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Railway Talking
今年發布的云南“十五五”規劃明確了未來五年全省基礎設施建設的方向。在規劃鐵路的表述中，綱要僅提出“有序推進西南沿邊鐵路文山至靖西、普洱至臨滄等項目開工建設，推進大理至麗江至攀枝花鐵路建設”，通篇未提及一條規劃新建高鐵、城際線路。
對比“十四五”時期云南鐵路規劃的“高鐵、城際遍地開花”，十五五規劃中高鐵、城際鐵路集體“消失”。從該規劃綱要同步發布的“云南省十五五鐵路規劃示意圖”來看，規劃線路均為普速鐵路，可以說普速鐵路將成為絕對主流，此前的滇中城際鐵路、昆楚大高鐵、深南昆高鐵云南段等項目，在規劃圖中已無蹤跡。
云南省十五五規劃鐵路重點項目
翻開云南省“十四五”規劃可以看到，當時該規劃明確提出開工建設大理至麗江至攀枝花鐵路，并且還提到實施昆明—楚雄—大理、昆明—陸良—羅平(深南昆高鐵云南段)、昆明—元謀(新成昆高鐵云南段)、曲靖—宣威城際鐵路，滇中城際鐵路還被納入云南省基礎設施“十大新開工項目”。
此外，從云南省十四五鐵路規劃示意圖來看，除了上述高鐵，途經昭通市水富市、綏江縣的也有1條高鐵（那應該就是這些年一直在希望爭取升級為高鐵的宜西攀高鐵），雖然很短，但和大麗攀鐵路一樣，在云南省十四五鐵路規劃示意圖中也是標注為新開工高速鐵路。
云南十四五鐵路建設重點項目
如今，從云南十五五鐵路規劃示意圖來看，云南的鐵路規劃出現了顛覆性調整。最具代表性的大麗攀鐵路，在該示意圖中被全線標注為擬建普速鐵路。要知道去年大麗攀鐵路密集的前期工作招標內容都顯示大理至麗江段為時速250公里的高鐵標準，而麗江至攀枝花則定位為客貨共線的普速鐵路。
與之呼應的是，今年出爐的國家十五五規劃綱要在普速鐵路網部分提到推進大理經麗江至攀枝花鐵路前期工作，也是將該鐵路全線定位為普速鐵路。
相比于大麗攀高鐵的降級，云南十四五規劃中提及的由昆楚大高鐵、深南昆高鐵云南段、新成昆高鐵云南段、曲靖至宣威城際鐵路等組成的滇中城際鐵路，以及宜西攀高鐵等所有高鐵、城際線路，在十五五規劃中全部消失，沒有一條納入擬開工或前期研究或儲備項目清單。
云南省十四五鐵路規劃示意圖
事實上，云南省規劃高鐵、城際的集體隱身也不無意外。因為2021年我國出臺《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》，明確嚴控高鐵建設，中西部路網空白區域原則采用普速標準，并對新建高鐵設置客流密度等門檻，嚴禁片面追求高標準、重高速輕普速。
為此原本云南希望按時速350公里修建的大麗攀鐵路被要求重新論證，直到去年前期工作才密集啟動，并對外公開項目擬分段按不同標準修建。但從今年國、省兩級的十五五規劃來看，分段分技術標準的方案應該是沒有獲得認可，全線還需回歸普速鐵路。
云南省十五五鐵路規劃圖
而滇中城際鐵路也因為受地方債務等因素影響，十四五時期我國就已暫停對云南省城際鐵路網建設規劃的審批，加上去年我國城際鐵路新政對城際鐵路的修建門檻要求更高，滇中城際鐵路自然沒有繼續推進的可能。
至于宜西攀高鐵，這些年川滇兩省一直在爭取按高鐵標準納入我國鐵路專項規劃，但至今沒有定論，加上四川省有意將宜西攀高鐵線路調整為全部經過四川而不經過云南（四川省十五五鐵路規劃顯示的確宜西攀高鐵已經不經過云南），此次云南省“十五五”也干脆就把宜西攀高鐵給取消了。
規劃高鐵、城際線路集體消失的背后，是云南鐵路發展從 “重速度” 向 “重實效” 的根本性轉變，未來五年，普速鐵路將成為完善路網的最主要載體。對于滇中城市群而言，雖然新的城際高鐵夢難以實現，但隨著渝昆高鐵、大瑞鐵路等在建項目建成通車，結合普速鐵路的加密完善，區域交通通達性仍將持續提升。
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