很多人提起康乾盛世,都只記得康熙和乾隆,好像夾在中間的雍正就是個(gè)湊數(shù)的。實(shí)際上真不是這么回事,要是沒有雍正拼了命在中間搞改革,康乾盛世能不能成型都得打個(gè)問號(hào)。火耗歸公就是雍正手里最剛的一項(xiàng)改革,剛上臺(tái)根基都沒穩(wěn),就敢動(dòng)整個(gè)官場(chǎng)的蛋糕,這魄力沒幾個(gè)人有。
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說火耗之前,得先給大伙講明白,火耗到底是個(gè)啥。古時(shí)候地方收稅,要么收糧食要么收碎銀子,不管哪樣都會(huì)有自然損耗。碎銀子熔成整塊的官銀要耗損,糧食運(yùn)輸儲(chǔ)存也會(huì)撒掉不少,所以地方官都會(huì)在正稅之外,多收一部分來補(bǔ)這個(gè)損耗,這多收的部分就叫火耗。
康熙年輕的時(shí)候管得嚴(yán),底下人不敢太過分,到了晚年老頭一心行仁政,精力也跟不上,對(duì)底下的貪污就睜一只眼閉一只眼。這下可給了貪官可乘之機(jī),火耗收得越來越狠,最夸張的時(shí)候火耗比正稅都高。這些多收的錢全進(jìn)了官員自己的口袋,百姓被逼得苦不堪言,國(guó)庫(kù)反倒虧空得一塌糊涂。
雍正接過皇位的時(shí)候,國(guó)庫(kù)里的銀子還不到一千萬(wàn)兩,說出來你敢信,不少朝中大臣的私產(chǎn)都比這個(gè)數(shù)多。外面準(zhǔn)格爾還虎視眈眈盯著,打仗就是打錢,沒錢根本頂不住,再不改就要出大事。其實(shí)雍正還在當(dāng)王爺?shù)臅r(shí)候,就把火耗那點(diǎn)爛事看得明明白白,只是那時(shí)候輪不到他掌權(quán),想改也改不了。
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剛登基那會(huì),內(nèi)有兄弟爭(zhēng)權(quán),外有邊疆危機(jī),位置坐得都搖搖欲墜,換成別的皇帝可能先穩(wěn)權(quán)柄再說,雍正偏不,上來就要啃這塊硬骨頭。火耗歸公說穿了也簡(jiǎn)單,就是以后多收的火耗,再也不能進(jìn)地方官自己腰包,全部統(tǒng)一收上來歸朝廷管。最先是在山西試點(diǎn),效果不錯(cuò)沒多久就推廣到了全國(guó)。
這政策一下去,半個(gè)朝堂都炸了鍋,本來火耗都是官員的隱形收入,這下全收上去,等于直接砸了所有人的飯碗。不少人跳出來反對(duì),還給雍正扣帽子說違反儒家思想,就想逼他叫停。雍正根本不吃這一套,半步都不讓,說啥都要把這事推行下去,畢竟他真的等不起,再晚幾年國(guó)庫(kù)空了,誰(shuí)都救不了大清。
收上來的火耗錢,其實(shí)也沒全拿回京城放著,分了三個(gè)用處,每一處都想得特別周到。第一塊就是補(bǔ)地方歷年的國(guó)庫(kù)虧空,之前那么多虧空,要是逼著官員自己賠,官員肯定轉(zhuǎn)頭加倍壓榨百姓,用火耗補(bǔ)剛好解決了這個(gè)問題。第二塊就是留作地方的公用經(jīng)費(fèi),修橋鋪路建衙門這些花錢的地方,都從這里出,每一筆都登記在冊(cè),再也不能像以前一樣被官員偷偷吞掉。
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第三塊就是給地方官員發(fā)養(yǎng)廉銀,說白了就是合法加薪。雍正也清楚,火耗歸公動(dòng)了大家的利益,總得給人補(bǔ)一塊,而且清朝初期官員的俸祿真的低得離譜,一個(gè)縣令一年俸祿才幾十兩,連養(yǎng)家都不夠,可不就逼得人撈錢嘛。從火耗里出養(yǎng)廉銀,級(jí)別越高拿得越多,清官能過上安穩(wěn)日子,也沒了撈錢的借口,貪官再伸手就是自己的問題了。
推行沒幾年,效果就出來了,貪官?zèng)]法隨便加火耗壓榨百姓,老百姓的負(fù)擔(dān)一下輕了好多。國(guó)庫(kù)也慢慢充實(shí)了起來,雍正手里有錢了,反過來還給百姓減免稅收,真的是利國(guó)利民的好事。雍正對(duì)著虧空下手也特別狠,給地方三年時(shí)間補(bǔ)虧空,補(bǔ)不完直接卷鋪蓋走人,不管誰(shuí)求情都不好使,沒幾年就把歷年的爛賬補(bǔ)得七七八八。
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后來雍正還推了攤丁入畝,直接讓清朝的人口翻了好幾倍,給乾隆留下了一個(gè)滿滿的國(guó)庫(kù)和安穩(wěn)的江山。要說雍正真的是被低估的皇帝,沒有他接下康熙的爛攤子收拾干凈,哪來乾隆的盛世。歷史上對(duì)雍正的評(píng)價(jià)一直毀譽(yù)參半,有人說他嚴(yán)苛,有人說他奪權(quán),但不可否認(rèn)的是,他搞的火耗歸公,確實(shí)在當(dāng)時(shí)救了大清,也救了百姓,這份敢碰硬骨頭的功績(jī),是誰(shuí)都抹不掉的。
參考資料:人民網(wǎng) 《清代雍正改革的歷史啟示》
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