北京
周二，歐洲法院（CJEU）作出一項關(guān)鍵裁決：Meta必須遵守意大利法律，與新聞出版商就內(nèi)容使用進行談判并支付公平報酬。這一判決為歐洲各國監(jiān)管科技平臺與媒體關(guān)系提供了重要法律依據(jù)。
案件源于2023年Meta對意大利國家電信監(jiān)管機構(gòu)AGCOM的訴訟。意大利在2021年將歐盟版權(quán)指令轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，2023年進一步授權(quán)AGCOM多項權(quán)力：要求平臺提供與新聞內(nèi)容相關(guān)的流量和廣告數(shù)據(jù)、介入出版商與平臺的談判、對不遵守命令的平臺處以罰款。該法律還允許AGCOM制定公平補償?shù)幕鶞蕵藴?，同時規(guī)定平臺僅需為實際使用的新聞內(nèi)容付費，且不得在談判期間限制出版商內(nèi)容的可見度。出版商有權(quán)拒絕內(nèi)容被使用，或選擇免費提供。
Meta的訴訟主張認為，歐盟版權(quán)法的目的是保護出版商內(nèi)容，而非建立"由監(jiān)管機構(gòu)支持的談判體系"，其中包含強制性談判、透明度義務(wù)和對科技公司的處罰威脅。意大利法院將案件提交至歐洲法院，后者于2025年2月審理此案。
周二的裁決駁回了Meta的主張。法院認定，該法律旨在允許出版商就內(nèi)容使用收費、收回新聞生產(chǎn)成本并維護新聞自由。判決書寫道："第15條規(guī)定的權(quán)利，其性質(zhì)意味著新聞出版商可以將使用授權(quán)與其認為適當?shù)娜魏螆蟪陹煦^……2019/790號指令第15條旨在確保出版商能夠通過此類報酬收回出版所需的投資。在這種情況下，信息社會服務(wù)提供商不能有效主張國家立法機構(gòu)在建立旨在確保出版商獲得公平報酬的制度時未考慮該指令。"
歐洲出版商委員會執(zhí)行董事Angela Mills Wade在LinkedIn上評論稱："在人工智能系統(tǒng)和平臺界面日益成為獲取新聞中介的時代，這一裁決發(fā)出了非常明確的信號：優(yōu)質(zhì)新聞具有價值，主導平臺不能簡單地按照自己的條件隨意占用。"
這一裁決確認了歐盟版權(quán)法并不禁止成員國建立賦予新聞出版商談判權(quán)力、并授權(quán)監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行國家法律的制度。對于正在探索類似監(jiān)管路徑的其他歐洲國家而言，意大利模式提供了一個可參照的樣本。
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