中國每年5千萬噸鎳礦靠進口，一不小心就被菲律賓卡脖子？

本文作者——書遙｜東北財經(jīng)大學碩士

印尼和菲律賓強強聯(lián)手，足夠改變?nèi)蜴嚨V供應鏈格局，中國現(xiàn)在一年進口5千萬噸鎳礦，一不小心就有可能被菲律賓卡脖子。

在菲律賓舉行的新一屆東盟峰會期間，印尼與菲律賓鎳業(yè)協(xié)會簽署合作諒解備忘錄，雙方同意加強信息交流、鎳下游加工技術(shù)開發(fā)及人才培養(yǎng)領(lǐng)域的協(xié)作，助力構(gòu)建可持續(xù)的鎳產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

印尼官員表示，隨著兩國合作不斷深化，菲律賓將不再局限于鎳礦出口國的單一角色，而是融入更高價值的區(qū)域供應鏈，印尼的電動汽車電池產(chǎn)業(yè)也能獲得更可靠的原料供應。

印尼本就是全球鎳資源最豐富的國家，鎳礦礦石已探明儲量達20.95億噸，預計總儲量達到53億至59億噸，鎳礦儲量約占全球的45%，產(chǎn)量占到了全球鎳產(chǎn)量的3成。

菲律賓鎳礦石儲量大約在6億噸，排名全球第6，但菲律賓的鎳產(chǎn)量近些年逐步提升，現(xiàn)在是僅次于印尼的全球第二大鎳礦開采國，產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的2成。

這兩國聯(lián)手便掌握了全球市場一半以上的鎳礦，必然會影響全球鎳原料供應格局，甚至沖擊現(xiàn)有供應鏈體系，形成“卡脖子”效應，對中國新能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

中國是全球最大的鎳礦消費國，但由于國內(nèi)鎳礦儲量有限，中國的鎳礦供應對外依存度居較高，每年要進口超過4000萬噸的鎳礦砂，超過百萬噸的金屬鎳以及近千萬噸的鎳鐵，林林總總加起來就是5000萬噸級。

這些進口的鎳礦產(chǎn)品，有超過60%用來生產(chǎn)不銹鋼，20%到30%用來生產(chǎn)各類合金，還有15%用來生產(chǎn)電池，且隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電池領(lǐng)域用鎳占比不斷提升，預計2029年將占全球鎳需求的約30%。

中國最初直接從印尼進口鎳礦，可隨著印尼全面禁止鎳礦出口，著力提升本土冶煉能力，將更多利潤留在本土，中國便一面積極在印尼投資建廠，從當?shù)剡M口經(jīng)過初步冶煉加工的鎳鐵，另一面加大了從菲律賓進口鎳礦的力度。

時至今日，菲律賓已超越印尼，成為中國最核心的鎳原礦供應方。

如今，印尼為滿足國內(nèi)冶煉產(chǎn)業(yè)需求、補足原料缺口，正加緊從菲律賓進口大量鎳礦，同時直接助力菲律賓提升冶煉能力，試圖在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建以印尼為核心的電池供應鏈體系。

這不僅會與中國在原料端展開直接競爭，還可能增加中國在鎳原料進口方面的議價壓力。

更值得關(guān)注的是，近些年印尼不斷強化本國鎳礦開發(fā)管控，積極將鎳礦資源開發(fā)的利益留存國內(nèi)，這背后是印尼日益凸顯的“資源民族主義”傾向。

受印尼影響，菲律賓的“資源民族主義”也呈現(xiàn)抬頭之勢，去年，菲律賓有議員提出2030年全面禁止未加工鎳礦出口的立法草案，盡管該草案遲遲未能落地，但潛在風險依然存在。

若想在未來的鎳原料、新能源電池供應等問題上，不再被迫受制于菲律賓和印尼，中國就必須未雨綢繆，制定并實施有效的應對策略，國內(nèi)各相關(guān)企業(yè)也已展開一定布局。

首先，在進口多元化領(lǐng)域，面對印尼和菲律賓的合作動向，中國多家礦產(chǎn)企業(yè)加快在非洲方向的布局，成功獲取津巴布韋等地的鎳鈷資源開發(fā)權(quán)，在剛果（金）等地的擴張步伐也從未停止。

其次是在技術(shù)自主與回收領(lǐng)域采取釜底抽薪之舉。

國內(nèi)部分企業(yè)的動力電池鎳回收率已達到98.5%，再生鎳的成本比原生礦低15%至20%，廢舊電池回收所提供的鎳已占國內(nèi)總消費量的15%，這在一定程度上放緩了鎳原料進口需求的增長速度。

與此同時，寧德時代等新能源企業(yè)正加速研發(fā)鈉離子電池、無鈷電池，努力在非鎳或少鎳路線上實現(xiàn)突破。一旦這些新型新能源電池實現(xiàn)量產(chǎn)，將從源頭上削弱鎳資源的戰(zhàn)略價值。

最后是與印尼、菲律賓實現(xiàn)深度利益捆綁，通過“你中有我、我中有你”的合作模式，深化雙方共同利益，化解潛在政策風險。

事實上，自印尼全面禁止鎳礦出口后，已有不少中國企業(yè)開啟這項工作，當前需要做的是進一步強化與印尼在整個鎳產(chǎn)業(yè)鏈上的合作，并將部分合作延伸至菲律賓，通過在當?shù)赝顿Y建廠，實現(xiàn)高度利益綁定。

當然，這種當?shù)亟?jīng)營模式仍存在一定風險，菲律賓國內(nèi)因南海問題不斷升溫的民族主義情緒，便有可能增加中國企業(yè)在當?shù)氐耐顿Y風險。

況且，本屆菲律賓政府本身極為親美，印尼則在中美之間采取“兩頭下注”的策略。

若未來華盛頓對中國在兩國的投資指手畫腳，甚至動用關(guān)稅武器進行威脅，印菲兩國未必能堅守合作底線，中國企業(yè)在當?shù)氐拈L期運營事實上面臨著一定的不確定性。

從這一角度來看，這場圍繞鎳礦資源的潛在博弈，其深層邏輯指向一個更本質(zhì)的命題：在能源轉(zhuǎn)型時代，資源不再是單純的“礦”，而是定義產(chǎn)業(yè)鏈地位與地緣政治話語權(quán)的“戰(zhàn)略武器”。

面對東南亞方向的微妙變化，中國無需以對抗心態(tài)應對，而應以耐心與韌性，堅持通過技術(shù)升級降低對鎳的戰(zhàn)略依賴，通過深化利益捆綁讓合作變得“難以脫鉤”，通過拓展非洲等新供應支點實現(xiàn)真正的多源化供應。

中國的每一步布局都不是短期豪賭，而是系統(tǒng)性的風險分散與核心能力建設。

中國的發(fā)展成功從不依賴于某個國家的善意，當外部合作出現(xiàn)變數(shù)時，恰恰是內(nèi)部創(chuàng)新突圍的最佳催化劑。

這場鎳礦之爭的最終結(jié)局，或許不會是某一方卡住另一方的脖子，而是一個更分散、更循環(huán)、更注重技術(shù)驅(qū)動的全球資源新秩序，在中國自身的轉(zhuǎn)型進程中悄然成型。