坐在非機動車道喝咖啡？深圳網紅街占道經營引爭議，部門回應

桌椅、遮陽傘擺放在人行道與非機動車道上，市民在傘下品著咖啡。這般景象，在周末或節假日的福田區蓮花街道翠葉道上演。

近日，奧一新聞注意到，有網友發帖反映，翠葉道占道經營已對行人、非機動車通行安全造成影響。這條“咖啡一條街”的背后，承載著一群創業者的奮斗故事，但當經營空間不斷外擴，如何能不侵占公共路權？值得相關方深思。

網友反映：

翠葉道商戶占道經營

行人非機動車無路可走

近日，有網友在深圳論壇發帖反映，福田區蓮花街道翠葉道原本為雙向兩車道，兩側設有人行道，是周邊居民、行人及非機動車通行的重要通道。然而，自小區架空層商鋪轉型為“咖啡一條街”后，商戶的經營行為逐漸突破邊界，“從店內合法經營演變為侵占公共道路的行為”。

據反映，商戶不僅將桌椅、遮陽傘等物品擺放在店外，還占用了商鋪門前以及對面整條人行道，導致行人被迫進入機動車道通行，安全隱患突出。

其表示，為緩解此問題，相關部門已將雙向兩車道調整為單向車道，并專門劃出了人行道與非機動車道。“但商戶繼續在人行道、非機動車道上擺放桌椅、撐開遮陽傘，導致行人、非機動車無路可走，公共道路功能幾乎喪失。”此外，部分商鋪同時銷售咖啡與酒類，夜間經營至深夜，產生的噪音對樓上居民休息造成影響。

發帖市民表示，商戶的經營需求可以理解，但經營不能建立在違規侵占道路、侵害他人權益的基礎上。據此，其提出以下三點訴求：

一是立即停止占道經營，恢復道路原狀，商戶須將店外桌椅、遮陽傘等經營物品全部撤回，不得占用人行道、非機動車道及機動車道；二是嚴格管控經營時間，落實隔音降噪措施，確保經營噪音符合相關環境噪聲排放標準，晚上9點后不得產生任何影響居民休息的噪音；三是相關部門應加強執法監管，建立常態化巡查機制，定期檢查商戶經營行為，對占道經營、噪音擾民等行為做到及時發現、依法處罰。

圖源：深圳論壇

據網友4月27日發布的現場圖片顯示，該道路目前為單向車道。道路一側的人行道已被商戶的桌椅、遮陽傘占據，另一側的非機動車道也密集擺放著經營物品，不少市民坐在遮陽傘下休閑消費。從畫面中可見，有行人和非機動車在單向機動車道上通行。

部門回應：

目前占道現象已顯著改善

將持續優化街區管理舉措

針對上述反映，深圳市福田區蓮花街道辦事處回應稱，經核實，翠葉道近年來因多家特色咖啡店聚集，自發發展休閑咖啡街區，人氣提升的同時也出現了占道經營、環境與噪音等問題，對周邊居民生活造成一定困擾。街道工作人員已于2026年4月28日、29日前往現場集中引導規范，目前占道現象已顯著改善，道路恢復暢通。

為平衡居住環境與商業活力，街道、社區立足群眾實際訴求，多措并舉推進街區專項治理工作：

一是搭建多元溝通平臺，于4月底組織召開3次“蓮花山下議事會”，邀請周邊小區居民代表、咖啡街區商戶代表面對面交流化解分歧、凝聚共識，促進商居良性互動。

二是推動商戶自治，牽頭成立咖啡街自治聯盟，引導12家商戶主動參與街區治理，做到不占道擺放、保持經營區域及周邊環境衛生整潔、合理控制經營噪音，實現商戶自我管理、自我約束。

三是強化聯動管控，建立社區、商戶、執法部門聯動監管機制，針對個別不履行文明經營公約的商戶，已依法依規開展5次聯合整治，維護街區良好經營秩序。

回復中指出，下一步，街道、社區將持續用好議事協商平臺與街區自治聯盟機制，持續優化街區管理舉措，全力推動將翠葉道咖啡街區打造為商居和諧、宜居宜業的社區空間。

圖源：深圳論壇

奧一新聞記者注意到，該占道經營問題在“五一”假期出現回潮。4月29日，發帖市民在帖子下方留言稱，經反饋，非機動車道情況有所改善，但人行道被桌椅、遮陽傘侵占的問題依舊存在。而到了5月1日，該市民留言表示，“一到周末或節假日，非機動車道、人行道又被桌椅占用”，景象與此前圖片所示無異。

法規明文規定

禁止門店占用城市道路經營

奧一新聞記者通過此前報道了解到，數年前的福田區翠葉道還是一條較為冷清的老街，分布著幾家生活小店。隨著第一批“拓荒者”開設社區咖啡店，越來越多的創業者聚集于此，逐漸形成了獨立咖啡店集群。短短百米內便有十余家咖啡館，人氣日益旺盛，使之成為不少市民打卡的“咖啡一條街”。

然而，需要明確的是，法規明確禁止門店占用城市道路經營。為加強市容和環境衛生管理，《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》自2023年9月1日起施行。該條例不僅明確了相關違規行為，也清晰地規定了處罰依據。

其中，第十七條規定，“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經營的，應當符合規范。”第十八條指出，“除劃定的攤販經營場所外，禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品。”此外，條例明確規定，對違規占用城市道路和公共場所的行為，拒不改正的，由市、區城管和綜合執法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款；情節嚴重的，并處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。

咖啡街飄散的香氣固然令人向往，但“門店經營不得占用城市道路”亦是明文規定。若公共空間被過度擠占，導致行人、非機動車通行困難，加之夜間噪音擾民，其發展是否還能可持續？需要打上一個問號。

毋庸置疑，每家咖啡店背后都可能有一段創業故事，商戶想把生意做好的初衷也需要被看見。但城市道路的核心功能，在于保障周邊居民與車輛通行。是否可以外擺？外擺的邊界何在？這需要商戶認真聽取周邊居民意見，通過真誠溝通凝聚共識，并及時調整經營行為。相關部門亦需加強常態化引導與規范，對違法行為依法處罰，保障城市的安全與文明。

街區的長遠發展，離不開商戶與居民間的良性互動與互相尊重。當行人與車輛都能在此順暢、安全地通行時，這條街才更具持久的吸引力。

采寫：奧一新聞記者 劉正方

編輯：劉正方