以數(shù)智化破題 云陽南溪鎮(zhèn)推動基層防汛提質(zhì)增效

5月入汛以來，地處渝東北山區(qū)的云陽縣南溪鎮(zhèn)，隨著暴雨山洪地災(zāi)防治應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，單日最高降雨量達45.7毫米，山體飽和、風(fēng)險陡增，一場與風(fēng)雨競速的大考驟然拉開帷幕。面對考驗，南溪鎮(zhèn)依托“141”基層智治體系，充分發(fā)揮一屏統(tǒng)覽、一鍵調(diào)度、一網(wǎng)通辦優(yōu)勢，推動防汛從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控、從粗放管理轉(zhuǎn)向精準智控，用數(shù)字手段織密防汛安全網(wǎng)，全力守護群眾生命財產(chǎn)安全。

清理山體滑坡恢復(fù)道路交通。南溪鎮(zhèn)供圖

預(yù)警“叫應(yīng)”到戶到人，避險搶在成災(zāi)前

“李大爺，您家屋后就是地災(zāi)點，這幾天暴雨一場接一場，太危險了!趕緊收拾東西，跟我們轉(zhuǎn)移到安置點!”青山村網(wǎng)格長一邊查看屋后山體，一邊耐心勸導(dǎo)。這是南溪鎮(zhèn)今年汛期常見的一幕。

預(yù)警早一秒，風(fēng)險減一分。南溪鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格“前哨”作用，組織全鎮(zhèn)網(wǎng)格力量緊盯中小河流、山坪塘、地災(zāi)隱患點等重點部位，開展常態(tài)化巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，網(wǎng)格員立即通過基層智治小程序上報，信息秒級到達鎮(zhèn)指揮中心；中心迅速研判、精準派單，工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場處置，組織群眾轉(zhuǎn)移。

同時，鎮(zhèn)里依托10架無人機組建“空中網(wǎng)格”分隊，按照預(yù)設(shè)航線對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、偏僻水庫等定期巡查，畫面實時回傳，“相當(dāng)于給我們裝上了‘千里眼’，隱患發(fā)現(xiàn)得更早、更準了”。地面同樣織密智能感知網(wǎng)絡(luò)——在重要路口、風(fēng)險點位部署的智能攝像頭能夠自動識別河道異常等情形并即時推送預(yù)警，形成了“天上無人機巡航、地面視頻監(jiān)控、網(wǎng)格員動態(tài)巡查”的立體化巡查體系。

“過去預(yù)警靠大喇叭、挨戶敲門，效率低、盲區(qū)多。現(xiàn)在有了數(shù)字平臺，哪里有問題、誰來負責(zé)、該怎么做，清清楚楚。”鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)人介紹。得益于這套“叫應(yīng)”機制，截至目前，全鎮(zhèn)已完成5輪強降雨過程的平穩(wěn)應(yīng)對，累計緊急避險轉(zhuǎn)移群眾40余人，其中，吉安電站水庫附近受威脅群眾10余人在水位上漲前被及時轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)汛期人員零傷亡。

處理崖壁落石。南溪鎮(zhèn)供圖

調(diào)度“一網(wǎng)”聯(lián)動 指令直達最末梢

過去，暴雨一來，鎮(zhèn)干部最頭疼的就是“打電話”——挨個通知村社干部，有時半小時都打不完一輪，指令傳遞嚴重滯后。如今，這一局面徹底改變。南溪鎮(zhèn)依托縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動的智治架構(gòu)，應(yīng)急指令可實現(xiàn)“一鍵直達”基層末梢。

平臺將地災(zāi)、水利、氣象等多部門風(fēng)險數(shù)據(jù)全面歸集上圖，形成“風(fēng)險一張圖”——哪里是隱患點、誰在監(jiān)測、智能設(shè)備狀態(tài)如何，一屏盡覽。“看，這就是我們的指揮大屏。”鎮(zhèn)工作人員指著屏幕介紹，“哪個點位有風(fēng)險、誰負責(zé)、該干什么，全在圖上一目了然。”有了這張圖，應(yīng)急指令便可“一鍵直達”基層末梢。

面對Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)下的持續(xù)強降雨，南溪鎮(zhèn)迅速啟動防汛應(yīng)急備戰(zhàn)模式，依托“141”平臺一鍵調(diào)度，將指令直接推送到責(zé)任人手機，幾分鐘內(nèi)調(diào)動所有力量。

具體行動上，南溪鎮(zhèn)迅速組建“141”防汛專班，全員到崗到位，10名片區(qū)指揮長帶領(lǐng)70名駐村干部、178名村干部及200余名網(wǎng)格力量，全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、頭頂塘、小流域風(fēng)險區(qū)域等117處重點場所。同時組織拉網(wǎng)式排查，共排查農(nóng)村既有房屋1705棟、城鎮(zhèn)國有土地上房屋190棟，摸清地災(zāi)點內(nèi)常住人口597戶1137人，建立臺賬、動態(tài)管理，并落實“一對一”包保責(zé)任。

依托這套“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)度體系，南溪鎮(zhèn)先后高效處置了村主要干道滑坡點、縣道邊坡塌方等隱患，實現(xiàn)了風(fēng)險排查無死角、應(yīng)急處置無延遲。從“人找事”到“事找人”，防汛安全網(wǎng)越織越密。

復(fù)盤“閉環(huán)”提質(zhì) 以戰(zhàn)促改補短板

而真正讓能力持續(xù)提升的，是風(fēng)雨過后的常態(tài)化閉環(huán)復(fù)盤。南溪鎮(zhèn)依托基層智治平臺全程留痕、數(shù)據(jù)可溯的特點，創(chuàng)新建立“事件處置—復(fù)盤研判—整改完善”的閉環(huán)管理機制，讓每一次實戰(zhàn)都成為能力提升的階梯。

每輪防汛應(yīng)急處置結(jié)束后，平臺AI組件自動生成數(shù)據(jù)分析報告，從響應(yīng)速度、隱患發(fā)現(xiàn)、處置流程等維度進行全面復(fù)盤，找出卡點、堵點、漏點，形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單。結(jié)合歷次實戰(zhàn)成果，全鎮(zhèn)已針對性優(yōu)化修訂13類31項應(yīng)急預(yù)案，徹底改變了過去“憑經(jīng)驗、靠感覺”的傳統(tǒng)模式，推動防汛向數(shù)據(jù)化、精細化、科學(xué)化管控轉(zhuǎn)變。

“雨停了、水退了，工作不等于做完了。平臺把問題都記下來，哪里做得不好、哪里有漏洞，清清楚楚。逐項改到位，下次再遇暴雨，我們心里更有底氣!”南溪鎮(zhèn)黨委書記楊小福說。一輪輪實戰(zhàn)復(fù)盤、一項項整改提質(zhì)，不斷補齊基層防汛治理的薄弱環(huán)節(jié)，錘煉了應(yīng)急隊伍，增強了轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的整體韌性。

下一步，南溪鎮(zhèn)將持續(xù)深耕“141”基層智治體系應(yīng)用，不斷優(yōu)化預(yù)警、調(diào)度、復(fù)盤全鏈條工作機制，以數(shù)字賦能強化防汛減災(zāi)能力，層層壓實防護責(zé)任，全力守護轄區(qū)安全穩(wěn)定，讓群眾在風(fēng)雨之中感受到穩(wěn)穩(wěn)的安全感。(鄧帥梓、熊渟)