二是向伊朗政府展示:你的海上生命線在我手里,我可以隨時掐斷,你最好在談判桌上把條件答應下來;三是給以色列一個交代:你看,我們不光嘴上說,我們也在動手做。
另外,美軍選擇用航炮掃射舵機而不是直接擊沉油輪,說明行動是有控制的。不想把事情鬧大到不可收拾。同時,這艘油輪是在霍爾木茲海峽附近被攔截的,那里是伊朗反艦導彈和快艇的覆蓋范圍。美軍敢在這個區域開火,說明他們對伊朗在這一天不會升級報復有把握。
所以,掃射油輪這個動作本質上是“可控的示強”。華盛頓想告訴德黑蘭:我可以打你的船,但我沒打死人,也沒沉船,所以你要談還繼續談。如果你報復,你會把一個還沒完全破裂的談判徹底炸掉。伊朗會不會在這個時間點接這一招?大概率不會。伊朗的策略一直是“忍而不發”,等特朗普把條件拿到桌面上來,而不是被你一槍就拉進戰場。
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四、那問題的根源在哪里?
這個根源是:美國既無法通過戰爭消除伊朗的核能力,也無法通過談判讓伊朗主動放棄核能力。伊朗手上握有400多公斤60%豐度的濃縮鈾,距離武器級只差一個技術步驟。美以兩輪轟炸都沒有打掉這個東西。談判桌上,伊朗又沒有任何理由把這些濃縮鈾交出去,因為那是它對抗外部威脅的唯一可靠籌碼。
更麻煩的是,美國的策略自相矛盾。一方面,特朗普想通過解除制裁和解除航運封鎖來吸引伊朗簽字。另一方面,美軍又在一邊封鎖航運、一邊打船。伊朗會怎么判斷?它只能認為,即使簽了協議,美國隨時可以翻臉,之前的伊核協議就是例子。
內塔尼亞胡看準了這一點。他不斷加碼“零濃縮”目標,實際上是把美國拖進一個要么徹底打贏伊朗、要么徹底認輸的兩難選擇。華盛頓不想徹底打贏,因為代價太高;也不想徹底認輸,因為影響太大。所以一直卡在中間,一邊打一邊談,一邊談一邊打。
既然徹底移除所有濃縮鈾不現實,施加極限軍事壓力也達不到目標,那應該往哪個方向走?有這么三條路徑值得考慮:
把目標從“零濃縮”調整為“分階段可核查的核能力凍結”。伊朗持有一部分豐度不高于3.67%的濃縮鈾用于民用核反應堆,這是《不擴散核武器條約》允許的。美以可以接受這個現實,把談判重點放在禁止60%以上的高豐度濃縮、禁止任何核武器化活動上。每半年一次由國際原子能機構突擊核查,發現違規就觸發自動恢復制裁。這套方案的思路是:不追求伊朗完全沒有核技術,只追求它不能武器化。
用技術交換代替單純的經濟制裁解除。伊朗最缺的是被封鎖了多年的先進工業技術。可以在半導體制造、航空發動機維修、工業自動化控制等非軍事領域設立“技術走廊”,伊朗每完成一輪核能力降級,就開放一個技術門類的有限準入。這種交易比給現金更能打動伊朗的決策層,因為它直接關系到伊朗長期的經濟現代化能力。
把美以協調從“對伊終極目標綁定”拆分為“階段性行動協調”。內塔尼亞胡用每天通電話的方式把華盛頓綁得死死的,導致美國談判代表手里幾乎沒有回旋余地。美方需要做的是明確告訴以色列:我們會保護你的安全,但我們不接受“零濃縮”作為唯一可接受的談判結果。把最終目標與階段性目標分開,允許在一段時期內達成一個不完美但可以執行的過渡協議,同時繼續保留對伊朗核武器化的打擊選項。這種“打打停停、停停打打”的模式,雖然不完美,但比現在這種一邊喊徹底消滅、一邊什么也消滅不了的局面要實際得多。
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