從鄉村振興到助企服務：創新機制拓寬青年就業“蓄水池”

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21世紀經濟報道記者 王峰

大學畢業后，郭穎回到了自己的家鄉——河南省西峽縣丁河鎮陳陽村，成為一名鄉村振興協理員。

不到半年時間，郭穎就成了村干部的好幫手，她幫助貧病老人整理低保申請材料，陪伴留守兒童讀書做作業，一件件看似平凡卻溫暖人心的小事背后，是河南省實施鄉村振興協理員專項計劃的機制性紅利。

2025年秋季，河南理工大學碩士畢業生宋晨陽入職鄭州合晶硅材料有限公司。“家門口，雙休，社保齊全，有發展路徑……”她笑著說，感覺自己挺幸運的。

宋晨陽是作為河南省大學生助企服務專項計劃的一員入職的，專項計劃的有力實施，既推動了高校畢業生到企業就業，又滿足了企業對高素質人才的需求。

據介紹，河南省實施鄉村振興協理員和大學生助企服務專項計劃，將青年群體服務鄉村全面振興和縣域產業發展作為突破口，全方位拓展城鄉就業空間，促進高校畢業生高質量就業。

有力促進基層治理效能提升

郭穎每天都隨身帶著一個筆記本，上面密密麻麻記滿了村民的需求：誰家的老人需要辦高齡補貼，哪個殘疾人的輔具需要更換，哪戶家庭遇到了臨時困難……每辦完一件，她就劃掉一項，然后又添上新的事項。

村里有個父母常年在外務工的孩子小張，性格內向、學習成績下滑。郭穎發現后，每周抽出時間陪小張讀書、輔導作業，還鼓勵他參加村里的文化活動。慢慢地，小張的臉上有了笑容，成績也上來了。

矛盾調解、社保認證、農田搶收、政策宣講……基層工作細碎復雜，郭穎奔波在村中，逐漸融入村集體的工作和生活中，有力地促進了基層治理效能提升。

2025年，河南省公開招用鄉村振興村級協理員5000名，主要面向2025屆高校畢業生及2023屆、2024屆未穩定就業的高校畢業生，實際到崗5100名。

鄉村振興村級協理員每月工資3500元，并依法參加社會保險，購買商業意外保險。

他們的主要職責是在村“兩委”領導下開展工作，協助鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推進鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理等工作。

21世紀經濟報道記者了解到，不少鄉村協理員利用專業所學，帶領村民們搞起了電商直播、中藥材和觀賞花卉種植等特色產業，將學到的本領和滿腔熱情灑在了農村大地。

大大緩解企業用工壓力

鄭州合晶硅材料有限公司位于鄭州航空港區，是一家技術密集型企業，專業性強、科技含量高。

公司人力征聘與發展部課長張春陽介紹，作為一家處于快速擴張期的半導體企業，他們以往更傾向于招聘有經驗的工程師，去年首次嘗試引進應屆高校畢業生。

宋晨陽入職后，公司為她制定了為期三個月的系統培訓方案和“導師制”帶教機制，幫她搭建了從校園到產業的堅實就業道路。

“他們專業扎實、思維活躍，可塑性極強，有利于企業發掘和儲備優秀青年人才。”張春陽說。

2025年，河南省組織企業招用1萬名左右大學畢業生就業，主要面向2025屆畢業生及2023屆、2024屆未穩定就業的畢業生。

招用人員由企業按照“人崗相適”原則確定工資標準，依法參加社會保險，享受招用企業同類崗位員工相應待遇，服務時間計算為工齡，同時視為基層服務年限。企業與畢業生簽訂勞動合同，合同期限不低于1年。

專項計劃實施期限1年，由省財政對招用企業按每人每月2200元標準進行補貼，以招用人員實際在崗時間為準，補貼期限不超過12個月。

除了融入企業生產經營，畢業生們還將適度承擔政策宣傳、政企聯絡、營商環境觀察等助企服務職責，比如，發揮“信息收集員”“聯絡服務員”“統計檢測員”“技術創新員”“政策宣傳員”的“五員”作用。

大學生助企服務專項計劃實施后，企業與大學畢業生可謂“一拍即合”。據報道，河南省新鄉市鳳泉區快速完成20名大學生招錄工作，為滿足更多企業用工需求，積極主動與新鄉市工信局進行溝通對接，爭取名額傾斜，最終成功新增名額29個，完成率達245%，為企業爭取專項補貼資金129萬余元，既大大緩解了企業用工壓力，同時還為大學生就業搭建了優質高效的平臺。

河南省人力資源社會保障廳相關工作人員告訴21世紀經濟報道記者，2026年，河南省將加力實施鄉村振興村級協理員等基層就業項目。到2030年底，鄉村振興村級協理員專項計劃預計將為基層持續輸送高素質人才3萬余人，大學生助企服務專項計劃每年推動萬名大學生下基層助企服務。相關主管部門將加強對專項計劃的調研指導，著力拓寬高校畢業生就業渠道。

河南人才發展戰略研究院院長、河南財經政法大學教授王長林認為，這兩個專項計劃，一頭積極“向下沉”，激活基層治理與服務的“末梢神經”；另一頭全力“向上擴”，賦能實體經濟特別是重點產業，兩者協同作用，共同拓寬了就業“蓄水池”，優化了就業結構。

2026屆全國普通高校畢業生預計為1270萬人，比2025年增加約48萬人。城鄉基層、民營企業有廣闊的就業空間，但同時面臨結構性招工難，破題的關鍵，在于政府、高校、企業（基層）同題共答，創新協同。