【揚皖所長 共譜新篇】公益賦能千般景 幸福浸潤新江淮

（來源：安徽新聞網）

轉自：安徽新聞網

2023年9月，合肥市十五里河下游水質生態治理工程項目航拍，經過生態治理達標的河水流入巢湖。 袁兵 攝

銅陵市義安區“義安渡001”渡船。過仕寧 攝

2024年6月，合肥市第十三屆運動會廣場舞比賽在淮河路步行街舉行。（資料圖片）

一張小小的彩票，一頭系著群眾對幸運與美好生活的樸素向往，一頭承載著服務發展大局、踐行公益為民的時代使命。“十四五”時期，安徽發展歷程極不尋常、極不平凡，美好安徽建設邁出新的堅實步伐。其間，安徽累計籌集彩票公益金258.6億元，在省財政廳依法統籌、精準施策、高效配置下，彩票公益金使用效能充分彰顯、民生效益持續放大。

五年來，安徽彩票公益金深度融入健康、民生保障、生態保護、文化傳承、產業發展等，以公益之力筑牢底線、溫暖民心、賦能發展，用實實在在的成效踐行初心使命，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章注入強勁而溫暖的公益動能。

健康保障有力度

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是高質量發展的題中應有之義。“十四五”期間，安徽堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，充分發揮彩票公益金公益屬性，全方位守護生命全周期、健康全過程，讓健康福祉惠及江淮兒女。

生命起點守護更加堅實。作為健康保障的“第一道關口”，出生缺陷干預救助事關家庭幸福、民族未來。“十四五”時期，在彩票公益金支持下，一批生活負擔重的家庭感受到黨和政府的深切關懷，全國161萬個出生缺陷干預救助項目圓滿收官，在江淮大地，這份守護貫穿生命全程、覆蓋城鄉萬家。五年來，通過綜合防控、精準救助，全省兒童殘疾發生率、死亡率顯著下降，無數家庭重獲希望，真正把健康保障送到生命“最初一公里”。

重點群體保障更加暖心。彩票公益金聚焦低收入婦女急難愁盼，全力支持“兩癌”救助項目，合肥高新區興園社區的徐女士在收到救助金后感慨：“感謝好政策，在我最需要幫助的時候伸出了援手。”從皖北平原到江南水鄉，一大批罹患宮頸癌、乳腺癌的低收入婦女得到及時救治，有效防止因病致貧、因病返貧，用公益溫度守護家庭幸福。

如果說醫療救助是為生命健康筑牢底線，那么全民健身則是為全民健康注入活力、強健體魄。“十四五”期間，安徽彩票公益金順勢而為、精準發力，不斷推動全民健身和全民健康深度融合，讓健康安徽建設既有溫度更有力度。

每到夜晚燈火亮起，校園漸漸歸于安靜，滁州市東坡中學的操場上卻依舊熱鬧非凡。2023年，省財政廳統籌彩票公益金240萬元，對中心城區20所學校實施“一場兩門”安全改造，涵蓋田徑場18個、籃球場28個、乒乓球場13個、羽毛球場7個、排球場3個，總面積約20萬平方米，既滿足了在校學生日常訓練需求，又向社會公眾開放使用，成為市民健身休閑的重要場所，惠及群眾約30萬人，得到周邊居民的廣泛認可。

校園體育場開放的生動實踐，正是安徽以彩票公益金賦能全民健身、服務群眾健康的真實寫照。近年來，圍繞全省“暖民心”快樂健身行動，省財政廳統籌公益金，構建全覆蓋、便民化、高質量的全民健身服務體系，從“四大維度”提升群眾健身獲得感、幸福感。聚焦“小區內”，持續完善群眾身邊健身設施建設；聚焦“小區外”，加快推進城市健身步道建設；聚焦“城市中”，積極盤活城市閑置資源，因地制宜建設“口袋體育公園”等便民健身場所；聚焦“有氛圍”，常態化開展群眾喜愛的體育培訓，持續舉辦全民健身運動會等，以賽事活動帶動群眾廣泛參與。

一系列務實舉措落地見效，“十四五”末，全省已基本實現城鄉居民身邊健身設施全覆蓋。支持新建全民健身步道3000公里，加快形成“城鄉有統籌、健身有地方、運動有技能、活動有氛圍”的全民健身新格局，以公益之力為健康安徽建設持續賦能。

從守護生命起點的健康保障，到幫扶困難群體的暖心救助，再到覆蓋全域的健身服務升級，彩票公益金切實把有限的資源轉化為可感可及的民生福祉，持續夯實群眾幸福生活的健康根基，為健康安徽高質量發展注入持久公益動能。

民生暖心有溫度

在筑牢全民健康屏障、夯實群眾健康福祉的基礎上，彩票公益金深耕民生沃土，聚焦弱勢群體、緊盯民生短板，用心用情回應群眾急難愁盼，全方位守護萬家燈火、潤澤百姓生活。

依托彩票公益金有力支撐，我省持續動態優化救助保障標準，穩步提升城鄉低保、特困人員救助供養保障水平，牢牢守住困難群眾基本生活底線。截至“十四五”末，全省城鄉低保月標準分別達到842元、748元，較2020年分別增長31.6%、16.7%；城鄉特困人員救助供養月標準分別達到1243元、991元，整體水平高于全國平均標準，切實保障特困群眾基本生活，筑牢堅實可靠的民生屏障。

在做實普惠、保障困難群眾基本生活的基礎上，我省同步聚焦未成年人健康成長，以溫情公益精準護航少年夢想。全省持續完善孤兒、事實無人撫養兒童保障體系，建立待遇動態自然增長機制，穩步提升生活保障標準，實現符合條件人員應保盡保、動態清零。“十四五”期間，全省孤困兒童基本生活保障標準提升15.5%，為特殊未成年人撐起溫暖可靠的成長保護傘。得益于彩票公益金保障與合肥市兒童福利院悉心撫育，自幼雙目失明、遭到遺棄的廬金明刻苦求學、圓夢大學，用親身經歷見證了公益力量的溫暖與力量，生動詮釋了彩票公益金助夢成長、溫情護佑的民生價值。

立足特殊群體多元化保障需求，彩票公益金持續用心守護特殊群眾的生活尊嚴與美好生活。“十四五”期間，我省持續完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策（以下統稱殘疾人兩項補貼），建立補貼標準每年按照8.5%增長的動態調整機制，實現補貼標準穩步提升；2025年全省殘疾人兩項補貼基礎標準均提升至94元/月，生活補貼和護理補貼分別增長42%、56%，有效解決了殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。建立多部門信息共享和常態化數據復核比對機制，每月每季度進行全面數據交叉核驗，確保補貼對象精準識別；加強主動走訪摸排，積極推動“政策找人”，做到保障政策規范運行、精準實施，讓殘疾人兩項補貼的“含金量”更高，持續增強殘疾人群體的幸福感、獲得感、安全感。

在精準幫扶特殊群體的同時，我省聚焦老齡化民生需求，依托彩票公益金持續賦能養老服務提質升級，全力護航老年群體安享幸福晚年。近年來，全省認真實施積極應對人口老齡化國家戰略，著力打造“皖美養老”服務體系，推動居家社區機構養老服務一體化發展。居家層面，積極申報、認真實施民政部和財政部聯合開展的居家和社區基本養老服務提升行動項目，合肥、馬鞍山、安慶、滁州、銅陵、蕪湖、蚌埠、池州、六安9市分五批先后獲批實施提升行動項目。在已完成成果驗收的前四批項目中，5個市被評為優秀等次，其中馬鞍山、安慶、滁州、蕪湖4市分別獲得當年度中部地區（10個省）第一名。社區層面，大力發展社區嵌入式養老服務機構，截至2025年底已建成291個，2026年計劃再建設不少于110個，以嵌入式機構為陣地服務社區、輻射家庭，逐步滿足老年人“家門口養老”的愿望。機構層面，全省現有養老機構2600余個，護理型床位占比超過70%，機構養老保障能力總體較為充裕。

彩票公益金既有扶弱的溫度，也不乏破解難題的力度。在完善普惠保障體系的基礎上，我省同樣關注基層群眾生產生活痛點難點，用彩票公益金暢通民生保障與產業發展雙向通道。銅陵老洲島是當地重要的蔬菜供應基地，1.3萬余名群眾的日常出行、農產品外銷長期受水路交通條件制約。2022年9月，省財政廳統籌300萬元彩票公益金購置“義安渡001”號渡輪并投入運營。新渡輪既打通了便民出行的民生通道，也暢通了特色蔬菜外銷的致富通道，以精準務實的公益舉措為民解憂、助民增收。

安徽彩票公益金的民生投入始終貼合群眾真實需求，既有對特殊困難群體的長期幫扶，實實在在改善低保特困人員、孤困兒童、殘疾人、老年人的生活質量，為弱勢群眾穩穩托住生活希望；也聚焦群眾日常出行、居家養老等民生小事，補齊城鄉民生設施短板，真正把公益溫度融入百姓日常冷暖，持續夯實群眾穩穩的幸福感與獲得感。

生態治理有精度

筑牢民生保障是安民之本，守護生態宜居是潤民之要。彩票公益金持續傾力守護百姓賴以生存的綠水青山，以公益力量賦能生態保護，擦亮和美鄉村生態底色。“十四五”以來，依托彩票公益資金支持，安徽聚焦鄉村人居環境提升、水環境綜合治理、重點水域生態修復等關鍵領域精準發力，補齊生態治理短板，以公益賦能繪就天藍、地綠、水清的美麗江淮新圖景。

人居環境是鄉村生態建設的基礎抓手，干凈整潔的鄉村環境是和美鄉村的底色。霍山是六安、合肥等地重要的水源涵養地，農村生活垃圾清運處置一直是當地人居環境治理的重點難點。2025年，省財政廳統籌安排3000萬元彩票公益金，專項支持霍山縣更新升級農村垃圾清運設備，徹底改善了以往清運效率低、易二次污染的問題，全面提升農村人居環境治理硬件保障能力。據一線環衛工人介紹，新設備每日可清運生活垃圾超40噸，實現全域垃圾“日產日清、閉環處置”，清運垃圾統一轉運至焚燒廠進行資源化發電，真正實現了生活垃圾無害化處理、資源化利用。一筆筆資金落地、一臺臺清運設備上崗，讓彩票公益金深度融入鄉村生態治理全過程，以精準公益賦能鄉村振興戰略落地見效。

在持續優化鄉村人居環境的同時，我省聚焦群眾反映強烈的水環境問題，將黑臭水體綜合治理作為生態提質的重中之重，全域推進水系生態修復。“十四五”前期，全省累計排查出黑臭水體4043個，水環境治理整改任務繁重。2023年以來，省財政廳先后統籌彩票公益金1.9億元，積極支持全省縣域開展城鄉黑臭水體清理，增強水體自凈能力，完善污水收集管網系統和設施建設，提高生活污水處理能力，有效改善農村水環境質量，全力支持生態宜居美麗鄉村建設。

從城鄉水體整治到重點湖泊生態提質，安徽以彩票公益金為支撐，持續推進全域、系統、精準的生態治理，守護重點生態水體。曾經的巢湖，一度面臨藍藻頻發、生態退化、水質不穩等突出問題，生態保護修復任務十分緊迫。依托彩票公益金持續賦能，精準補齊巢湖流域環境基礎設施短板，常態化開展水域生態修復、岸線綜合治理和濕地保護提升。經過持續攻堅治理，巢湖全湖水質穩定保持Ⅳ類，東半湖水質首次達到Ⅲ類標準，連續5年實現藍藻沿湖不聚集、水面無異味，湖泊生態環境持續向好，生態屏障功能持續增強，大美巢湖的生態魅力充分彰顯。

省財政廳立足生態保護和民生改善雙向賦能，以彩票公益金撬動全域生態提升，從鄉鎮人居環境精細化提質，到黑臭水體河治理，再到重點湖泊生態修復，實現了從“被動整改”向“主動提質”、從“單點整治”向“全域躍升”的轉變。通過把彩票公益資金精準用在生態治理最關鍵、民生需求最迫切的地方，以公益之力守護綠水青山，為建設生態和美、宜居宜業的幸福安徽注入強勁公益動能。

文化傳承有厚度

民生福祉既有物質生活的提質升級，更有精神文化的豐盈充實。安徽文脈綿長、底蘊深厚，是名副其實的文化大省。但長期以來，文化遺產保護傳承面臨資金不足、資源分散等難題，而彩票公益金的精準投入，有效補齊建設短板，讓徽風皖韻持續煥發時代光彩。

歙縣作為徽州文化的核心發源地，坐擁徽州古城等一批珍貴歷史遺存，是守護徽州文化根脈、延續地域文脈的核心陣地。2024年10月，彩票公益金歙縣整縣文物保護項目成功落地，5000萬元專項用于縣域內未定級不可移動文物的修繕養護，計劃完成793處文物建筑系統化提質修繕。截至目前，已完成修繕完工787處、在建5處，文物建筑舊貌換新顏。項目堅持集中連片保護、整體風貌提升，同步完善周邊配套、優化城鄉風貌，不僅精準守護了稀缺的歷史文化遺存，筑牢徽州文化傳承根基，更有效改善群眾居住環境、賦能鄉村文旅發展，為縣域文物系統性保護、資源化利用探索出優質可行的新路徑。

文脈傳承既要守護好歷史遺存，更要建強公共文化陣地，讓文化成果惠及更多群眾。曾經，缺少省級美術館，是我省公共文化服務體系建設的一塊短板。2021年7月，省財政廳統籌彩票公益金4024萬元，專項保障安徽省美術館陳列布展、設施完善及開館籌備各項工作。2022年5月，安徽省美術館正式對外開放，終結了我省無省級專業美術館的歷史。場館毗鄰巢湖，人文氛圍濃厚，館內豐富的藝術藏品、常態化的展覽，讓群眾足不出省就能沉浸式感受藝術魅力、對話名家經典，更圓了幾代皖籍美術工作者的文化夙愿。

在傳承優秀傳統文化、完善公共文化服務的同時，彩票公益金還深耕紅色文化保護傳承，助力紅色資源活化利用、紅色精神賡續相傳。六安市紅色資源富集、紅色底蘊厚重，依托豐富的紅色景區，打造出全長約100公里的紅色研學精品線路，串聯2個全國紅色旅游經典景區、多處省級研學與愛國主義教育基地。2023年以來，省財政廳統籌彩票公益金1900余萬元，當地同步撬動社會資本1.4億元，重點推進革命舊址基礎設施升級等系列項目。經過改造提升，許繼慎紀念園等成為省委黨校現場教學點，其中獨山革命舊址群成功入選安徽省首批紅色資源名錄。依托彩票公益金，原本沉寂的革命舊址煥發全新活力，成為沉浸式黨史學習、紅色研學的鮮活課堂。

從系統性保護文物古跡，到高標準建設公共文化陣地、常態化傳承紅色精神血脈，彩票公益金精準投向文化建設重點領域、薄弱環節，以點滴善意匯聚成賦能文化繁榮的強勁力量，全方位助力安徽文化事業高質量發展。

產業發展有效度

在全方位守護群眾美好生活的基礎上，彩票公益金持續延伸公益力量觸角、聚焦高質量發展主線，重點賦能鄉村產業振興、特色產業升級、文體旅深度融合等關鍵領域，以產業提質激活內生動能，以業態創新釋放發展活力，全力繪就產業興旺、群眾富裕、城鄉繁榮的高質量發展新畫卷。

鄉村振興，關鍵在產業、核心在富民。我省依托彩票公益金精準施策、靶向發力，大力推進鄉村基礎設施提質與農旅產業深度融合，有效激活鄉村內生發展動力。2023年以來，省財政廳統籌5000萬元彩票公益金，專項支持安慶太湖縣鄉村建設與產業發展，重點打造江塘鄉大塘村“田園大塘”農旅綜合體，整合生態觀光、戶外拓展、房車露營、民宿休閑等多元業態，打造熱門鄉村休閑旅游打卡地，有效帶動當地群眾就近就業、穩定增收。項目為大塘村新增集體經濟收入約50萬元，成為彩票公益金推動鄉村由“顏值提升”向“價值倍增”轉變的典型樣本。

在做強農旅融合產業、助力鄉村全面振興的基礎上，彩票公益金進一步聚焦縣域特色優勢產業，助力傳統農業向規模化、標準化、品牌化方向邁進。依托彩票公益金，六安市大力推進高標準茶園建設，落地實施石婆店鎮、西河口鄉標準化茶園基地等重點項目，累計改造升級千畝連片生態茶園3個，建成綠色高質高效茶葉示范區3000畝。目前，六安市裕安區擁有國家級茶葉專業合作社3家、省級茶葉龍頭企業3家，2024年實現茶產業增值9000萬元。產業發展既要擴規模、提產能，更要樹品牌、優品質。依托彩票公益金助力，“徽六”牌六安瓜片成功躋身2024年春茶季全國綠茶熱賣榜前列，真正實現以公益力量賦能綠色發展、驅動產業迭代升級。

鄉村特色產業的提質增效，為區域高質量發展筑牢了堅實根基。在此基礎上，彩票公益金持續拓寬公益賦能領域，積極助力體育事業發展、推動文體旅深度融合，培育全域發展新增長點。體育事業是美好生活的重要組成部分，也是現代化美好安徽建設的重要內容。“十四五”以來，彩票公益金全方位支持群眾體育、競技體育、青少年體育等協同發展，構建起覆蓋體育事業全鏈條的保障體系，為體育強省建設蓄力賦能。“十四五”期間，安徽體育健兒奮勇爭先、屢創佳績，在國際國內重大賽場持續綻放光彩，多個項目取得歷史性突破，實現競賽成績與精神文明雙豐收。東京、巴黎兩屆奧運會安徽共16名健兒出征；杭州亞運會29人亮劍，收獲12金、4銀、6銅；哈爾濱亞冬會4名江淮健兒首秀，摘得自由式滑雪空中技巧1金1銀，實現安徽亞冬會金牌零的突破；全國十五運會競技體育收獲7金、5銀、12銅，朱琳奪取安徽網球全運首金，劉陽/劉毅摘得我省羽毛球全運歷史首金，胡凱一人斬獲“雙金”，并成功入選新華社年度中國十佳運動員、2025“心動安徽·最美人物”。

在夯實體育事業根基的同時，“十四五”期間，我省依托彩票公益金持續引進高端賽事、培育本土品牌賽事、完善全民健身賽事體系，全力推動“賽事+文旅+產業”深度融合，讓體育賽事成為拉動消費的“新引擎”、展示皖風皖韻的“新窗口”、助推全域發展的“新紐帶”。2025國際汽聯生態拉力杯（安徽站），串聯全省多地優質山水人文資源，打造出高顏值、高品質的省級自駕精品線路，配套開展“跟著賽事游安徽”主題活動，成功打造體旅融合發展新樣板。

高端賽事引流聚勢、本土賽事常態開展，持續豐富文體產品供給，有效放大體旅融合疊加效應，持續激活全域消費動能。從“中國·皖美山水”系列賽、長三角綠水青山運動會，到“奔跑江淮”路跑系列賽、省級青少年足球聯賽，各類精品賽事持續落地開花。僅2025年，全省累計舉辦各類體育賽事活動8500余項，涵蓋9項國際賽事、35項全國性賽事、155項省級賽事，省級以上賽事直接拉動經濟效益約75億元。

從農旅融合盤活鄉村資源、特色茶產業提檔升級，到競技體育屢創佳績、賽事經濟賦能全域消費，彩票公益金多點發力、精準賦能，既深耕鄉村振興富民賽道，又做強特色產業品牌優勢，更打通體旅融合、賽事興業發展新路徑，全方位拓寬增收渠道、集聚發展動能，以公益之力助推城鄉產業協同并進、高質量發展行穩致遠。

回望“十四五”，省財政廳始終堅守彩票公益金“來之于民 用之于民”，精準對接群眾美好生活期盼與全省高質量發展部署，多點發力、全面賦能、多點開花。從守護全民健康、筑牢民生底線，到擦亮生態底色、賡續江淮文脈，再到賦能產業振興、激活體旅動能，以實實在在的公益成效守護群眾幸福生活、賦能全省高質量發展。奮進“十五五”，省財政廳繼續堅守公益為民初心，持續規范資金管理、聚焦重點領域、放大賦能效能，積極推動彩票公益事業提質增效，以更溫暖、更精準、更有力的公益力量，持續夯實民生福祉、涵養文明底蘊、助推全域發展，為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章注入源源不斷的公益動能。 （吳昌好）