山西
在河北的定州市，有一個61歲的老農(nóng)，今年3月份的時候，他在自家責任田里焚燒枯草和落葉，過火面積約11平方米，被當?shù)亻L安路街道辦事處罰了2000元。
春耕啟序，大地復蘇，對于面朝黃土背朝天，從地里刨食的農(nóng)民來說，每年的這個時候，又迎來了他們最忙碌的時節(jié)。
清理田間的枯枝落葉、翻耕土地，播種希望，是他們從農(nóng)耕時代延續(xù)下來的習慣。
那些影響耕種的的雜草秸稈，最簡便高效的方法，不是翻耕掩埋，就是就地焚燒。這本是農(nóng)民對土地最樸素的呵護。
不過，近些年，隨著環(huán)保紅線的日益收緊，燒秸稈燒荒草已經(jīng)不被容許。
因此，這個老農(nóng)燒了不該燒的東西，盡管是在自家的地里，按法規(guī)來看，他被處罰一點也不虧。
但老農(nóng)被罰款的事經(jīng)媒體報道后，卻引發(fā)了大量質疑。
很多人也包括我，認為長安路街道辦這2000元的罰款，實在是太重了，重的就像一座山，能把這個農(nóng)民伯伯脊背壓折了，能把大家的肺管子壓斷了。
為什么這樣說呢？
眾所周知，當下，農(nóng)民種一畝地的年收入也就是個千八百，罰款2000，那就是讓他直接損失了至少兩畝地的收成。
對于一起僅僅過火面積11平方米，就燒了點爛樹葉、枯草，且還是在自己的責任田，又未引發(fā)火情蔓延，也未造成嚴重煙塵污染的行為，卻被罰2000，明顯就是小過重罰。
這讓人很難接受。
誠然，露天焚燒，不管是燒爛樹葉，還是燒別的東西，確實是違反了《河北省大氣污染防治條例》，街道辦依法查處無可厚非。
可問題是，河北省大氣污染防治條例對此類的處罰規(guī)定，還有個500元的起罰標準，長安路街道辦卻偏偏作出了最高上限。
我們常說，法理之外，不外乎人情。有人情的執(zhí)法，才能讓這個世界更加溫暖，才能讓群眾感受到基層的溫度。
2000元，對于一些有錢人，或許只是一頓飯的開銷，但對于一位靠天吃飯的老農(nóng)來說，這可是兩畝地一整年的收入。
這種重罰，除了讓這個老農(nóng)一年的辛勞付諸東流，更給人一種執(zhí)法冰冷的感覺。
治理露天焚燒的初衷，是為了守護藍天白云，但這并不意味著，必須要以犧牲民生溫度為代價。
面對老農(nóng)因認知習慣導致的輕微違規(guī)，街道辦難道就不能優(yōu)先采取批評教育、勸導整改的柔性方式嗎？
農(nóng)民露天燒點爛樹葉和荒草，是有錯，但錯不至死吧？雖說人在江湖飄，哪有不挨刀的，但老農(nóng)這次挨的這一刀，也太重了吧。
我認為，基層的治理既要有嚴守底線的力度，更要有體恤民情的溫度。法律的尊嚴不僅體現(xiàn)在條文的嚴格執(zhí)行上，更體現(xiàn)在對民生疾苦的體恤與關懷中。
如果執(zhí)法者坐在寬敞明亮的辦公室內，手握自由裁量權，不切合實際的亂罰款，那這樣的執(zhí)法者，要他們何用？
久居高位，莫忘來路；手握權責，當知民生艱難。
法律法規(guī)是治理的標尺，而非懲戒百姓的工具。
兼顧法理與人情，拿捏好處罰與教育的尺度，對輕微違規(guī)行為多一份包容引導，少一份嚴苛重罰，這才是一個真正為民服務的基礎政府，該有的樣子。
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