普京這趟北京之行已經畫上句號。揣著滿滿期待而來,走的時候多少帶點失落。
談了快二十年的“西伯利亞力量2號”天然氣大單,到最后還是沒等來中方落筆簽字。
那條橫穿蒙古國、被俄羅斯視為能源翻身仗的戰略大動脈,我們為什么一直不急著按下“啟動鍵”?
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熟悉這條管線的人都知道,早在2015年,中俄就已經把西線天然氣管道的大框架敲定了。
當時雙方商量得好好的:2020年正式通氣。按照最初那套劇本,管道一通,既能補上我國北方的燃氣缺口,又能幫俄羅斯消化掉大把能源產能,妥妥的雙贏重頭戲。
可誰都沒想到,框架協議簽了十幾年,正式商業合同一個字都沒落筆。普京年年來、年年談、年年說“快了快了”,可每次都是雷聲大雨點小,項目死死卡在紙面上。
那么問題來了,俄羅斯為什么急成這樣,非要死磕這條管道?
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原因其實很簡單,說白了就是走投無路。
曾經歐洲是俄羅斯天然氣最大的買家,靠著源源不斷的能源出口,每年能給俄方財政帶來巨額收入。
伴隨相關制裁落地,俄方徹底被踢出歐洲能源市場,往日穩定銷路直接清零。
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本土開采的海量天然氣堆積過剩,沒辦法轉化成資金,直接拖累整體經濟運轉。現存的東線管道雖然運行穩定,但輸送額度早已固定,根本沒辦法擴容承接更多資源。
亞洲范圍內,能吃下俄羅斯超大規模天然氣訂單的國家,放眼全球僅有中國。
這也是俄方高層包括普京本人,屢次主動提起西線項目,迫切希望快速落地的根本原因。
俄方滿心焦慮,反觀中方,自始至終都保持著從容淡定的姿態。
之所以形成兩極反差,根源在于我們早已擺脫單一能源進口的束縛,手里的底牌遠比俄方想象中更多。
國內這些年持續開發本土油氣資源,能源自給率逐年攀升,足以覆蓋國內大部分基礎用氣需求。
同時我們早早布局全球能源市場,不把雞蛋放在同一個籃子里,中東、中亞多個國家,都是我們長期合作的供氣伙伴,海運 LNG 采購渠道成熟且穩定。
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不止外部采購渠道豐富,國內新能源產業飛速崛起,風電、光伏全面普及,直接稀釋了市場對天然氣的新增需求。
現在國內用氣市場趨近飽和,新增缺口十分有限,我們根本沒有任何緊迫感,不需要為了合作做出利益讓步。
還有一個被大部分人忽略的致命隱患,也讓我方對西線項目興趣大減。
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按照原始規劃,這條全新管線必須橫穿蒙古國境內才能連通兩國。只要管道建成,后續不僅每年要支付高昂過境費用,還要時刻承擔地緣風險。
蒙古國一旦局勢出現波動,整條能源線路隨時會被卡脖子,這種潛在風險,是我們完全不能接受的。
談判桌上的矛盾,也集中爆發在價格和資源權限兩大方面。
現如今全球天然氣早已進入買方市場,供貨渠道遍地都是,采購方掌握絕對話語權。我方結合當下市場行情,給出的采購報價貼合行業常態,性價比拉滿。
可俄方還沉浸在過去的思維里,依舊沿用早年對歐貿易的定價標準,開出的售價明顯高于市面均價,直白來講就是想高價甩賣滯銷能源,變相讓我們幫忙兜底。
價格談不攏的同時,雙方在資源開發層面分歧更深。
為了完善能源供應鏈,降低長期采購成本,我方提出參與上游油氣田開發,希望能夠拿到投資權限,深度綁定能源源頭。
但俄羅斯一直將油氣資源當成國家頂級戰略底牌,極度排斥外來資本涉足開采環節,無論如何都不愿意開放上游資源,死死攥在自己手里。
只想單純賣氣賺錢,卻不愿共享資源權益,這樣的合作模式,我方壓根不可能接受。
一邊急于出貨救命,一邊手握海量選擇權不急不躁;一邊漫天要價固守底線,一邊堅持低價 + 入股雙重訴求,兩方訴求完全相悖,談判僵局從一開始就注定無法打破。
本次高層會談結束后,雙方僅僅對外發布客套話術,表示未來會繼續溝通交流,除此之外沒有敲定工期、定價、權益分配等任何實質內容。
耗費巨大心力奔赴談判,最后一無所獲,普京只能帶著失望返程。
網上很多人習慣性認為,中俄戰略伙伴關系深厚,我方就該無條件配合俄方,幫對方緩解經濟壓力。這種想法本身就十分幼稚,國際關系永遠公私分明,戰略互助和商業合作是兩碼事。
政治層面,我們愿意和俄羅斯聯手制衡外部打壓,共同抵御各類外部風險;
但商業交易層面,一切以國內利益為先,絕不會摻雜人情因素,更不會為了成全對方,簽下性價比極低的不平等訂單。
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目前的局勢已經非常明朗,現如今被動的只有俄羅斯一方。
如果始終不肯放下固有姿態,不肯下調售價、開放上游資源,西線天然氣項目,永遠沒有落地的一天。
畢竟對我們來說,有沒有這條管線無關痛癢,但對于俄方而言,錯失中國市場,短期內再也找不到任何替代出路。
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