北京凱諾律師事務(wù)所：行政訴訟起訴期限有新規(guī)定！大家一定要注意

　　向人民法院提起訴訟，一般都是有法定期限的，不是老百姓想在什么時(shí)候提起就能提起的，尤其是向人民法院提起行政訴訟時(shí)，起訴期限都有明確的規(guī)定。所謂的行政訴訟就是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯自己的合法權(quán)益時(shí)，向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)。也就是說(shuō)，如果行政機(jī)關(guān)有侵害老百姓的合法權(quán)益，那么老百姓則可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　比如說(shuō)土地征收、房屋征收過(guò)程中，征收方給予的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的補(bǔ)償原則，征收方以各種理由迫使被征收人搬遷，征收程序不合法等時(shí)，被征收人則可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。另外，因土地權(quán)屬等問(wèn)題產(chǎn)生相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的，老百姓也是可以提起行政訴訟的，除此以外，教育等其他方面有行政機(jī)關(guān)侵害老百姓合法權(quán)益的，老百姓也可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)提起行政訴訟。

　　法律規(guī)定的起訴期限是任何人都不能隨意改變的，無(wú)論是什么案件，只要錯(cuò)過(guò)了法律規(guī)定的期限，那么，當(dāng)事人的合法權(quán)益可能也就無(wú)法再通過(guò)法律途徑來(lái)爭(zhēng)取了。但是實(shí)踐過(guò)程中，好多當(dāng)事人對(duì)于起訴期限往往不在乎，尤其是在土地征收、房屋征收過(guò)程中，絕大多數(shù)被征收人都會(huì)認(rèn)為，相關(guān)部門侵害自己的合法權(quán)益是事實(shí)，所以無(wú)論什么時(shí)候都能針對(duì)相關(guān)部門的違法行為提起行政訴訟，但事實(shí)上，并非被征收人想得這樣。

　　從法律層面來(lái)說(shuō)，不管是什么樣子的案件，或者說(shuō)是當(dāng)事人的合法權(quán)益究竟遭受了多大的侵害，只要錯(cuò)過(guò)救濟(jì)期限，法院則會(huì)一律不予立案處理，也就是說(shuō)，因錯(cuò)過(guò)起訴期限，當(dāng)事人的合法權(quán)益只能通過(guò)其他途徑來(lái)解決了，法律救濟(jì)途徑走不通了。

　　因此，近日最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟起訴期限若干問(wèn)題的解釋》，該解釋總共十一條，就行政訴訟起訴期限再次作出了明確規(guī)定，該解釋的出臺(tái)，在一定程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)司法裁判不統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)廣大老百姓的合法權(quán)益進(jìn)一步進(jìn)行了保障。下面凱諾律師就結(jié)合《最高人民法院關(guān)于適用行政訴訟起訴期限若干問(wèn)題的解釋》中的內(nèi)容來(lái)簡(jiǎn)單地為大家淺析一下，老百姓在起訴期限方面都需要注意哪些？

　　首先，未超過(guò)起訴期限，且符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)立案

　　我們以土地征收、房屋征收糾紛為例。在征收方以房屋是違法建筑或危房為由，給予自己比較低的補(bǔ)償，或者是征收程序違法，房屋被斷水、斷電時(shí)，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)，針對(duì)相關(guān)部門的行為，向人民法院提起行政訴訟，法院審查立案材料后，若符合立案條件，法院應(yīng)當(dāng)要予以立案。

　　實(shí)踐過(guò)程中，有極個(gè)別的地方會(huì)以各種理由拒不立案，對(duì)于自己在起訴期限內(nèi)提起訴訟，法院不立案的，被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院投訴、舉報(bào)，并要求他們對(duì)自己的案件進(jìn)行立案。

　　其次，起訴期限一般是六個(gè)月，最長(zhǎng)不能超過(guò)一年，起訴期限從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起計(jì)算

　　根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。比如說(shuō)，征收方把自己家的房屋拆除后，被征收人需要從征收方拆除房屋之日起的六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，例如，征收方今天把當(dāng)事人的房屋給拆除了，那當(dāng)事人就需要從今天起的六個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)法律程序。

　　一般最長(zhǎng)的起訴期限是不能超過(guò)一年，根據(jù)該解釋中的規(guī)定，行政訴訟法第四十六條第一款規(guī)定的六個(gè)月起訴期限與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第六十四條第一款規(guī)定的最長(zhǎng)不得超過(guò)一年起訴期限，從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為的內(nèi)容和實(shí)施主體之日起計(jì)算。

　　而因不動(dòng)產(chǎn)案件的起訴訟期限最常是不能超過(guò)20年，如果超過(guò)二十年，那么法院則會(huì)直接不予受理，對(duì)于其他案件超過(guò)五年的，法院也會(huì)直接不予受理，即不給立案。所以，凱諾律師在這里提醒大家，在遇到行政訴訟糾紛時(shí)，一定要注意起訴期限，避免錯(cuò)過(guò)。

　　再者，因不是當(dāng)事人自身原因耽誤起訴期限的，被耽誤的起訴時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)

　　根據(jù)該解釋第四條規(guī)定，如果相關(guān)部門承諾作出或者改變行政行為，相關(guān)部門承諾作出或者改變行政行為而撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者是參與社會(huì)治安綜合治理中心、行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心等矛盾糾紛多元化解機(jī)制解決行政爭(zhēng)議，無(wú)訴訟行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人喪失訴訟行為能力或者代理權(quán)的，那么被耽誤的時(shí)間可以不計(jì)算在起訴期限內(nèi)。

　　那也就是說(shuō)，如果因相關(guān)部門的原因?qū)е庐?dāng)事人錯(cuò)過(guò)起訴期限時(shí)，這個(gè)起訴期限一般則是需要重新來(lái)確定的，不能再以相關(guān)部門侵害當(dāng)事人合法權(quán)益之日起計(jì)算，這點(diǎn)當(dāng)事人一定要了解清楚。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，無(wú)論是什么樣的行政訴訟案件，當(dāng)事人都一定要提前了解具體的救濟(jì)期限，只有全面的了解了具體的救濟(jì)途徑和期限，那么當(dāng)事人的合法權(quán)益，在一定程度上才有可能得到保障，若因自身原因?qū)е洛e(cuò)過(guò)救濟(jì)期限，那當(dāng)事人的合法權(quán)益將無(wú)法再通過(guò)訴訟來(lái)解決。