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特朗普還沒登機,美債先要暴雷,中美為何選在韓國先進行磋商?為什么說中方已經掌握了主動權?
外界猜測已久的特朗普訪華終于塵埃落定,中國外交部于11日宣布,應中方邀請特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問。不只是中美兩國,國際社會對這次會晤同樣是期待已久,除了中美雙邊關系之外,雙方乃至全球的貿易問題、伊朗問題、臺灣問題甚至中日關系都有可能被擺上談判桌。
但是就如同中美兩國最高層在釜山會面之前,雙方的代表團先在吉隆坡進行了經貿磋商一樣。就在特朗普抵達北京的前一天,中美兩國代表團也將在韓國舉行新一輪的經貿磋商,而這背后也蘊含著多重含義。
第一,經貿問題依舊是中美關系核心,談判地點選擇有玄機。
首先,從這個安排不難看出,眼下中美關心的核心問題依然是經貿問題,商務部發言人在介紹情況時表示,這次兩國代表將就彼此關心的經貿問題進行磋商。
雖然發言中并沒有點明問題的細節,但是中美雙方已經打了幾十年的交道,尤其是特朗普二次上臺之后短短一年內經歷了數次磋商,對彼此的關切和需求早已心知肚明,雙方共同關心的問題大概率還將集中在稀土出口、農產品貿易、關稅稅率以及芯片、光刻機等高科技產品的出口管制問題上。
比如路透社在5月10日援引美國官員的話報道稱,依然有效,并且雙方正在就協議延期的問題進行磋商。那么可想而知,在12日舉行的會談中,雙方是否能夠在稀土出口問題上繼續達成一致,將成為雙方博弈的關鍵。
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而就在5月7日,美國最高法院再次對特朗普的關稅政策說了“不”。在今年2月份,特朗普的“對等關稅”被最高法判決違憲無效之后,特朗普為了維持自己的關稅優勢,援引《1974年貿易法》再次對全球貿易伙伴增加了10%的關稅。
不過美國司法部門認為,當時美國出臺這項法律,是為了應對可能出現的黃金和外匯儲備枯竭的極端情況,并不是為了解決貿易逆差問題,所以特朗普沒有權利援引該條例加征關稅。
這讓特朗普略顯尷尬,在他即將訪華之前,美國最高法又一次收走了其手中的關稅武器。這樣一來,特朗普手中只有“301調查”之類的手段可以使用,但是中方對此早已經表示過反對的態度,雙方將如何在關稅問題上進行拉扯,也將是本次磋商的一大看點。
而且這次磋商的地點也很有意思,在以往的幾次磋商中,大都是選在英國、瑞士、西班牙等歐洲國家,而這次選擇在韓國舉辦,對中國和美國來說都有一定的幫助。首先一個很奇特的現象是,韓國對于中美來說,都可以稱得上是“半個主場”。美國在韓國有大量的駐軍,韓國則在安全問題上極度依賴美國,也是美國在東亞地區的重要盟友。
將談判地點選在這里,對美國而言,既可以利用其在韓的軍事存在和盟友關系營造相對熟悉的談判氛圍;對中國來說,韓國是中國的近鄰,從山東半島起飛只要一個多小時就能夠飛到韓國,不管是從后勤保障還是情報傳遞來說,都對中方有利。
而且在這次磋商中,很有可能還會提及一些和韓國相關的議題,比如三星、海力士等企業的一些芯片產品是否要繼續對華限制出口,其在中國的工廠是否需要進行調整。將磋商地點選在這里,也方便中方與韓方企業及相關部門就此類議題進行即時溝通。
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第二,美債逼近暴雷,中方掌握主動權。
但是對于特朗普來說,關稅武器被沒收并不是他登上專機前聽到的唯一一個壞消息。美國的債務危機不斷攀升,暴雷的可能性大大增加,也讓特朗普的這次訪華之旅變得更加難以預測。
根據美國財政部公布的最新數據顯示,截至2026年一季度末,公眾持有的聯邦債務總額大約為31.27萬億美元,而與此同時美國最近12個月的名義GDP則為31.22萬億美元,其債務和GDP的占比已經超過了100%,上一次出現這種情況還要追溯到二戰時期。
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也就是說,美國每年需要支付的利息就超過了1.2萬億美元,即使對于美國來說,這也是一個難以承受的數字。如果說之前特朗普能夠對這個問題選擇了刻意忽略,那么在這些數字就擺在桌面上之后,他就再也不能對此視而不見。
于是美債問題很可能會臨時擠上中美之間的談判桌,如果中國選擇增持美債,那么就會讓資本市場對美元資產再次充滿信心,避免恐慌式拋售。而且美國通常需要借新還舊來緩解自身的債務壓力,如果中方能夠出手幫忙,那么不但能夠有效地壓低發債成本,還能夠幫美國解決燃眉之急。
但是這一切都是有條件的,近年來我國央行減持美元增持黃金的趨勢已經越來越明顯,如果美方想讓中方出手,必然要拿出對等的誠意來才行,這樣一來無疑將增加中方在談判桌上的主動權。或許特朗普并不想看到這樣的情況出現,但即使他是美國總統,在冰冷的數字面前有時也會顯得無能為力。
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