開(kāi)局之年拼出開(kāi)局之勢(shì)

（原標(biāo)題：開(kāi)局之年拼出開(kāi)局之勢(shì)）

5月11日新疆日?qǐng)?bào) A01版●要聞

石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 于江艷

開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。

今年是“十五五”開(kāi)局之年，對(duì)于占祖國(guó)國(guó)土面積六分之一的新疆來(lái)說(shuō)，開(kāi)局之年絕非平常的“一年之計(jì)”，而是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略、關(guān)乎發(fā)展轉(zhuǎn)型、關(guān)乎千家萬(wàn)戶的關(guān)鍵落子。

承前啟后 夯實(shí)基礎(chǔ)

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。

進(jìn)入5月，塔里木盆地接連傳來(lái)喜訊：世界第一高混凝土面板砂礫石壩——新疆大石峽水利樞紐工程，沖刺收官；推動(dòng)新疆資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)項(xiàng)目——塔里木油田輪南天然氣深度處理工程，全速收尾，塔里木盆地將崛起新疆最大天然氣深加工基地。

俯瞰新疆大石峽水利樞紐。新疆葛洲壩大石峽水利樞紐開(kāi)發(fā)有限公司供圖

重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。從天山腹地的隧道掘進(jìn)，到塔里木盆地的能源開(kāi)發(fā)，再到水利樞紐的蓄水投運(yùn)，火熱的建設(shè)場(chǎng)景鋪展遼闊新疆大地，天山南北奏響鏗鏘奮進(jìn)的建設(shè)強(qiáng)音，繪就出氣勢(shì)恢宏的開(kāi)局奮進(jìn)畫(huà)卷。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，新疆固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)12.9%，增速高于全國(guó)11.2個(gè)百分點(diǎn)。亮眼數(shù)據(jù)背后，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加力提速、工業(yè)領(lǐng)域投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)、重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)的有力成果。

站在“十五五”開(kāi)局之年，新疆以開(kāi)局爭(zhēng)先、勇立潮頭的拼勁，全面拉開(kāi)“十五五”時(shí)期宏大建設(shè)序幕，這既是以“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力持之以恒謀發(fā)展，更是為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

黨的二十大作出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排，其中第一步是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。分階段來(lái)看，“十四五”是開(kāi)局起步，“十六五”將是收官?zèng)_刺，“十五五”時(shí)期處于中期階段，起著承前啟后、接續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵性作用。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究院綜合經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)秦波表示，抓好開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，新疆必須展現(xiàn)開(kāi)局之勢(shì)、彰顯關(guān)鍵之為。

東西協(xié)同 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)

如果說(shuō)夯基礎(chǔ)、強(qiáng)項(xiàng)目是開(kāi)局之年的“筋骨”，那么打通內(nèi)外循環(huán)、融入國(guó)家戰(zhàn)略則是開(kāi)局之年的“血脈”。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，深入推進(jìn)新疆、福建“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，“十五五”期間，新疆將全力推動(dòng)中吉烏鐵路、中哈第三條跨境鐵路建設(shè)，打造烏魯木齊、霍爾果斯、阿拉山口智慧口岸示范區(qū)，優(yōu)化疆內(nèi)1天、國(guó)內(nèi)2天、中亞3天的“123快速物流圈”，加快實(shí)現(xiàn)疆內(nèi)環(huán)起來(lái)、進(jìn)出疆快起來(lái)、南北疆暢起來(lái)、進(jìn)出境聯(lián)起來(lái)。

中歐班列在阿拉山口口岸整裝待發(fā)。阿拉山口市融媒體中心記者 格日樂(lè)圖攝

“開(kāi)局之年發(fā)力核心區(qū)建設(shè)，可推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為高水平開(kāi)放探索路徑。”新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授穆沙江·努熱吉表示。

“十五五”是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵五年。“這五年，是新疆在服務(wù)國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵時(shí)期，也是新疆抓好重大戰(zhàn)略引領(lǐng)、重大政策支撐的機(jī)遇期。”新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王國(guó)寧表示，在“十五五”開(kāi)局之年，新疆應(yīng)牢牢把握機(jī)遇。

王國(guó)寧認(rèn)為，新疆應(yīng)找準(zhǔn)與國(guó)家“十五五”規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，錨定“五大戰(zhàn)略定位”，持續(xù)釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，是“十五五”規(guī)劃綱要部署的重要戰(zhàn)略任務(wù)。這為新疆承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合創(chuàng)造了有利條件。

以能源為例，西氣東輸工程覆蓋28個(gè)省區(qū)市、400余座城市，惠及5億人口；疆煤外運(yùn)量年均增長(zhǎng)33.7%；“疆電外送”連續(xù)6年突破千億千瓦時(shí)，覆蓋22個(gè)省區(qū)市。在服務(wù)全國(guó)大局中，新疆既將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，又以清潔能源點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火、溫暖萬(wàn)千民眾。

“東西協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)部署，讓新疆既深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，又高效鏈接國(guó)際大循環(huán)。”穆沙江·努熱吉表示，這種協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，要求新疆在開(kāi)局之年展現(xiàn)更大作為，以一域之光為全局添彩。

民生為本 福祉暖心

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。

在“十五五”開(kāi)局之年，自治區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，連續(xù)4年實(shí)施十件民生實(shí)事：實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，實(shí)施暖心護(hù)老行動(dòng)，實(shí)施生育養(yǎng)育安心行動(dòng)……一樁樁民生實(shí)事，擘畫(huà)出各族群眾增收致富、幸福安康的美好藍(lán)圖。

民生道路的暢通，是人民幸福感的最直接來(lái)源。“不是打穿天山容易，而是天山那頭有人民。”前不久，新疆導(dǎo)游迪麗努爾·吐?tīng)栠d江在途經(jīng)天山勝利隧道時(shí)給臺(tái)灣游客的這番解說(shuō)，刷屏全網(wǎng)、打動(dòng)人心。

行駛在天山勝利隧道里的車輛。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 王立華攝

天山勝利隧道是烏尉高速的控制性“咽喉”工程，2020年開(kāi)工，上千名建設(shè)者歷時(shí)52個(gè)月攻堅(jiān)克難鑿穿天山，刷新多項(xiàng)世界紀(jì)錄。2025年12月，烏尉高速全線通車，穿越天山僅需要20分鐘，南北疆交通往來(lái)、經(jīng)濟(jì)交流、文化融合更加便捷高效。

補(bǔ)齊民生領(lǐng)域交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。當(dāng)前，奎獨(dú)庫(kù)高速公路項(xiàng)目全速推進(jìn)，輪臺(tái)機(jī)場(chǎng)即將建成通航……一條條民生路、幸福路不斷延伸，連通各族群眾的美好生活。

“發(fā)展的最終目的是惠及人民。檢驗(yàn)開(kāi)局之年成效，關(guān)鍵看它能否讓各族群眾早受益、得實(shí)惠。”王國(guó)寧表示，聚焦民生期盼，“十五五”時(shí)期，新疆應(yīng)持續(xù)完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障體系，讓高質(zhì)量發(fā)展始終與民生福祉同頻共振。

合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。“十五五”開(kāi)局之年，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉征程中，新疆正以昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài)加速起跑。