中辦、國辦印發《關于用好鄉鎮（街道）履行職責事項清單的具體措施》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于用好鄉鎮（街道）履行職責事項清單的具體措施》（以下簡稱《具體措施》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《具體措施》明確，要全力落實基本履職事項清單，鄉鎮（街道）要將基本履職事項細化分解到具體崗位和人員，履行好黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能，特別是抓好保民生、保安全、保底線履職事項的落實。要協同落實配合履職事項清單，上級部門要明確承擔職責的具體機構，履行好清單列明的工作任務，對鄉鎮（街道）配合履行的職責，在業務培訓、政策指導、人員力量、資金投入、裝備設備等方面提供必要的支持保障。要銜接落實上級部門收回事項清單，上級部門要明確承接收回事項的機構，調整優化力量配備，和鄉鎮（街道）做好工作銜接，避免出現管理空白。要按照履職事項清單，進一步完善“街鄉吹哨、部門報到”的運行機制，調整優化“12345”等政務服務平臺訴求派單目錄，推動清單數字化管理和履職事項網上運行。縣級黨委和政府研究涉及鄉鎮（街道）的規劃計劃、政策文件、重大工作等，應以履職事項清單作為重要依據。除黨中央、國務院及省級黨委和政府統一部署外，上級部門不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮（街道）下放或者采取授權、委托等形式變相下放。

《具體措施》明確，要將履職事項清單作為考核鄉鎮（街道）的基本依據，縣級黨委和政府主要依據基本履職事項清單調整優化對鄉鎮（街道）綜合考核內容，科學評價鄉鎮（街道）領導班子和領導干部。要依據配合履職事項清單考核縣直部門牽頭履職事項和鄉鎮（街道）配合履職事項，考核縣直部門牽頭組織協調情況、承擔的職責落實情況、為鄉鎮（街道）配合履職提供保障情況等，考核鄉鎮（街道）配合職責落實情況、與縣直部門協作配合情況等。不得以上級部門收回事項考核鄉鎮（街道）。

《具體措施》明確，要結合履職事項清單開展追責工作。要依照基本履職事項清單、配合履職事項清單分清相應責任。因不履行或者不正確履行基本履職事項需要追責時，依規依紀依法追究鄉鎮（街道）及其工作機構、鄉鎮（街道）相關領導干部和工作人員的責任。對配合履職事項存在失職失責需要追責時，上級部門承擔主責，鄉鎮（街道）在配合職責范圍內對自身過錯部分承擔責任。對鄉鎮（街道）已正確履行配合職責，因上級部門未妥當處置導致責任事故、事件的，不追究鄉鎮（街道）責任。對上級部門收回事項存在失職失責需要追責時，不追究鄉鎮（街道）責任。

《具體措施》明確，要落實履職事項經費支持政策，對接履職事項清單做好鄉鎮（街道）經濟社會發展等項目安排。要建立健全履職事項清單動態調整機制，堅持“大穩定、小調整”，在充分聽取群眾意見基礎上，組織鄉鎮（街道）和縣直部門研究提出調整意見，按程序報批后實施。

《具體措施》要求，地方各級黨委要加強對堅持和完善鄉鎮（街道）履職事項清單制度的組織領導，縣鄉兩級黨委要切實負起責任，黨委書記要帶頭用好清單。中央和國家機關部門要以上率下，推動用好履職事項清單有關具體措施落地見效，制定政策過程中對確需鄉鎮（街道）落實的工作應明確具體任務，不得直接要求鄉鎮（街道）列入清單，堅決杜絕“條條干預”。各地要將履職事項清單執行情況作為整治形式主義為基層減負、巡視巡察等重要內容。暢通機構編制部門“12310”舉報電話，對典型問題予以公開通報，造成嚴重后果的嚴肅處理。

來源：新華社客戶端