捷克總統(tǒng)帕維爾5月26日對《金融時報》承認(rèn),捷克牽頭給烏克蘭買炮彈的國際計劃,出錢國家已經(jīng)從去年的18個降到現(xiàn)在的9個;這項計劃曾承擔(dān)烏軍多達(dá)一半的大口徑彈藥來源,如今捐助國少了一半,烏克蘭前線最缺的炮彈供應(yīng)被直接打到痛處。
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這不是一筆普通援助縮水。俄烏戰(zhàn)場上,無人機(jī)再熱鬧,最后守陣地、壓火力、擋沖鋒,還是離不開155毫米炮彈和其他大口徑彈藥。炮彈少了,烏軍就不能隨便開火;烏軍不能隨便開火,俄軍的步兵、裝甲和炮兵就會更容易往前壓。
捷克這個計劃原本是歐洲援烏里最現(xiàn)實的一招。歐洲自己的軍工產(chǎn)能跟不上,就由捷克牽頭在全球市場找炮彈,其他國家出錢,捷克軍火商和防務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)采購和協(xié)調(diào),再把彈藥送到烏克蘭。路透社2月報道,帕維爾稱該計劃啟動以來已向烏克蘭交付約440萬發(fā)大口徑彈藥。
真正嚇人的數(shù)字,是“最多一半”。帕維爾說,這個計劃一度向烏克蘭提供了多達(dá)50%的大口徑彈藥,所以很難被其他機(jī)制輕易取代。也就是說,這不是少了一個象征性項目,而是烏克蘭炮兵供血管突然變細(xì)。
變化發(fā)生在捷克政府更迭之后。捷克總理巴比什競選期間曾批評這項計劃,稱資金使用透明度不足,還暗示可能取消。新政府后來放棄退出計劃,但它的態(tài)度已經(jīng)讓部分伙伴國猶豫。一個西方軍事官員對《金融時報》說,當(dāng)牽頭國家的政治領(lǐng)導(dǎo)層自己都不夠堅定時,一些伙伴會覺得繼續(xù)掏錢很奇怪。
巴比什給出的理由也很現(xiàn)實。他說政府現(xiàn)在優(yōu)先考慮國內(nèi)需求,包括在伊朗戰(zhàn)爭后電價上漲背景下支援本國民眾。話說得很明白:烏克蘭要炮彈,捷克選民要電費(fèi)補(bǔ)貼;戰(zhàn)爭越打越久,歐洲政客越來越難把錢源源不斷送到國外。
德國和部分斯堪的納維亞國家據(jù)稱仍在出錢,但誰退出,帕維爾沒有點名。這種不點名本身就說明問題。歐洲援烏不是沒人撐,而是越來越多國家開始算賬:錢從哪里來,炮彈買給誰,國內(nèi)選民能不能接受,下一場選舉會不會翻臉。
捷克防務(wù)企業(yè)Czechoslovak Group負(fù)責(zé)人米哈爾·斯特納德說,計劃仍在運(yùn)轉(zhuǎn),但速度已經(jīng)放慢。他也說,現(xiàn)在還不好判斷會不會影響給烏克蘭的供應(yīng)量,因為部分國家已經(jīng)開始繞過捷克渠道,直接向制造商或其他供應(yīng)方買炮彈。聽起來像是“沒斷”,實際意思是“沒以前順”。
烏克蘭最怕的就是這種慢。炮彈不是口號,今天少下單,幾個月后前線就會少開火;今天資金拖延,后面?zhèn)}庫、鐵路、炮兵陣地都會感受到。俄軍可以用時間消耗歐洲耐心,烏軍卻不能用耐心頂替炮彈。
這件事把歐洲援烏的軟肋暴露得很清楚。歐洲政客可以開峰會,可以發(fā)表聲明,可以承諾“只要需要就支持烏克蘭”,但炮彈需要現(xiàn)金、產(chǎn)線、合同、運(yùn)輸和持續(xù)付款。任何一個環(huán)節(jié)慢下來,前線士兵聽到的不是演講,而是炮聲變少。
俄羅斯最想看到的正是這種局面。莫斯科不一定要馬上贏,它只要把戰(zhàn)爭拖到歐洲選民疲憊、政府換屆、預(yù)算爭吵、援助縮水,烏克蘭的火力就會一點點掉下去。炮彈計劃少了9個出錢國,打中的不只是捷克的項目,而是歐洲援烏的持久力。
烏克蘭現(xiàn)在面對的不是單一缺口,而是雙重壓力。前線需要炮彈,后方需要防空,歐洲需要穩(wěn)住民意,美國也在重新計算援烏成本。每一個國家都說自己還在支持烏克蘭,但真正能決定戰(zhàn)場火力的,是誰按時掏錢,誰按時交貨。
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