2026年以來(lái),全國(guó)樓市陷入一場(chǎng)“冰凍式膠著”:一邊是新房售樓處的熱情推銷,一邊是二手房掛牌數(shù)月無(wú)人問(wèn)津,無(wú)論是手持房產(chǎn)的業(yè)主,還是準(zhǔn)備入市的購(gòu)房者,心中都充滿迷茫。
而2月28日香港的一則官宣,打破了這份沉寂——香港正式撤銷所有住宅物業(yè)需求管理措施,全面取消額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅,港媒稱之為“全面撤辣”,相當(dāng)于徹底放開(kāi)樓市限制,給冰凍的樓市投下了一顆重磅炸彈。
這一舉措不僅是香港自身救市的無(wú)奈之舉,更像一面鏡子,照出了內(nèi)地樓市的深層困局,也倒逼內(nèi)地城市加快破局步伐,而內(nèi)地自2025年底以來(lái)推進(jìn)的存量房收購(gòu)等政策,正是這場(chǎng)破局之戰(zhàn)的重要組成部分。
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毫無(wú)疑問(wèn),香港這次“全面撤辣”是被市場(chǎng)下跌壓力逼到了墻角。近年來(lái),香港房?jī)r(jià)與成交量持續(xù)低迷,甚至創(chuàng)下近33年成交量新低,即便去年已有過(guò)一輪“減辣”行動(dòng),也未能扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。
香港樓市調(diào)控核心是交易環(huán)節(jié)加稅,最高時(shí)外地人購(gòu)房需繳30%稅費(fèi),按1000萬(wàn)總價(jià)房產(chǎn)計(jì)算,新政可一次性為外地人節(jié)省約150萬(wàn)成本。這種“不拖泥帶水”的全面解禁,本質(zhì)是面向全國(guó)搶人、搶錢——樓市低迷當(dāng)下,出手慢一步,就可能錯(cuò)失機(jī)會(huì)。
內(nèi)地樓市很多模式制度借鑒自香港,從土地招拍掛、公攤面積到期房預(yù)售,香港樓市邏輯深刻影響內(nèi)地。
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當(dāng)下,內(nèi)地最該學(xué)習(xí)的是香港“破釜沉舟”的救市作風(fēng)。反觀內(nèi)地四大一線城市,至今仍在限購(gòu)松綁上“扭扭捏捏”,與香港果斷形成鮮明對(duì)比。
需注意,香港“撤辣”無(wú)法一蹴而就逆轉(zhuǎn)形勢(shì),房?jī)r(jià)難以快速上漲,頂多抬高市場(chǎng)底部,但信號(hào)意義遠(yuǎn)超實(shí)際——它可能虹吸內(nèi)地頭部城市高端購(gòu)房需求,更倒逼北上廣深加快全面取消限購(gòu)步伐。
事實(shí)上,2026年5月前后,內(nèi)地一線及強(qiáng)二線城市已加快政策調(diào)整節(jié)奏,這與香港“撤辣”倒逼不無(wú)關(guān)系。
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4月28日,中央政治局會(huì)議以“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)城市更新”17字定調(diào),將房地產(chǎn)表述從“促進(jìn)止跌回穩(wěn)”“著力穩(wěn)定”調(diào)整為“努力穩(wěn)定”,明確不搞強(qiáng)刺激、不允許大跌、不搞暴漲。五一前后,深圳、廣州等城市密集落地限購(gòu)松綁、公積金提額等新政,這一切的政策背景,早在2025年底就已埋下伏筆。
2025年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,2026年鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房用于保障房、深化公積金改革,將“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”放在重要位置;2026年3月全國(guó)兩會(huì),政府工作報(bào)告時(shí)隔十年重提“去庫(kù)存”,首次提出“多渠道盤活存量商品房”。
從中央定調(diào)可見(jiàn),“去庫(kù)存、穩(wěn)市場(chǎng)”是核心目標(biāo),存量房收購(gòu)是關(guān)鍵抓手,這與香港“全面解禁”邏輯呼應(yīng)——均在市場(chǎng)低迷期主動(dòng)作為,只是內(nèi)地選擇“精準(zhǔn)托底”,而非香港“全面放開(kāi)”。
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進(jìn)一步思考,香港“撤辣”與內(nèi)地政策松綁,都只是治標(biāo)之策。2026年前2個(gè)月,全國(guó)新建商品房銷售面積同比下降13.5%,住宅銷售面積下降15.9%,成交量下滑說(shuō)明,放開(kāi)限購(gòu)、降利率等措施未真正激活市場(chǎng)。
問(wèn)題根源在于居民收入增速下降,不敢加杠桿,高房?jī)r(jià)與居民收入矛盾未根本解決。這如同當(dāng)下存款大增,并非居民收入增加,而是宏觀環(huán)境變化導(dǎo)致投資保守,不敢買房炒股,最終存款回流,樓市缺乏購(gòu)買力支撐。
富民才是樓市復(fù)蘇最優(yōu)解,只有居民腰包鼓了、賺錢預(yù)期提升,才有消費(fèi)和購(gòu)房底氣。但短期大幅增加居民收入不現(xiàn)實(shí),全國(guó)亟待解決的庫(kù)存難題該如何破局?
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2026年1月,全國(guó)百城庫(kù)存周期達(dá)22.9個(gè)月,三四線城市高達(dá)30.2個(gè)月,房源滯銷關(guān)聯(lián)房企、銀行、地方政府利益,一旦持續(xù),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將受沖擊。
有人提議效仿2015年“漲價(jià)去庫(kù)存”,但這一模式已無(wú)基礎(chǔ)——當(dāng)年有大規(guī)模棚改支撐,如今棚改退場(chǎng)、地方債務(wù)高企,憑空漲價(jià)只能自欺欺人。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯看,商品滯銷要么毀掉、要么減少供給,拆樓不現(xiàn)實(shí),減少供地成為唯一選擇,但供地關(guān)系地方財(cái)政,需中央統(tǒng)籌。
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2月27日,住建部發(fā)布通知,要求建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以“以人定房、以房定地、以房定錢”為核心,完善“保障+市場(chǎng)”供應(yīng)體系,這是對(duì)房地產(chǎn)野蠻發(fā)展的糾偏。而重慶、上海等城市的存量房收購(gòu)試點(diǎn),正是這一政策的具象化落地。
住建部通知是“頂層設(shè)計(jì)”,國(guó)家隊(duì)下場(chǎng)收房則是“具體實(shí)踐”。2026年2月,重慶住房租賃基金首批收購(gòu)7個(gè)項(xiàng)目、4207套房源,集中在中心城區(qū)人口聚集區(qū),以70平米以下小戶型為主,改造為保租房惠及新市民,資金來(lái)自央行1000億租賃住房貸款,利率僅1.75%,可通過(guò)租金回報(bào)率覆蓋。
此前上海已于2月2日啟動(dòng)試點(diǎn),浦東、靜安、徐匯優(yōu)先收購(gòu)核心區(qū)域小戶型二手房,浦東創(chuàng)新房票監(jiān)管模式,綁定“收舊”與“換新”。
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上海、重慶試點(diǎn)迅速帶動(dòng)全國(guó)跟進(jìn),福建指定國(guó)企收購(gòu)二手房,濟(jì)南推出“全款收舊房”,杭州富陽(yáng)、寧波、麗水等城市也紛紛出臺(tái)政策,讓存量房收購(gòu)從試點(diǎn)走向規(guī)模化推開(kāi)。
而國(guó)資收購(gòu)的錢從哪里來(lái)?中指研究院顯示,2025年各地?cái)M用專項(xiàng)債收購(gòu)存量閑置土地超5500宗,總金額超7500億元,多省市已發(fā)行專項(xiàng)債超3000億元,2026年專項(xiàng)債支持將更積極,地方國(guó)資“不缺彈藥”,缺的是理順流程、明確規(guī)則。
從各地實(shí)踐看,國(guó)資優(yōu)先收購(gòu)的房源畫像十分清晰,主要聚焦三類房子,這也是內(nèi)地去庫(kù)存的核心抓手:第一類是核心城區(qū)的老破小、老破中,主打小戶型和低總價(jià)。
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以上海浦東為例,重點(diǎn)聚焦內(nèi)環(huán)內(nèi)、2000年以前建成、70平方米以下、總價(jià)不超過(guò)400萬(wàn)元的房源,房齡基本在25年以上。這類房子配套成熟、交通便捷,恰好匹配新市民、青年人“職住平衡”的需求,也為老舊小區(qū)業(yè)主提供了穩(wěn)定的退出通道,解決了這類房源長(zhǎng)期滯銷的難題。
第二類是產(chǎn)權(quán)清晰、能整棟或整單元打包的存量商品房,尤其是次新房。海口優(yōu)先選取可整棟或整單元收購(gòu)的樓棟,佛山則要求舊房為2000年1月1日后竣工、僅存在銀行按揭抵押、無(wú)其他權(quán)利負(fù)擔(dān)的成套住宅。重慶也鼓勵(lì)國(guó)企收購(gòu)這類房源,用作保障房、人才房等。
這類房子收來(lái)稍作改造就能投入運(yùn)營(yíng),無(wú)需大規(guī)模翻新,是地方國(guó)資眼里的“性價(jià)比之選”,能快速實(shí)現(xiàn)存量消化與租賃供給的雙贏。
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第三類是配套完善但流動(dòng)性偏弱的存量房,特別是城市次中心、新區(qū)周邊的中小戶型。這類房子物業(yè)、商超、醫(yī)院、學(xué)校等配套齊全,但因小區(qū)體量不大、戶型有小瑕疵等原因,掛牌后一直賣不動(dòng)。
寧波2026版收購(gòu)范圍涵蓋57個(gè)街道的1800多個(gè)小區(qū),將這類“邊緣存量”納入清單,翻新后可填補(bǔ)新市民公寓和職工宿舍的缺口,既消化了庫(kù)存,又解決了產(chǎn)業(yè)人口的住房問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用。
值得肯定的是,存量房收購(gòu)模式為去庫(kù)存提供了新思路,也解決了部分新市民住房難題,但問(wèn)題也不容忽視。
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一是試點(diǎn)城市均為庫(kù)存去化周期偏長(zhǎng)的城市,重慶廣義庫(kù)存周期超70個(gè)月,國(guó)資收購(gòu)的4207套房源僅相當(dāng)于其一個(gè)月新房成交量,1000億貸款相較于龐大庫(kù)存只是杯水車薪;
二是“貸款收購(gòu)—改造出租—租金還息”模式依賴出租率,若出現(xiàn)空置,閉環(huán)難以維持,全國(guó)推廣可行性需檢驗(yàn);三是優(yōu)先收購(gòu)核心區(qū)房源,側(cè)面反映非核心區(qū)房源滯銷更嚴(yán)重,且商品房轉(zhuǎn)保租房可能利空交易市場(chǎng),忽略了租房人群真實(shí)購(gòu)房能力。
香港果斷救市凸顯了樓市緊迫性,也為內(nèi)地一線城市敲響警鐘——試探時(shí)間已不多。若一線城市遲遲不放開(kāi)限購(gòu),可能被香港虹吸高端需求,在搶人大戰(zhàn)中處于劣勢(shì),加劇樓市分化。而中小城市面對(duì)一線城市解禁,人口和購(gòu)房需求虹吸效應(yīng)將更明顯,去庫(kù)存壓力進(jìn)一步加大。
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香港“撤辣”與內(nèi)地存量房收購(gòu)、政策松綁,都說(shuō)明樓市已告別“大水漫灌”,“精準(zhǔn)托底、因城施策”成為主流。解決樓市困局的核心,終究要回歸“民生”與“長(zhǎng)效”。中央“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,地方存量房收購(gòu)試點(diǎn),都是向好的努力。
過(guò)去20年,房地產(chǎn)曾多次犯“只顧眼前”的錯(cuò)誤,如今每一項(xiàng)救市政策,都應(yīng)貼合民生,而非用新問(wèn)題解決老問(wèn)題,對(duì)于手持房產(chǎn)和準(zhǔn)備入市的人,需看清趨勢(shì)。
手里若有上述三類符合國(guó)資收購(gòu)條件的房源,可多關(guān)注本地住建部門公告,杭州富陽(yáng)、濟(jì)南起步區(qū)等均有線上申報(bào)通道,符合條件早申報(bào)早受益;參與“以舊換新”需算清稅費(fèi)、差價(jià)和貸款銜接,切勿盲目跟風(fēng);剛需和改善群體無(wú)需焦慮,2026年政策窗口持續(xù)至年底,穩(wěn)扎穩(wěn)打更穩(wěn)妥。
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