愛爾蘭核電爭議再起，議員法案被批空談，20年內(nèi)難產(chǎn)清潔電

愛爾蘭圍繞核能的爭論熱鬧有余，卻發(fā)不出清潔電力。在能源與氣候政策層面，幾乎看不到為核電納入愛爾蘭方案所做的嚴(yán)肅論證。

在能源負(fù)擔(dān)危機持續(xù)之際，如果美國和以色列對伊朗的戰(zhàn)爭遲遲不能結(jié)束，能源供應(yīng)還可能進(jìn)一步趨緊。在這種情況下，討論核電是在浪費寶貴的時間和政治精力。但這個話題還是一再冒出來。最近一次表態(tài)來自共和黨議員詹姆斯·奧康納。他宣布將提出立法，取消愛爾蘭能源體系中對核能發(fā)電的禁令，不過相關(guān)法案尚未正式公布。

這場爭論或許能把一些老論點重新翻出來，但它發(fā)不出哪怕一個電子的清潔電力，也替代不了哪怕一個分子的化石天然氣。它更可能制造出大量空彈。支持者會搬出小型模塊化反應(yīng)堆的種種理由，也會強調(diào)電網(wǎng)穩(wěn)定基荷的好處，以及法國電價較低多么令人羨慕。關(guān)于能源安全的說法也會很多。這會營造出一種政治人物沖在前面、積極作為的表象，但實際上，他們是在巧妙地回避問題、拖延決策。

我此前已經(jīng)談過，為什么核電并不適合愛爾蘭，理由有很多。其他比我更了解這一議題的人，也提出過類似看法。在能源與氣候政策框架下，幾乎看不到為核電納入愛爾蘭方案所做的嚴(yán)肅分析。沒有一家公用事業(yè)公司認(rèn)為，小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)已經(jīng)成熟到值得愛爾蘭押注。愛爾蘭國家電力公司2025年《新興技術(shù)洞察》報告也認(rèn)為，這項技術(shù)目前仍未經(jīng)驗證。

即便按最樂觀的估計，小型模塊化反應(yīng)堆也要大約15年或20年后才可能成熟。但到那時，我們本應(yīng)已經(jīng)生產(chǎn)出多到現(xiàn)實中難以消納的海上風(fēng)電，而且愛爾蘭很可能已經(jīng)成為電力凈出口國。

事實是，可再生能源和電氣技術(shù)的發(fā)展，正在不斷超出哪怕最樂觀分析人士的預(yù)期。太陽能和風(fēng)能的成本還在持續(xù)降到新低，在大多數(shù)情況下已經(jīng)比化石燃料更有競爭力。

同行評議研究發(fā)現(xiàn)，通往凈零排放的最低成本能源系統(tǒng)路徑，始終以可再生能源組合為主，同時輔以儲能、需求響應(yīng)和現(xiàn)有可調(diào)度資產(chǎn)。這正是愛爾蘭能源規(guī)劃者努力建設(shè)的電網(wǎng)方向，而且已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。

國際能源署的判斷是，隨著全球因應(yīng)氣候危機而逐步擺脫化石燃料，核能預(yù)計會發(fā)揮一定作用，但不會占主導(dǎo)地位，而且只會出現(xiàn)在非常特定的系統(tǒng)情境中。這不是我個人的看法，而是國際能源署的觀點。

事實同樣是，可再生能源和電氣技術(shù)的發(fā)展，正在超出最樂觀分析人士的預(yù)期。太陽能和風(fēng)能的成本持續(xù)降到新低，在大多數(shù)情況下已經(jīng)比化石燃料更具優(yōu)勢。法國的電價倒是更便宜，但那是因為其已有50年歷史的核電機組終于把成本攤還完了。至于欣克利角C這樣的新反應(yīng)堆，工期拖延、前期資本成本高企、預(yù)算超支，意味著它們一旦最終投運，所發(fā)出的電將成為全球最昂貴的電力之一。

這些事實當(dāng)然可以討論。但這一次要求發(fā)展核電的呼聲，似乎對事實本身就有一種天然的抗拒。愛爾蘭政治中一直有一種傾向，與其說是擁抱大膽的新想法，不如說是騎墻觀望。

也許沒人會明說，但許多來自鄉(xiāng)村選區(qū)的民意代表似乎覺得，由于當(dāng)?shù)胤磳﹃懮巷L(fēng)電和太陽能電站的聲音存在，他們無法公開支持可再生能源?？伤麄円膊荒芊磳稍偕茉?，因為這既是政府政策，也確實有其政策合理性。

他們陷入兩難：要么得罪選民，要么在投票時反對政府。于是，他們沒有真正展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，而是選擇含糊其詞、轉(zhuǎn)移話題。

可再生能源已經(jīng)能夠利用本土資源提供低成本清潔能源。對于曾推動農(nóng)村電氣化的那個政黨來說，這本來理應(yīng)是它會支持的方向。但共和黨議員顯然無法真正引導(dǎo)公眾輿論，于是便躲進(jìn)宏大的遠(yuǎn)期目標(biāo)和遙遠(yuǎn)的技術(shù)愿景之中，希望這些事情最終都不要落到自己選區(qū)頭上。

任何真正關(guān)心氣候危機的政治人物，都可以要求盡快公布外界期待已久的2026年《氣候行動計劃》，并推出擴(kuò)大屋頂太陽能的措施，以對沖不斷上漲的居民電價。他們也可以主張暫停新建數(shù)據(jù)中心，因為新數(shù)據(jù)中心正是愛爾蘭電價異常高企的主要原因。支持核能的人，也完全可以主張盡快建設(shè)通往法國的凱爾特互聯(lián)電纜，以及更多類似項目。

為什么我們不就能源體系以及核能可能扮演的角色，召開一次公民議會？把所有相關(guān)事實和論點都擺出來，進(jìn)行充分審視，這會是一項有意義的工作，也有助于增強公眾對以可再生能源作為能源體系支柱的信心。但圍繞核能角色的討論，不應(yīng)成為拖延既有必要、又具成本效益、而且不依賴化石燃料的行動的借口。