家族對(duì)決攤牌：菲律賓彈劾案拉鋸，南海合作現(xiàn)窗口期

5 月 11 日，馬尼拉上演了極具戲劇性的政治一天。菲律賓眾議院以 255 票贊成、26 票反對(duì)、9 票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過(guò)了針對(duì)副總統(tǒng)莎拉?杜特爾特的彈劾條款，票數(shù)遠(yuǎn)超憲法規(guī)定的 1/3 門(mén)檻。彈劾案隨即正式移交參議院審理。

指控共有四項(xiàng)，包括挪用機(jī)密資金、財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、涉嫌腐敗及威脅總統(tǒng)馬科斯及其家人。莎拉的律師團(tuán)隊(duì)已表態(tài)，將在參議院彈劾審判中全力辯護(hù)。

參議院 24 席中，定罪需 16 票（2/3 多數(shù)），目前馬科斯陣營(yíng)穩(wěn)握 11 票，杜特爾特家族掌控 8 票，剩余 5 席成為關(guān)鍵搖擺票，審判大概率陷入拖延。

往前追溯，5 月 7 日菲律賓國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，已為這場(chǎng)政治風(fēng)暴埋下伏筆。2026 年第一季度 GDP 同比僅增長(zhǎng) 2.8%，創(chuàng) 2021 年第二季度以來(lái)最低增速，遠(yuǎn)低于全年 5%-6% 的增長(zhǎng)目標(biāo)。

分產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng) 4.5% 勉強(qiáng)支撐，農(nóng)業(yè)、工業(yè)分別同比下降 0.2% 和 0.1%。能源危機(jī)是核心痛點(diǎn)：菲律賓原油幾乎全部依賴(lài)中東進(jìn)口，霍爾木茲海峽動(dòng)蕩直接沖擊國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)。

今年 3 月，馬科斯已簽署行政令，宣布全國(guó)進(jìn)入為期 12 個(gè)月的能源緊急狀態(tài)，缺油、缺電推高生產(chǎn)成本，通脹壓力持續(xù)加劇，民眾生活成本陡增。

經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部長(zhǎng)巴利薩坎坦言，增速放緩是國(guó)內(nèi)外多重挑戰(zhàn)疊加的結(jié)果，政府將下調(diào)全年增長(zhǎng)目標(biāo)。執(zhí)政中期主動(dòng)下調(diào)預(yù)期，折射出菲律賓經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻困境。

5 月 8 日，第 48 屆東盟峰會(huì)在宿務(wù)開(kāi)幕，11 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人（東盟 10 國(guó) + 東帝汶）齊聚一堂，聚焦能源安全、糧食安全、公民安全三大議題。作為東道主，馬科斯在致辭中直言，中東局勢(shì)動(dòng)蕩已波及東盟，地區(qū)面臨深刻不確定性。

峰會(huì)背景下，馬科斯的對(duì)華態(tài)度出現(xiàn)明顯緩和。東盟各國(guó)均面臨美國(guó)關(guān)稅壓力，越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體高度依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，被迫在中美之間艱難平衡。在此背景下，東盟重申希望年底前敲定南海行為準(zhǔn)則，釋放出通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧的明確信號(hào)。

中方立場(chǎng)一貫清晰：愿同菲律賓等南海當(dāng)事國(guó)通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，聚焦共識(shí)、排除干擾。地區(qū)國(guó)家深知，南海穩(wěn)定關(guān)乎區(qū)域發(fā)展與民生福祉，域外勢(shì)力插手只會(huì)加劇動(dòng)蕩。當(dāng)前，中國(guó) — 東盟自貿(mào)區(qū) 3.0 版談判進(jìn)入收官階段，合作共贏仍是主流共識(shí)。

馬科斯的對(duì)華示好，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)承壓、政治內(nèi)斗與外交博弈下的務(wù)實(shí)調(diào)整，而非戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。其究竟是真心緩和，還是借對(duì)華合作解一時(shí)之困，未來(lái)數(shù)月彈劾審判進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)將給出答案。