江蘇錯(cuò)失第二個(gè)“蘇州”，2市一旦“合并”，有望晉級(jí)特大城市

在長三角城市群的競爭里，蘇州作為非省會(huì)地級(jí)市，一直是公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，江蘇多年來沒出現(xiàn)第二個(gè)能和它匹敵的城市，有學(xué)者認(rèn)為江蘇曾有培育第二個(gè)蘇州得機(jī)會(huì)，不少人感覺，這個(gè)機(jī)會(huì)就是推動(dòng)蘇錫常都市圈深度融合，特別是推動(dòng)無錫常州抱團(tuán)發(fā)展，有人會(huì)說，這倆地方地緣相近，文化相親，本來就有天然的融合基礎(chǔ)，牛也挺牛，這么多年各自發(fā)展都攢下不錯(cuò)的家底，妥妥地有潛力碰撞出新的增長火花 。×←→↑↓

蘇錫常都市圈的概念提已有二十多年，最早在上世紀(jì)90年代就有相關(guān)規(guī)劃，后來納入長三角一體化發(fā)展的核心板塊，一直被各方寄予很高期望，大家都盼著這塊能長出第二個(gè)增長極，既能分擔(dān)蘇州的發(fā)展壓力，也能拉動(dòng)整個(gè)蘇南板塊的整體升級(jí)

這些年民間和學(xué)界呼聲最高的，就是無錫常州深度融合，甚至還有行政合并的傳聞，奇也奇怪，倆城市的市區(qū)挨得特別近，自駕不到一小時(shí)就能互通，語言風(fēng)俗習(xí)慣幾乎沒差別，產(chǎn)業(yè)上看著也有互補(bǔ)空間，很多人都覺得，這倆要是捏成一股勁，妥妥能沖擊蘇州地龍頭地位，一點(diǎn)點(diǎn)不意外，這事能討論這么多年，本身就說明大家對(duì)它期待拉滿 !客觀來說，很多人只看到蘇錫常三城加起來GDP總量好看，卻沒注意到內(nèi)部產(chǎn)業(yè)增速的顯著分化，真真沒話說，2022年公開數(shù)據(jù)擺在這里，常州高技術(shù)制造業(yè)增速達(dá)到45%，遠(yuǎn)高于無錫的12.1%，還有蘇州的7.5%，這個(gè)差距，我看直接懵，誰能想到內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡到這個(gè)程度 !本來外界都覺地，無錫的物聯(lián)網(wǎng)加常州的智能制造，是天作之合的互補(bǔ)搭配，根本不是這么回事，反直覺吧，現(xiàn)在這兩大產(chǎn)業(yè)集群在新能源領(lǐng)域，居然是直接硬碰硬的競爭關(guān)系，無錫主打光伏組件產(chǎn)能，常州全力做大鋰電池產(chǎn)能，搶市場搶配套搶投資，一點(diǎn)都不帶客氣，這那是協(xié)同發(fā)展，妥妥得離譜，說白就是同質(zhì)化的賽道擁擠 ；

還有一個(gè)很少有人主動(dòng)提起的細(xì)節(jié)，就是蘇錫常都市圈內(nèi)部的人才流動(dòng)問題，蘇錫常三城的公共服務(wù)水平存在明顯地梯度差異，蘇州緊鄰上海，醫(yī)療教育資源都比無錫常州好一大截，導(dǎo)致不少無錫常州培養(yǎng)出的高端人才，工作三五年就往蘇州跑，真真沒話說，時(shí)間長，這不就是反向加劇虹吸效應(yīng)嗎，強(qiáng)亦不強(qiáng)，本來倆城就面臨高端人才留不住的問題，這下更是哪個(gè)來都沒用 ；我還真不服，很多人說協(xié)同發(fā)展就是大家一起把蛋糕做大，可現(xiàn)在蘇錫常各地的產(chǎn)業(yè)政策，幾乎都盯著新能源、高端制造同一個(gè)風(fēng)口，不管是蘇州還是無錫常州，招商都搶相似的項(xiàng)目，說白就是無序競爭導(dǎo)致資源錯(cuò)配，搞不好未來還會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性的產(chǎn)能過剩，這可不是隨便嚇唬人，你懂地的，大家都怕錯(cuò)過風(fēng)口，擠在同一條窄路上，能有什么好結(jié)果哦 。不少人覺得，蘇錫常協(xié)同發(fā)展暴露出來的問題，象征著國內(nèi)絕大多數(shù)都市圈都存在的通病，就是喊著協(xié)同發(fā)展的口號(hào)，實(shí)際上還是各自為戰(zhàn)搶資源，為啥子會(huì)這樣子哦，說到底，每個(gè)城市都有自己的發(fā)展考核指標(biāo)，誰也不想把手里的優(yōu)勢項(xiàng)目讓給別人，背后的動(dòng)機(jī)說白，就是都想自己多分一杯羹，牛不牛，就算嘴上說協(xié)同，實(shí)際動(dòng)作還是會(huì)偏向自身利益

未來蘇錫常都市圈要往前走，面臨的挑戰(zhàn)還真不少，就是行政壁壘的問題，我們對(duì)標(biāo)廣州佛山同城化這么多年，折騰二三十年，至今還是存在很多跨城公共服務(wù)不通的問題，比如醫(yī)保結(jié)算、上學(xué)名額，都還沒法完全互通，可見行政壁壘對(duì)區(qū)域整合的制約有多大，就算大家都想融合，現(xiàn)行體制下也很難一蹴而就，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化已經(jīng)埋下隱患，要是不及時(shí)調(diào)整分工，未來說不定會(huì)走上日本東京都市圈曾經(jīng)走過的彎路 。日本東京都市圈整合過程中，就出現(xiàn)過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，內(nèi)部新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)跟不上，最終導(dǎo)致部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)空心化的問題，現(xiàn)在日本汽車產(chǎn)業(yè)海外生產(chǎn)占比已經(jīng)超過四成，整體制造業(yè)競爭力早就被我們趕超，屬實(shí)看不懂，很多地方只看到合并做大GDP的好處，完全沒看到背后隱藏的產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險(xiǎn)，這不是撿芝麻丟西瓜嗎，不少人感覺，就算確實(shí)把無錫常州合并成一個(gè)特大城市，GDP總量追上蘇州，也不代表就能復(fù)制蘇州地成功 。蘇錫常都市圈這些年的發(fā)展，成績有目共睹，但背后亦藏著不少結(jié)構(gòu)性的隱患，協(xié)同發(fā)展的大方向本身沒錯(cuò)，但實(shí)際推進(jìn)過程中，還是遇到產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、人才虹吸、行政壁壘等一堆問題，這些都不是一朝一夕就能徹底解決的 ；

我想到一個(gè)很少有人公開提的全新話題，為啥子大家都執(zhí)著于做大單一城市的行政規(guī)模，就不能換個(gè)思路做整合哦，現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)這么發(fā)達(dá)，為啥不能搞不需要行政合并的虛擬城市聯(lián)盟哦，這不比強(qiáng)行合并的社會(huì)成本低太多嗎 ；有網(wǎng)友調(diào)侃說：“要是合并真能成特大城市，那南京上海不得慌，無錫常州合并，去恐龍園是不是算出省啦，真搞的話說不定能超蘇州哦，”不少人感覺，這個(gè)調(diào)侃說出很多網(wǎng)友看熱鬧的心態(tài)，挺有意思也挺接地氣 ；客觀來說，大家沒必要對(duì)行政合并這件事太過上頭，也沒必要一味否定協(xié)同發(fā)展的好處，實(shí)實(shí)在在把產(chǎn)業(yè)分工理順，把跨城公共服務(wù)的差距縮小，比啥都強(qiáng)，大可不必要，為湊規(guī)模趕風(fēng)口強(qiáng)行合并，最后反而落地一地雞毛，純屬自己找沒趣

咱們普通老百姓，根本不關(guān)心城市是不是夠格叫特大城市，大家最關(guān)心的，就是本地就業(yè)機(jī)會(huì)夠不夠，工資水平高不高，看病上學(xué)方不方便，跨城通行順不順暢，只要能把這些老百姓看得見摸得著的問題解決，就算不合并，蘇錫常也能發(fā)展得很好，拿捏這個(gè)核心，怎么發(fā)展都不會(huì)走偏 .現(xiàn)在很多人都在問，都市圈協(xié)同發(fā)展是不是必然能帶來區(qū)域共同富裕，是不是只要整合好，大家就能一起把日子過好，從已經(jīng)公開的學(xué)術(shù)研究結(jié)論來看，區(qū)域協(xié)同發(fā)展不一定會(huì)縮小區(qū)域內(nèi)的貧富差距，反而有可能因?yàn)槌跏冀?jīng)濟(jì)水平的差距，進(jìn)一步拉大發(fā)展的不平等，只有配套合理的跨區(qū)域資源再分配政策，才能真的讓區(qū)域內(nèi)每個(gè)城市都分到發(fā)展的紅利 ；有人會(huì)問，區(qū)域發(fā)展到底是該強(qiáng)調(diào)競爭還是該強(qiáng)調(diào)合作哦，完全沒有競爭的合作是假的，完全沒有合作的競爭是內(nèi)耗，找到兩者之間的平衡點(diǎn)才是最關(guān)鍵的，蘇錫常三城各有各的優(yōu)勢，蘇州靠外向型經(jīng)濟(jì)起家，無錫物聯(lián)網(wǎng)有積累，常州智能制造有沖勁，只要各自做好自己的定位，不擠在同一條賽道搶飯吃，就算不合并，也能一起把蘇錫常這塊牌子擦亮，真真沒話說，未來的發(fā)展，還是要靠實(shí)實(shí)在在做事，不是靠合并湊規(guī)模，你說對(duì)不對(duì) 。