眼下印度正被四十多度的高溫籠罩,酷暑之外,當(dāng)?shù)孛癖娺€在為加油犯愁,就在這樣特殊的節(jié)點(diǎn)里,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧開(kāi)啟了自己第一次印度之行。
整整四天的行程,看似只是一次常規(guī)的外事走訪,可結(jié)合雙方過(guò)往的種種經(jīng)歷就能發(fā)現(xiàn),這趟旅途一點(diǎn)都不簡(jiǎn)單。
說(shuō)起美國(guó)和印度的商貿(mào)往來(lái),前兩年其實(shí)鬧得并不愉快,早前美國(guó)方面為了縮小兩國(guó)之間的貿(mào)易差額,直接對(duì)產(chǎn)自印度的商品加收高額稅費(fèi),最高的時(shí)候稅率達(dá)到了五成。
這其中有一部分稅費(fèi),專門針對(duì)印度從俄羅斯購(gòu)入石油這件事,高額的成本壓得印度出口產(chǎn)業(yè)喘不過(guò)氣,兩國(guó)之間的交往氛圍也變得冷淡不少。
好在從今年二月開(kāi)始,局面有了轉(zhuǎn)變,美國(guó)取消了之前加收的懲罰性稅費(fèi),還打算把現(xiàn)行稅率從百分之二十五下調(diào)到百分之十八。
魯比奧在受訪時(shí)也直言,雙方的商談推進(jìn)得很順利,這樣的調(diào)整對(duì)兩個(gè)國(guó)家都有好處,不過(guò)天底下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,稅率下調(diào)的背后,自然也附帶了相應(yīng)的要求。
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根據(jù)公開(kāi)的相關(guān)信息來(lái)看,印度已經(jīng)做出承諾,未來(lái)五年會(huì)大批量采購(gòu)美國(guó)商品,涵蓋能源設(shè)備、航空器材以及各類數(shù)碼硬件,這也是印度近些年規(guī)模最大的一筆海外采購(gòu)計(jì)劃。
美國(guó)也提出要求,希望印度不再繼續(xù)進(jìn)口俄羅斯的石油,并且放寬本土的貿(mào)易門檻。之所以有這樣的要求,核心還是因?yàn)槿ツ暧《荣u給美國(guó)的商品總值,遠(yuǎn)超從美國(guó)購(gòu)入的貨物,美國(guó)一直想改變這種局面。
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雖說(shuō)調(diào)整之后的稅率看著友好,但對(duì)比周邊其他國(guó)家依舊偏高,看得出來(lái),美國(guó)也是借著稅費(fèi)調(diào)整,把印度牢牢和自己的市場(chǎng)綁定在了一起。
能源遇上難題,多方選擇讓印度左右為難
當(dāng)下的能源短缺問(wèn)題,算是印度近期最頭疼的一件事,而造成這一現(xiàn)狀的原因,和國(guó)際航運(yùn)通道的局勢(shì)變化脫不開(kāi)關(guān)系,印度絕大多數(shù)的石油、燃?xì)舛家?jīng)過(guò)關(guān)鍵海運(yùn)線路運(yùn)輸,航道不穩(wěn),進(jìn)口成本自然水漲船高,國(guó)內(nèi)油價(jià)也跟著接連上漲。
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而美國(guó)主動(dòng)遞出了橄欖枝,表示愿意向印度供應(yīng)能源,不僅如此,美方還引薦其他產(chǎn)油國(guó)家和印度對(duì)接,其實(shí)明眼人都能看明白,美國(guó)這么做,主要是想讓印度慢慢減少和俄羅斯的合作。
一直以來(lái),俄羅斯給出的石油價(jià)格十分實(shí)惠,也是印度主要的供油方,在整體進(jìn)口量里占了不小的比例。
一邊是愿意提供能源支持、還在稅費(fèi)上做出讓步的美國(guó),一邊是長(zhǎng)期合作、價(jià)格親民的俄羅斯,印度夾在中間,難免左右糾結(jié)。
印度相關(guān)官員也曾表示,美國(guó)是本國(guó)十分靠譜的能源合作伙伴,可在實(shí)際行動(dòng)上,并沒(méi)有徹底停下從俄羅斯采購(gòu)石油的腳步,畢竟多一個(gè)穩(wěn)定的供貨渠道,就多一份保障,誰(shuí)也不想把雞蛋都放在同一個(gè)籃子里。
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如果說(shuō)商貿(mào)和能源的往來(lái)還停留在國(guó)家層面,那美國(guó)推出的移民相關(guān)政策,就直接影響到了普通民眾和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,也讓雙方相處的氛圍多了幾分微妙,前些年美國(guó)調(diào)整了外籍工作簽證規(guī)則,不僅大幅抬高了簽證辦理費(fèi)用,還收緊了發(fā)放名額。
要知道拿到這類工作簽證的人群里,印度從業(yè)者占了七成以上,當(dāng)?shù)夭簧僦鞔蚝M馔獍鼧I(yè)務(wù)的大企業(yè),主要收入都來(lái)自美國(guó)市場(chǎng),政策一改,這些企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展變得格外艱難。
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除此之外,新的綠卡辦理規(guī)則也讓人頭疼,要求外籍申請(qǐng)人必須回到自己的原籍國(guó)家辦理手續(xù),目前在美生活工作的兩百萬(wàn)左右印度技術(shù)從業(yè)者,都因此面臨著被迫離開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)。
面對(duì)印度方面的諸多不滿,美方的回應(yīng)卻顯得輕描淡寫(xiě),只說(shuō)調(diào)整規(guī)則是為了讓當(dāng)?shù)氐囊泼耋w系變得更加完善,就連特朗普針對(duì)印度民眾的不當(dāng)言論,美方也只是簡(jiǎn)單搪塞過(guò)去。
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更有意思的是,兩國(guó)官員交流時(shí)也毫不避諱,直言雙方都把自身利益放在第一位,這句話其實(shí)說(shuō)得很實(shí)在,兩個(gè)國(guó)家打交道,出發(fā)點(diǎn)永遠(yuǎn)都是為本國(guó)發(fā)展考慮,這也是大家心照不宣的事實(shí)。
魯比奧此行的最后一項(xiàng)重要安排,就是參加由美國(guó)、印度、澳大利亞、日本共同參與的線下會(huì)談。在美國(guó)的規(guī)劃里,這個(gè)合作平臺(tái)是維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定的重要力量,而印度更是其中不可或缺的一環(huán),美國(guó)一直希望鞏固自己在這片區(qū)域的話語(yǔ)權(quán)。
不過(guò)印度心里有著自己的考量,并不會(huì)完全跟著別人的節(jié)奏走,參與這個(gè)合作平臺(tái),印度可以拿到不少支持,也能提升自身的國(guó)際影響力,但印度也清楚和俄羅斯、其他周邊國(guó)家保持良好往來(lái),同樣有著重要意義。
而澳大利亞和日本更傾向于緊跟美國(guó)的腳步,而印度始終把貿(mào)易、能源、海上通行這些實(shí)際事務(wù)放在首位,幾方坐在一起,大概很難做到步調(diào)完全一致了。
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全程看下來(lái),這場(chǎng)訪問(wèn)更像是一次全面的溝通磨合,往后的日子里,美國(guó)和印度依舊會(huì)持續(xù)互動(dòng),合作的場(chǎng)景不會(huì)變少,想法上的差異也會(huì)一直存在,至于印度會(huì)做出怎樣的選擇,大家有何想法呢?
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