廣東
外來車輛下午5點(diǎn)30至第二天早6點(diǎn)不準(zhǔn)停放，違停拖離現(xiàn)場，收費(fèi)150元，如有損壞，車主自負(fù)。
這是佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)穆院社區(qū)路邊豎立的告示。
5月，記者現(xiàn)場走訪看到，社區(qū)內(nèi)穆院中約大街近池塘處貼有多張公告，對戶籍車輛與非戶籍車輛停車時(shí)間進(jìn)行區(qū)分。公告顯示，非戶籍車輛在早上6點(diǎn)至下午5點(diǎn)半時(shí)間可在該村沿街路邊停放，其余時(shí)間禁停。此外，社區(qū)內(nèi)在學(xué)校附近路段，也設(shè)置了禁停區(qū)。
另有藍(lán)色告示牌顯示，沿街路邊停車區(qū)為村民停車區(qū)，外來臨時(shí)停車若在規(guī)定時(shí)間外違停，拖離現(xiàn)場，收取車主150元停車費(fèi)。托運(yùn)過程如有損壞，車主自負(fù)。落款為該社區(qū)穆北經(jīng)濟(jì)社。
上述穆院社區(qū)告示的戶籍車位以及違停處罰規(guī)定是否合法呢？法治廣東研究中心主任宋儒亮分析認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》以及《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，村集體利用內(nèi)部道路設(shè)置車位、區(qū)分戶籍與非戶籍車輛停放，屬于村民自治范疇。在經(jīng)村民委員會或理事會表決同意，且涉及重大利益調(diào)整的事項(xiàng)經(jīng)過黨支部前置審議后，程序上，相關(guān)決策可視為合法。
但對于告示中“違停拖離、收取150元”相關(guān)條文，宋儒亮表示，村集體無權(quán)做出這類處罰。他指出，村民公約只能約束村集體內(nèi)部成員，對外來車輛并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。除非村集體與外來車主間存在場地租賃等協(xié)議關(guān)系，否則擅自拖扣他人車輛并收取費(fèi)用，于法無據(jù)。
就該告示，記者也向穆院社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行了咨詢。有工作人員告訴記者，近池塘邊確實(shí)有“給本地村民停的”車位，目的是為方便村民停車：“讓本地村民有一點(diǎn)點(diǎn)優(yōu)勢，停車靠近屋子”。
該工作人員稱，外來車輛想要停車，可以停放至村內(nèi)另設(shè)的收費(fèi)停車場。目前，村內(nèi)設(shè)有可供外來車輛停放過夜的大型停車場，可容納數(shù)百輛車。
此外，該工作人員稱，違停不會真的把車輛拖走。若外來車輛停放超過允許時(shí)間，村民會通過電話提醒車主挪車。若車主拒不配合，待車輛本次駛出后，將被列入“黑名單”，下次無法進(jìn)入該村。
采寫：南都N視頻記者 唐宇松
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