人民日?qǐng)?bào)︱用好“負(fù)電價(jià)”這個(gè)信號(hào)燈

隨著市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，一些地方的電價(jià)開始隨著供需關(guān)系波動(dòng)。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，某些時(shí)段甚至?xí)霈F(xiàn)“負(fù)電價(jià)”。今年以來(lái)，遼寧連續(xù)多時(shí)出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”。此前，四川、山東、浙江、內(nèi)蒙古等地的電價(jià)，也曾降到零以下。

“負(fù)電價(jià)”這一新的價(jià)格信號(hào)，意味著什么？應(yīng)當(dāng)怎么看？總體而言，這是在積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的背景下，新能源高比例規(guī)模化并網(wǎng)的產(chǎn)物。

從裝機(jī)和發(fā)電量占比來(lái)看，我國(guó)新能源正逐步從“補(bǔ)充能源”向“主力能源”轉(zhuǎn)變。而風(fēng)電光伏不具備傳統(tǒng)火電的調(diào)峰功能，加之需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制還有待完善，在一些時(shí)段和區(qū)域難免出現(xiàn)供需錯(cuò)配。因此，需要建立更成熟的市場(chǎng)機(jī)制以促進(jìn)其有效消納，以更靈敏的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

對(duì)電力市場(chǎng)而言，新能源全面入市會(huì)帶來(lái)更復(fù)雜的調(diào)節(jié)問題、更多元的市場(chǎng)影響。削峰填谷、平衡供需，早已不限于新能源與火電的搭配、淡季與旺季的協(xié)調(diào)，還必須把儲(chǔ)能、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)納入統(tǒng)籌考慮。

當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”時(shí)，并非只有發(fā)電廠停機(jī)減發(fā)或通過環(huán)境收益彌補(bǔ)損失這樣的選項(xiàng)，儲(chǔ)能電站可以“抄底”充電，虛擬電廠也能低價(jià)吸納、到高峰時(shí)段再釋放，讓系統(tǒng)調(diào)節(jié)效益成倍放大。

在多源互補(bǔ)的新型電力系統(tǒng)中，短時(shí)出現(xiàn)的“負(fù)電價(jià)”，除了反映供需關(guān)系的即時(shí)變化，還凸顯了加快培育靈活性電力資源的重要性。圍繞這一價(jià)格信號(hào)，推進(jìn)配套機(jī)制改革，才能促進(jìn)各類主體在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率、增強(qiáng)活力。

也要看到，電力關(guān)系國(guó)計(jì)民生，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其市場(chǎng)化改革必須在平穩(wěn)有序的前提下穩(wěn)妥推進(jìn)。保持價(jià)格靈活的同時(shí)，建立合理的監(jiān)測(cè)與干預(yù)機(jī)制，才能兼顧市場(chǎng)活力與民生安穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)能源穩(wěn)定供應(yīng)與資源高效配置的雙重目標(biāo)。

對(duì)于“負(fù)電價(jià)”，應(yīng)有效防范其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前允許“負(fù)電價(jià)”的地區(qū)，不僅設(shè)定了價(jià)格下限，而且往往儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、需求響應(yīng)、跨區(qū)交易等相對(duì)成熟，有更豐富的手段應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)。同時(shí)，這一價(jià)格改革目前不涉及居民用電，且電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易電量占比一般在10%以內(nèi)，電廠一般都通過中長(zhǎng)期合約鎖定了大部分收益，不會(huì)造成過大的經(jīng)營(yíng)壓力。

更好應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，不是要將“負(fù)電價(jià)”消除，而是要協(xié)同推進(jìn)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，以更合理的布局、更順暢的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。比如，風(fēng)光資源富集區(qū)，應(yīng)加大力度發(fā)展儲(chǔ)能等配套產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)合理的結(jié)算政策確保發(fā)電收益。主要能源消費(fèi)區(qū)，可通過擴(kuò)大日內(nèi)交易、工業(yè)移峰生產(chǎn)等方式，增強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，提升資源配置水平。

能源綠色轉(zhuǎn)型，電力價(jià)格改革，是互相牽引、互相促進(jìn)的配套工程。在這場(chǎng)結(jié)構(gòu)性變革中，“負(fù)電價(jià)”作為系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的一個(gè)指示燈，是市場(chǎng)通過價(jià)格信號(hào)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。讀懂市場(chǎng)信號(hào)，深化機(jī)制改革，提升應(yīng)對(duì)水平，方能更好把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏，跑好高質(zhì)量發(fā)展的每一棒。（董梓童）

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

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