注釋:本文主要引述自日本媒體報道
日本政府預(yù)定在年內(nèi)修改三份安全保障相關(guān)文件(簡稱“安保三文件”),其中圍繞中國的局勢認(rèn)識可能成為討論焦點之一。
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高市早苗的“臺灣有事”發(fā)言導(dǎo)致中日關(guān)系冷卻,在此背景下,如果使用比現(xiàn)行文件措辭更強烈的“威脅”一詞,必然引發(fā)中國進一步反彈。
日本執(zhí)政黨內(nèi)存在強硬論調(diào),另一方面也有意見認(rèn)為,考慮到對華關(guān)系,應(yīng)采用較為克制的表述。
日本自民黨在2022年底進行上次文件修訂時,向政府提交的建議中要求將中國的軍事動向定位為“安保上的重大威脅”。但是,當(dāng)時聯(lián)合執(zhí)政的公明黨對此表示為難,認(rèn)為這會煽動對立。因此,當(dāng)時在《日本國家安全保障戰(zhàn)略》中直接涉及中國的部分,最終使用了“嚴(yán)重關(guān)切事項”和“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”等措辭。
另一方面,關(guān)于朝鮮,日本政府則在《國家安全保障戰(zhàn)略》和《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》中都明確記載為“重大且緊迫的威脅”。
從那之后過了三年半,中國的軍力增強和海洋擴張進一步發(fā)展。去年,中國首次在連接小笠原諸島和關(guān)島的太平洋“第二島鏈”附近同時展開兩艘航母。另外,中國與俄羅斯轟炸機、戰(zhàn)斗機的聯(lián)合飛行也頗為顯著。
近期,在一場日本自民黨的安全保障調(diào)查會上,(1)如何認(rèn)識美軍軍事優(yōu)勢的下降(2)中俄的戰(zhàn)略協(xié)作,成為了討論議題。一位自民黨相關(guān)人士表示:“形勢比以前更加惡化,用同樣的表述是無法應(yīng)對的。”
對此,一位曾任日本外相的人士則主張慎重論,稱“特意寫上‘威脅’只會招致中國的反對。需要下功夫。”實際上,與中國推進“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”,構(gòu)建“建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系”是日本的官方立場。高市早苗本人也呼吁“對話是開放的”。
與此同時,高市基于與日本維新會的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議,正在推進保守色彩較強的政策。例如,為原則上允許武器出口而修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運用指南。中國對此表示“嚴(yán)重關(guān)切”,中日摩擦正在加劇。
圍繞三文件的修改,日本自民黨和維新會各自正在推進論點整理,計劃在今年6月上旬前匯總對政府的建議。一位日本政府相關(guān)人士表示:“日本安保政策文書中直接明確寫上‘中國是重大威脅’沒有任何好處”,并指出“當(dāng)維新會主張強硬論調(diào)時,自民黨如何協(xié)調(diào)將是焦點。”
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