齊魯晚報·齊魯壹點記者 李文璇
就業是最基本的民生。5月27日下午,山東省政協圍繞“助推穩崗擴容提質,促進重點群體就業”召開月度協商會,與會政協委員、專家學者圍繞如何讓人們能就業、好就業、就好業積極建言獻策,共同探索務實路徑。
實現人才培養與產業需求精準對接
作為勞動力大省,山東勞動力資源約5300萬人,2026年高校應屆畢業生達94.7萬人,同比增加4.87萬人,青年的高質量充分就業事關經濟社會發展大局。
“我省十強產業、數字經濟、先進制造領域年均人才缺口超10萬人,而傳統文史、經管專業畢業生供給過剩,招工難與就業難并存。”省政協委員李欣章建議,建立省級人才供需動態數據庫,實行高校專業設置紅黃牌預警,壓減過剩專業招生規模,擴大重點產業緊缺人才培養,實現人才培養與產業需求精準對接。
李欣章提到,現在校企合作多停留在淺層實習,訂單班、現代學徒制覆蓋率不足30%。他建議圍繞全省重點產業共建省級產業學院,將企業崗位標準融入課程與實訓,推行企業全程參與教學考核,實訓合格同步頒發職業認證,縮短畢業生上崗適應周期。
對于高校畢業生“慢就業”現象,省政協委員、農工黨青島市委會專職副主委李玉海建議,借鑒北京市經驗做法,探索開設大學生技師班,由政府發放“技能培訓券”,定向補貼離校未就業高校畢業生參加技師班學習;對企業吸納技師班畢業生的,給予社保補貼和崗位培訓補貼,降低企業用人成本。
李欣章建議,擴大人才公寓、租房補貼覆蓋面,落實補貼免申即享、無感兌付;規范人力資源市場秩序,整治虛假招聘和就業歧視,將畢業生留魯就業、基層就業納入考核,凝聚穩就業工作合力。
以技能培訓鍛造農民工就業“硬實力”
農民工是推動城鄉融合發展的重要力量,是縣域經濟高質量發展的寶貴人力資源。在曹縣縣委書記楊紹青看來,推動農民工返鄉就業創業,不僅能破解農村勞動力外流、家庭分離等民生痛點,更能為縣域產業升級、鄉村全面振興注入持久動力。
“要以技能培訓鍛造就業‘硬實力’。”省政協委員,中國石化青島石油化工有限責任公司執行董事、黨委書記韓峰建議,做大做強“魯力同心”“齊魯技工”等特色勞務品牌,推進品牌標準化建設與市場化運營,推動農民工從“體力型”向“技能型”“品牌型”轉型,以“提技能”穩定就業渠道。
楊紹青建議,深化產教融合、校企合作,推動職業院校、技工學校與縣域特色產業龍頭企業共建產業實訓基地,定制化開設技能培訓課程;暢通農民工職業成長通道,開通農民工職業技能等級認定綠色通道,構建“農民工-技工-技師”階梯式職業發展體系,助力農民工實現技能提升、職業進階。
“我省常住人口中省外遷入和省內轉移人口超過2000萬人,也就是我們常說的‘新市民’。”省政協委員,中國農業銀行山東省分行黨委書記、行長劉仁舉介紹,這些人多數從事建筑裝修、外賣配送、個體經營等靈活就業崗位,存在工資支付保障機制不健全、風險兜底覆蓋面不夠高等問題。
劉仁舉建議,依托省農民工工資支付監管平臺,在建筑、交通等新市民密集行業,鞏固工資專用賬戶、工資保證金等制度執行效果,擴大社保卡代發務工人員工資適用范圍;推進新就業形態人員職業傷害保障試點,在覆蓋出行、即時配送、同城貨運3個行業的基礎上,向更多行業、企業和從業人員拓展,按照不同分類完善繳費基準和待遇標準。
加快提升全民數字素養和AI應用能力
當前,人工智能加快重塑全球經濟格局與產業形態,深遠影響勞動力市場。
省政協委員、濰坊科技學院機械與電氣產業學院院長王瑞春表示,人工智能沖擊并非減少就業總量,世界經濟論壇預測,至2030年全球將凈增7800萬崗位,新職業新崗位將大量涌現,新業態新模式會持續擴容。
王瑞春建議,強化前沿布局,在大模型、腦機接口等未來領域加大投入,培育一批專精特新“小巨人”企業,搶占技術制高點。同時,對高校畢業生開展百萬青年技能提升培訓,對產業工人推行訂單式產教融合,加快提升全民數字素養和AI應用能力,健全終身職業技能培訓制度,幫助勞動者持續跟上技術變革的步伐。
省政協委員、山東法策律師事務所主任張法水建議,健全全鏈條就業影響評估機制,圍繞人工智能替代等開展常態化評估,精準反映崗位替代焦慮等問題,為政策優化提供實證支撐。在此基礎上,建立跨部門聯動機制,推動監測結果與就業服務、技能培訓、權益保障、幫扶救助精準對接。
王瑞春也提到,建強監測預警體系,筑牢就業保障底線,整合社保、招聘、用工等多源數據,動態發布職業風險評估與色級示警,讓勞動者和社會提前感知風險、主動調整,確保“就業安全網”。
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