犯了眾怒！歐盟各國批準對以色列制裁，針對西岸定居者暴力

歐盟各國外長周一批準了一攬子針對以色列在西岸定居者的制裁措施，這些定居者與針對巴勒斯坦平民的暴力行為有關。這一決定很大程度上歸因于以色列在歐洲大陸的主要盟友之一——匈牙利前總理維克托·歐爾班的離任，標志著歐盟與以色列關系的新轉折點。

據以色列知情人士稱，這份名單包括極右翼組織雷加維姆，該組織的領導人與以色列總理內塔尼亞胡內閣的一位部長貝扎萊爾·斯莫特里奇關系密切。

去年，斯莫特里奇及其政府同僚伊塔馬爾·本-格維爾因煽動針對西岸巴勒斯坦人的暴力行為以及推動猶太人定居點建設（這些定居點違反國際法）而受到澳大利亞、加拿大、新西蘭、挪威和英國的制裁。

除了以色列人之外，制裁對象還包括巴勒斯坦哈馬斯組織的領導人，這是某些政府為了支持這項措施而附加的條件。

歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯在社交媒體上寫道：“我們早就應該打破僵局并采取行動了。極端主義和暴力會帶來后果。”

以色列外交部長吉迪恩·薩爾表示，歐盟“毫無根據地因以色列公民和實體的政治觀點而對其實施制裁”。斯莫特里奇敦促內塔尼亞胡加快吞并巴勒斯坦土地的計劃，以回應布魯塞爾的制裁。本-格維爾在一份聲明中指責歐盟“反猶”。

盡管一些人認為這些制裁力度較輕——一位愛爾蘭籍歐洲議會議員稱其為“一個不錯的初步（試探性）步驟”——但它們證實了歐洲各國首都對以色列的態度發生了轉變。

匈牙利總理維克托·歐爾班在選舉中落敗后下臺，歐盟失去了最親以色列的領導人，而歐爾班多年來一直行使否決權阻止對以色列的制裁。沒有了他，該方案按照歐盟規則獲得一致通過。

“現在，關于影響力和施壓的討論又重新提上了日程，”布魯塞爾歐洲中東項目主任馬丁·科內奇尼說。“如果你采取了一項措施，但情況沒有改善，那么采取下一步措施的壓力就會迅速增加。”

這并非歐盟首次對以色列定居者實施制裁。2024年4月，歐盟與美國一道，對參與襲擊巴勒斯坦人的個人和組織實施了制裁措施。兩年后，大多數歐洲國家政府主張采取更強硬的行動，這反映出當地社會對以色列的看法發生了更廣泛的轉變。

2025年，皮尤研究中心的一項全球調查顯示，在八個歐洲國家，超過60%的受訪者對以色列持負面看法。即使在歐爾班執政的匈牙利，這一比例也高達53%。YouGov的另一項民調顯示，歐洲大陸對以色列的支持率創歷史新低，反對率高達70%。在德國，ARD電視臺3月份的一項調查顯示，只有17%的受訪者認為以色列是可靠的合作伙伴。

2023年10月哈馬斯發動襲擊后，加沙地帶爆發戰爭，戰爭造成的破壞畫面在過去三年中引發了公眾輿論的空前關注。越來越多的政治人物指責以色列犯下種族滅絕罪，并列舉了超過7萬人的死亡案例。至少有四個歐盟國家加入了南非的行列，向國際法院提起訴訟，控告以色列。

定居者在西岸地區實施的暴力行為，往往得到軍方的支持，引發了廣泛的批評，尤其是在吞并巴勒斯坦領土的計劃出臺之后。根據聯合國人道主義事務協調廳的數據，從2023年10月7日哈馬斯發動襲擊到2026年5月3日，共有1091名巴勒斯坦人喪生。

2026年3月，全球危機地圖項目“武裝沖突地點與事件記錄項目”（ACLED）的一項調查報告顯示，西岸29個地區發生了襲擊事件，并強調在對伊朗發動攻勢后，受害者人數迅速飆升。

意大利前高級外交官兼學者帕斯夸萊·費拉拉在接受英國《衛報》采訪時表示：“與對俄羅斯實施的廣泛制裁形成鮮明對比的是，歐盟并未對以色列采取重大措施，這引發了人們對雙重標準的擔憂，并有可能損害歐盟的國際信譽。”

據報道，近年來以色列政府已開始從政治角度介入這項賽事，這在比賽歷史上是一種不尋常的做法，活動人士稱這干擾了比賽結果：2025年，該國代表尤瓦爾·拉斐爾獲得了第二名。

在威尼斯雙年展上，約200名藝術家要求將以色列排除在外，但其代表貝魯-西蒙·法伊納魯獲準參展。在正式向公眾開放前夕的預展期間，包括韓國、日本和荷蘭在內的幾個展館暫時關閉，而奧地利等其他展館則展示了支持巴勒斯坦的標語。在以色列展館的指定區域前，爆發了抗議活動。

在球場上，歐洲足球管理機構歐足聯正面臨壓力，要求其暫停以色列國家隊和俱樂部參加國際賽事的資格，盡管尚未做出明確決定。今年3月，國際足聯駁回了巴勒斯坦足協就西岸定居點俱樂部參賽問題提起的訴訟，理由是該地區的地位“在國際公法下是一個尚未解決且高度復雜的問題”。

以色列方面卻因“多次違反”反歧視規則而被罰款15萬瑞士法郎（約合94.6萬雷亞爾）。在愛爾蘭，運動員、記者和前球員希望足協抵制9月份與以色列的比賽。目前，這場比賽仍按計劃進行。