甘肅,地處我國西北要沖。周朝、秦朝的先祖均發(fā)源于此,春秋時期秦武公在已被征服的邽戎、冀戎地區(qū),設(shè)邽縣(天水麥積區(qū)南)、冀縣(今甘谷縣),是我國歷史上最早的縣制,也是甘肅地區(qū)早期的建制。
到了戰(zhàn)國時期隨著秦國國力強盛,在秦惠文王時征服了西部諸戎,使秦國的版圖真正在甘肅東部站穩(wěn)腳跟,在秦昭王時先后設(shè)立隴西郡、北地郡,甘肅黃河以東的地帶建制進一步完整了起來。
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隴西郡和北地郡
到了漢武帝時期,隨著版圖延伸至了西域,甘肅大部分地區(qū)納入了中原王朝,屬涼州刺史部管轄。
元狩二年(前121年),增設(shè)武威郡和酒泉郡,統(tǒng)轄甘肅西北部。
元鼎三年(前114年),增置天水郡、安定郡、武都郡。
元鼎六年(前111年),分武威郡置張掖郡,析酒泉郡置敦煌郡。
始元六年(前81年),從天水、隴西、張掖3郡各分出2個縣建立金城郡。
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涼州刺史部
在魏晉南北朝時甘肅一帶政權(quán)更迭頻繁,建制混亂。隋朝統(tǒng)一后,沒來得及對甘肅一帶進行大的調(diào)整,就開始王朝大亂,東突厥也趁機蠶食。
唐王朝建立后,全國改郡為道,當時的甘肅分屬關(guān)內(nèi)道、隴右道和山南道,下轄22個州,比現(xiàn)在的14個地級市和2個自治州多出6個建制。
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“甘肅”一詞直到北宋、西夏時期才有記載,當時西夏在其轄境內(nèi)設(shè)左右二廂軍,每廂6軍,共12軍,甘肅軍為右?guī)?軍之一,軍司駐甘州(今張掖市甘州區(qū)),統(tǒng)兵3萬余人,負責控制河西走廊中部地區(qū)。在公元1227年隨著成吉思汗的大軍攻滅西夏,甘肅軍司也隨即消亡。
甘肅在元朝時才有了行中書省的說法,在公元1261年設(shè)立之后被廢止,到了1281年再度恢復(fù),1287年寧夏行省并入,建制屢次變動,轄區(qū)也跟西夏國的版圖相似,管轄了今甘肅黃河以西地區(qū)、新疆東部部分地區(qū)、寧夏中北部、內(nèi)蒙古阿拉善盟和巴彥淖爾一帶,和蒙古國部分地區(qū)。由于管轄區(qū)域比較復(fù)雜,稱之為甘肅等處行中書省,治甘州路,統(tǒng)有七路、二州。
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甘肅等處行中書省
到了明朝,甘肅的實際控制范圍急劇縮小,北面的韃靼、西面的吐魯番已將明初所設(shè)立的衛(wèi)所壓縮河西走廊一帶,到了明萬歷十五年,大明王朝在這里也僅剩下肅州衛(wèi)、涼州衛(wèi)河臨洮府。
當時的甘肅屬陜西行都司管轄,巔峰時期下設(shè)甘州左衛(wèi)、甘州右衛(wèi)、甘州中衛(wèi)、甘州前衛(wèi)、甘州后衛(wèi)、陜西甘肅衛(wèi)、永昌衛(wèi)、涼州衛(wèi)、莊浪衛(wèi)、西寧衛(wèi)、山丹衛(wèi)、肅州衛(wèi)、鎮(zhèn)番衛(wèi)、鎮(zhèn)夷千戶所、古浪千戶所、高臺千戶所、威虜衛(wèi)、白城子所、威遠所、亦集乃城。
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陜西行都司
到了清朝早期,延續(xù)了明朝制度,甘肅為陜西右布政使司屬于陜西承宣布政使司管轄,當時管轄區(qū)域為陜西、寧夏全部,甘肅黃河以東區(qū)域及臨洮府。隨著版圖的擴大和逐漸穩(wěn)定,陜西一省已經(jīng)不適合統(tǒng)轄甘肅、寧夏這一廣闊區(qū)域。
康熙六年(公元1667年)改陜西右布政使司為鞏昌布政使司,后改為為甘肅布政使司,同時將治所從鞏昌移至蘭州,至此甘肅不再歸屬陜西管轄,甘肅才真正意義上獨立建省。在陜甘分治時,與陜西臨近的慶陽府(今慶陽市)、涇州(今涇川縣)、平?jīng)龈ń衿經(jīng)鍪校⑶刂荩ń裉焖校㈦A州(今武都),都劃入了甘肅管轄,形成了現(xiàn)在甘肅省東部地區(qū)的面貌。
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甘肅布政使司
此后甘肅的建制雖有小幅調(diào)整,但地位得到了大幅度上升,乾隆年間陜甘總督署遷至蘭州,西寧辦事大臣受甘肅省節(jié)制,光緒年間從甘肅分出新疆單獨建省。之后的甘肅省下轄8個府(蘭州府、平?jīng)龈㈧柌c陽府、寧夏府、西寧府、涼州府、甘州府)、6個直隸州(涇州、固原州、階州、秦州、肅州、安西州)、1個直隸廳(化平川直隸廳、與府同級,在少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)置)、61縣。和現(xiàn)在大抵相當。
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