好經營帶動社區好服務（經濟新方位·服務業擴能提質）

來源:人民日報

圖為社區食堂工作人員準備的餐食。

太平路社區供圖

“開飯啦！”上午11點，陜西西咸新區太平路社區食堂里，蒜薹牛柳、萵筍木耳、清炒西藍花……15種葷菜、10種素菜，米飯、花卷、饅頭等主食，一字排開，色香味俱全。

“今天有扣肉，入味兒。”約200平方米的食堂很快熱鬧起來，太平路社區養老服務站站長周慧芳在門口熱情招呼老人。2024年5月，服務站成立，按“公建民營”模式——社區出場地、企業來運營，為老年人提供生活照護、康復醫療等服務。

服務站成立后，同步運營社區食堂。轄區內老年人用餐有折扣。

“老年人容易牙口不好，扣肉得燉軟爛；梅菜不好嚼，就去掉。”周慧芳對老年食客的需求很熟悉，“還有這改良版‘紅燒豆腐’，用醬油燉，不放辣椒，可口不刺激。”

81歲的李克儉點了扣肉、雞腿，外加2份素菜，“以前在家做飯很麻煩，常常是馬馬虎虎對付一口。現在下樓就能吃飯，既省事，吃得還好。”

飯菜物美價廉，運營可否持續？“老年群體有折扣，其他社區居民也能按常規價來食堂用餐。”周慧芳介紹，每月來用餐的居民超3000人次，老年人約占1/3，“既體現助老的誠意，也為居民提供服務，讓優惠可持續。”

服務站還配備診療、日間照料等功能區，有醫生、護士、護理員等工作人員。為滿足行動不便老年人需求，服務站位于一層，出入口、衛生間等均有無障礙坡道；室內通道、門口凈寬均按標準設置，方便輪椅進出……

“硬件上，無障礙設施方便通行；服務上，醫養結合提供照料關懷。”說話間，周慧芳的手機鈴聲響起，70歲的居民劉先生需要送餐，“劉叔患腦梗多年，時常需要送餐上門。一些行動不便或突發意外的獨居老年人，更需要服務站托底。”

前陣子，80歲的黃女士在家中摔倒。接到消息，周慧芳和服務站值班醫生趕緊上門，聽診、測血壓……老人幸無大礙。周慧芳通知了老人的兒子，建議后續進一步檢查。

“孩子們在外地，我就算撥打120，他們趕來也有個過程。”黃女士很感激，“有你們在樓下，我心里很踏實。”

服務站運營已有兩年，如何保障服務可持續、質量不下降？

“我們既提供便民就醫、助老用餐等基礎服務，也提供助洗助浴、康復理療等增值服務。希望通過多元化的服務模式，用更好經營帶動更好服務，形成良性循環。”周慧芳說，2025年，服務站共服務社區老年群體1.5萬余人次。

“關鍵在于兼顧公共服務與企業運營。”太平路社區黨支部書記劉俊清認為，經過招投標合規流程后，將診療、用餐等不同板塊的業務“捆綁打包”給同一家公司運營，是一種頗為有效的探索，“不同板塊的投入產出比差異較大。‘捆綁打包’后，企業可以從內部‘調劑’，讓服務可持續。”

“十四五”時期，陜西省“全國示范性老年友好型社區”達109個，建成養老服務機構944個、街道（鄉鎮）區域養老服務中心440個。截至目前，陜西建成老年助餐點4929個，為140余萬老年人提供助餐服務。養老服務，愈發可感可及。（記者 高 炳）

本期統籌：張安宇

記者手記

讓養老服務有溫度可持續

“不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉愁。”樸素話語，道出眾多老人對安享晚年的真切期盼：在熟悉的街巷里，守著鄰里溫情與歲月記憶，感受原居安老的踏實與溫暖。為滿足這一心愿，社區養老正在全國范圍內穩步推進。

根據“十五五”規劃綱要，推進社區養老服務設施補短板，增強照護服務能力和養老服務功能，社區養老服務機構和設施覆蓋率要達到70%。設施建起來、服務送上門，更要讓優質普惠的養老服務留得住、可持續。這需要各地各部門與運營主體統籌謀劃、創新機制，探索出適合長期運營的良性模式。

陜西西咸新區太平路社區的實踐提供了有益啟示：以做好全年齡段人群服務的思路做養老，既拓寬服務覆蓋、聚攏人氣，也拓展社區養老服務站的增收渠道；兼顧老年人日常生活需要和對高品質生活的追求，實現基本需求類、升級類服務供給的互促共進，讓養老服務有溫度、有質感。

平衡公益性與運營成本、提升專業照護能力、細化服務標準……社區養老要進一步解答的課題還有很多。我們相信，各方主體補齊短板、放大優勢，“家門口養老”將更好地惠及老年人群體，桑榆晚景會更有保障、更有尊嚴、更有滋味。

《人民日報》（2026年05月12日第02版）