浙江消防“基層消防治理體系”｜⑧臺(tái)州篇：隊(duì)伍建在基層，防線筑于未然！以“墾荒精神”全力打造基層消防治理“臺(tái)州樣板”

隊(duì)伍建在基層

防線筑于未然

臺(tái)州市基層消防治理體系建設(shè)實(shí)踐

近年來，臺(tái)州堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，持續(xù)推進(jìn)基層消防治理體系建設(shè)，以“體系上去、事故下來”為導(dǎo)向，突出隊(duì)伍建管、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，通過強(qiáng)化基層組織、完善運(yùn)行機(jī)制、深化群防群治、提升實(shí)戰(zhàn)能力，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效響應(yīng)的基層消防治理體系，打造臺(tái)州基層消防治理樣板。

01

突出建強(qiáng)力量

織密基層消防“一張網(wǎng)”

堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，通過實(shí)化基層組織，確保責(zé)有人擔(dān)、事有人干。

01

強(qiáng)化專班統(tǒng)籌

深化市、縣兩級(jí)消專委辦實(shí)體化運(yùn)行，全市共抽調(diào)267人脫產(chǎn)辦公，堅(jiān)持火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)等十項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化火警“日警示、周研判、月通報(bào)”，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)“一體化”推進(jìn)。

02

建強(qiáng)鎮(zhèn)街隊(duì)伍

明確“一站隊(duì)、一方案、一清單”，全市130個(gè)應(yīng)消站全部單設(shè)運(yùn)行，高標(biāo)準(zhǔn)建成112支專職消防隊(duì)，爭(zhēng)取在編崗650余個(gè)、編外崗1300余個(gè)。玉環(huán)市試點(diǎn)推進(jìn)“派駐協(xié)作”模式，通過政府購買服務(wù)形式向鎮(zhèn)街派駐40人。

03

延伸村社末梢

推行“一村一管理員”制度，全市3304個(gè)村（社區(qū)）成立由書記任組長的應(yīng)消管理服務(wù)站，全部配備專職管理員，推動(dòng)消防“九項(xiàng)負(fù)面清單”全面納入8600個(gè)網(wǎng)格日常事項(xiàng)，指導(dǎo)2271支村居志愿消防隊(duì)常態(tài)落實(shí)防火巡查、消防宣傳。

02

突出運(yùn)行規(guī)范

擰緊常態(tài)長效“一條鏈”

堅(jiān)持用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，通過細(xì)化運(yùn)行機(jī)制，提升基層消防治理效能。

01

理順權(quán)責(zé)事項(xiàng)

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、常務(wù)副職具體抓、各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，樹立應(yīng)消站為“小安委辦”的職能定位，全面統(tǒng)籌轄區(qū)消防工作，明確其余辦、隊(duì)消防履職事項(xiàng)清單，常態(tài)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理，做到主管、輔管協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合。

02

規(guī)范組織運(yùn)行

出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站消防檢查工作指引》和制定《基層應(yīng)急救援力量參與較大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作指引》，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、流程與救援職責(zé)。

03

聚焦能力建設(shè)

落實(shí)崗前培訓(xùn)、合格上崗機(jī)制，每半年組專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵等活動(dòng)，全市應(yīng)消站工作人員執(zhí)法證持證率達(dá)98%，在全省基層應(yīng)急消防能力比武中獲全省第四名。出臺(tái)《監(jiān)督執(zhí)法干部聯(lián)系鎮(zhèn)街六項(xiàng)工作機(jī)制》。

03

突出群防群治

下好共建共治“一盤棋”

堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)管、數(shù)字賦能，通過深化群防群治，提升基層消防安全看護(hù)合力。

01創(chuàng)新分級(jí)監(jiān)管

Part.01

出臺(tái)《社會(huì)單位消防安全分類檢查》《全科網(wǎng)格消防安全分級(jí)管控》2項(xiàng)措施，對(duì)社會(huì)單位、全科網(wǎng)格科學(xué)劃分ABCD四個(gè)等級(jí)，實(shí)施全域、全業(yè)態(tài)差異化監(jiān)管。落實(shí)2.08萬家C、D級(jí)單位、823個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包干、應(yīng)消站包點(diǎn)、駐村干部包聯(lián)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理、靶向防控。

02抓實(shí)群防群治

Part.01

廣泛發(fā)動(dòng)基層力量，建立8986支村居企業(yè)夜巡值守隊(duì)伍，以“兩代表一委員”和其他有社會(huì)威望人士為主體的消防監(jiān)督員隊(duì)伍282支，常態(tài)落實(shí)“127”消防安全巡防機(jī)制（縣級(jí)每周1次、鎮(zhèn)街每周2次、村社每日巡查），明確巡查路線、隱患報(bào)送、督導(dǎo)問效，消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，形成看護(hù)合力。

03加強(qiáng)數(shù)字賦能

Part.01

平臺(tái)納管各類社會(huì)單位55萬余家，每日推送底數(shù)清單、檢查情況，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管數(shù)字化。指導(dǎo)各地創(chuàng)新消防數(shù)字監(jiān)管，玉環(huán)智慧消防“消消了”平臺(tái)榮登全國數(shù)字政府特色創(chuàng)新案例50強(qiáng)。

04

突出本領(lǐng)制勝

高擎實(shí)戰(zhàn)打贏“一面旗”

堅(jiān)持實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，通過系統(tǒng)推進(jìn)基層應(yīng)急救援固本強(qiáng)基，提升打贏致勝能力。

01

提升應(yīng)急響應(yīng)

深化“13510”滅火救援體系建設(shè)，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理的通知》，112支專職消防隊(duì)全部納入119接處警調(diào)度平臺(tái)，火警5分鐘到場(chǎng)處置率同比提升50.5%，專職消防隊(duì)首戰(zhàn)到場(chǎng)率達(dá)到60%。

02

提升裝備水平

優(yōu)化專職消防隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高層建筑、化工、水域等特殊場(chǎng)景的專業(yè)裝備配置，全市專職消防隊(duì)配備各類消防救援車輛227輛，推動(dòng)裝備向高效、適用、先進(jìn)轉(zhuǎn)型。新增采購登高、供水等消防車32輛，其中9米拉梯、15米（12米）拉梯配備率均達(dá)到100%，以裝備現(xiàn)代化提升救援能力現(xiàn)代化。

03

提升訓(xùn)練質(zhì)效

嚴(yán)格培訓(xùn)考核，健全“支隊(duì)訓(xùn)骨干、大隊(duì)訓(xùn)隊(duì)員”分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，編發(fā)“通天房”、低空救援等各類技戰(zhàn)術(shù)操法14個(gè)，操法示范片10個(gè)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)戰(zhàn)”深度融合，鎮(zhèn)街專職消防隊(duì)成功營救火災(zāi)被困群眾200余人，形成“訓(xùn)戰(zhàn)一致、人裝結(jié)合、響應(yīng)高效”的基層訓(xùn)練管理體系。

05

突出全民宣教

構(gòu)建立體宣傳 “一方陣”

堅(jiān)持全民參與、全域覆蓋，通過健全多維宣傳格局，提升全社會(huì)消防安全素養(yǎng)水平。

01

深化主題活動(dòng)

聯(lián)合各行業(yè)部門常態(tài)化開展“一月一主題”消防宣傳，持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防宣傳、“開學(xué)第一課”、“119” 消防宣傳月等重點(diǎn)活動(dòng)，累計(jì)覆蓋近200 萬人次。聚焦老年人群體，創(chuàng)新推出消防宣傳 “進(jìn)戲堂” 特色活動(dòng)，惠及群眾6 萬余人。

02

夯實(shí)宣傳載體

構(gòu)建“市—縣—鄉(xiāng)”三級(jí)消防宣教體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，全市建成消防宣傳體驗(yàn)場(chǎng)館119 個(gè)，年均開展互動(dòng)式實(shí)操培訓(xùn)500 余場(chǎng)次，培訓(xùn)人員60 萬人次。培育打造“三門女子更夫隊(duì)”、“天臺(tái)銀齡志愿者”等品牌志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展“敲門行動(dòng)”、方言消防巡講，打通宣傳 “最后一公里”。

03

發(fā)揮媒體矩陣

緊盯火災(zāi)防控形勢(shì)與重點(diǎn)任務(wù)，依托微信公眾號(hào)、抖音、微博等新媒體平臺(tái)，每日推送消防常識(shí)、情景短劇、典型案例等科普內(nèi)容，年發(fā)布信息5000余條，年瀏覽量4000余萬人次。其中“臺(tái)州消防” 微信公眾號(hào)關(guān)注量達(dá)156 萬，年閱讀量270 萬次，宣傳影響力持續(xù)提升。

來源：臺(tái)州支隊(duì)