美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧本來(lái)揣著一肚子大任務(wù)去印度,一心要把印度捧成美國(guó)印太戰(zhàn)略的核心棋子,順便修復(fù)美印關(guān)系推進(jìn)四方對(duì)話。誰(shuí)能想到,剛下飛機(jī)他就被印度給整服了,這服氣不是因?yàn)橛《鹊慕哟?guī)格,而是四十多度的極端熱浪直接把他烤懵了。常年住在熱帶邁阿密的他自認(rèn)扛熱能力不差,結(jié)果還是被撲面而來(lái)的干熱風(fēng)弄的汗流浹背,連準(zhǔn)備了好久的演講都砍得只剩三分鐘。
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這還真不是魯比奧嬌弱,今年印度的高溫離譜到什么程度?你敢信,四十多度連印度全國(guó)高溫榜前五十都擠不進(jìn)去。這次被氣象學(xué)家稱(chēng)為“沒(méi)有現(xiàn)代先例”的熱浪,讓全球最熱一百座城市里印度獨(dú)占九十八座,四月下旬還出現(xiàn)了五十二點(diǎn)三度的極端高溫。柏油路被烤化鐵軌變形,已經(jīng)有幾百人死于高溫,數(shù)億人正常生活都受影響。
這場(chǎng)高溫不止烤得魯比奧難受,更是把印度基建和治理的短板全曬在明面上。用電需求暴漲直接引發(fā)全國(guó)大面積停電,首都新德里每天停電超過(guò)八個(gè)小時(shí),醫(yī)院學(xué)校工廠只能停工停課,不少家庭沒(méi)電力只能燒煤燒柴做飯,城市空氣質(zhì)量直接跳水。魯比奧想起十天前在中國(guó)的見(jiàn)聞,這反差感直接拉滿。
中國(guó)哪怕是夏天用電最高峰,電力供應(yīng)也穩(wěn)得一批,特高壓電網(wǎng)能把清潔能源跨區(qū)域調(diào)配,從提前預(yù)警到基層救助一整套流程走下來(lái),極端天氣根本亂不了城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種差距放到鐵路建設(shè)上,更讓人感慨。中國(guó)只用三十八個(gè)月就建成了世界最大的重慶東站,高鐵跑三百五十公里準(zhǔn)點(diǎn)率全球領(lǐng)先,多種交通方式還能無(wú)縫換乘。
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印度2017年開(kāi)工的孟艾高鐵,全長(zhǎng)才五百零八公里,已經(jīng)延期九次預(yù)算超支八成。到現(xiàn)在只公布了列車(chē)外觀,五十公里的試驗(yàn)線預(yù)計(jì)要到2027年才能試運(yùn)行,正式通車(chē)更是拖到了2029年。它的總造價(jià)差不多九千一百億人民幣,是全長(zhǎng)兩倍多的京滬高鐵的四倍還多,性?xún)r(jià)比低到?jīng)]邊。
印度的公路狀況也好不到哪去,對(duì)外號(hào)稱(chēng)有六百七十萬(wàn)公里公路,一大半都是沒(méi)鋪過(guò)的土路,下雨天根本沒(méi)法走。全國(guó)將近七百個(gè)公路項(xiàng)目進(jìn)度滯后,征地難缺錢(qián)審批慢一堆問(wèn)題,一大堆工程最后都成了爛尾。同樣是十幾億人口的大國(guó),中印基建能力差這么多,根子還是出在制度上。
中國(guó)能集中力量辦大事,全國(guó)政令統(tǒng)一資源調(diào)配高效,遇上災(zāi)害全國(guó)上下一條心一起應(yīng)對(duì),根本不會(huì)出現(xiàn)互相推諉扯皮的事。印度實(shí)行聯(lián)邦制,中央和地方各干各的,土地私有制下征一塊地動(dòng)輒耗十幾年。中央的政策到地方很難落地,各個(gè)邦的法律稅收都自己搞一套,跨邦運(yùn)輸還要層層設(shè)卡,物流成本高得嚇人。
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印度的政治體制還催生了一堆短視行為,政客眼里只有選舉選票,基建項(xiàng)目大多變成了面子政績(jī)工程,根本不考慮實(shí)際需求和長(zhǎng)期效益。換屆之后新政府往往另起爐灶,直接把之前的項(xiàng)目扔了,導(dǎo)致大量項(xiàng)目爛尾資源白白浪費(fèi)。魯比奧這次在印度親眼見(jiàn)了這種制度性的混亂,街頭電線亂得像蜘蛛網(wǎng),名勝周邊就是垃圾污水橫流。
豪華別墅和貧民窟就隔了一堵墻,巨大的貧富差距和社會(huì)分裂,就是印度跨不過(guò)去的一道鴻溝,也直接打碎了魯比奧之前對(duì)印度的所有幻想。之前美國(guó)一直把印度當(dāng)成遏制中國(guó)的王牌,覺(jué)得印度十四億人口有大量廉價(jià)勞動(dòng)力,能取代中國(guó)成為新的世界工廠。現(xiàn)實(shí)給了美國(guó)狠狠一巴掌,印度連基本的水電供應(yīng)都保障不了,根本承接不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
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想要建一座現(xiàn)代化晶圓廠,需要穩(wěn)定的電力供應(yīng)、超純工業(yè)用水還有完整成熟的供應(yīng)鏈。印度工業(yè)的電力缺口就達(dá)到了百分之十五,工業(yè)用水短缺率超過(guò)百分之四十,連阿斯麥爾內(nèi)部人士都坦言,印度的半導(dǎo)體合作目前只能停留在紙面上。至于印度吹的耗資兩千億美元的“印歐經(jīng)濟(jì)走廊”,更是一點(diǎn)都不切實(shí)際。
這條路線穿越多個(gè)動(dòng)蕩地區(qū),本身安全風(fēng)險(xiǎn)就極高,印度的高速公路密度只有中國(guó)的八分之一,港口裝卸效率低下,連國(guó)內(nèi)物流都運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢,根本撐不起連接亞歐的野心。這一趟走下來(lái),魯比奧心里門(mén)兒清,印度根本撐不起美國(guó)給的那個(gè)“王牌”定位。美國(guó)也該早點(diǎn)認(rèn)清現(xiàn)實(shí),印度永遠(yuǎn)成不了第二個(gè)中國(guó),靠印度遏制中國(guó)的戰(zhàn)略從一開(kāi)始就注定失敗。
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中印的差距,從來(lái)不是GDP或者軍事實(shí)力的差距,是國(guó)家治理能力和制度優(yōu)勢(shì)的差距。中國(guó)幾十年走完西方幾百年的發(fā)展路,靠的是全國(guó)人民的艱苦奮斗,還有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)是印度永遠(yuǎn)都復(fù)制不了的。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 《魯比奧訪印暴露印度基建治理短板》
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