這個(gè)圈一劃，上海無(wú)敵了

01

長(zhǎng)三角“超級(jí)環(huán)線”來(lái)了！

最近，江浙滬皖四地的城建圈都在集中關(guān)注6月15日第三季度的鐵路調(diào)圖。因?yàn)閾?jù)媒體透露，此次調(diào)圖后長(zhǎng)三角鐵路將新增一條超級(jí)環(huán)線高鐵G8388次列車。

該趟列車從上海站出發(fā)，貫穿上海、江蘇、安徽、浙江三省一市，沿途停靠上海、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、合肥、安慶、池州、黃山、杭州、嘉興等12座城市的21個(gè)站點(diǎn)，歷經(jīng)8小時(shí)09分，最后回到上海虹橋站。

這是首條貫通長(zhǎng)三角三省一市的高鐵環(huán)線。

在此之前，長(zhǎng)三角一主三副四大中心城市之間雖然也都有高鐵連通，但處于兩兩分段聯(lián)通的狀態(tài)。其中上海、杭州之間是滬杭高鐵，上海、南京之間是滬寧高鐵，南京、合肥之間是合寧高鐵，合肥、杭州之間是商合杭高鐵。但如果有人想來(lái)一趟滬寧合杭環(huán)線游，就那只能不斷地上下車反復(fù)換乘，而這顯然不利于長(zhǎng)三角內(nèi)部人員、貨物的往來(lái)流通。

在長(zhǎng)三角一體化已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，G8388超級(jí)環(huán)線的橫空出世可謂正當(dāng)其時(shí)。它把滬杭寧合這四大中心城市、蘇南浙北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域及浙西皖南的著名旅游景點(diǎn)（九華山、黃山、千島湖）串聯(lián)成線，既減少了換乘次數(shù)，方便長(zhǎng)三角居民跨城出行，同時(shí)也有利于資源要素在長(zhǎng)三角城市之間的充分流動(dòng)。

而且相比之前那4條高鐵線所構(gòu)成的“環(huán)”，G8388環(huán)線半徑更大，特別是西面，直抵安徽與湖北、江西的邊界，將安徽的老省會(huì)安慶、世界文化自然“雙遺產(chǎn)”城市黃山等也都囊括了進(jìn)來(lái)，這無(wú)疑有助于推動(dòng)皖中南地區(qū)全面融入長(zhǎng)三角，甚至是長(zhǎng)三角核心區(qū)。

過去，人們提起長(zhǎng)三角核心區(qū)，想到的一定是最早參加長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的那16座（或15座）城市。這些城市基本都分布在由滬杭、滬寧、杭寧三條鐵路組成的金三角兩側(cè)。這個(gè)金三角也因此被稱為長(zhǎng)三角的“內(nèi)環(huán)”。

現(xiàn)在，隨著G8388環(huán)線的貫通，它有望取代“老三線”，成為長(zhǎng)三角新的內(nèi)環(huán)，其地位相當(dāng)于珠三角的黃金內(nèi)灣。沿線12座城市常住人口合計(jì)約一個(gè)億，GDP總量高達(dá)16.5萬(wàn)億，約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的12.9%，比粵港澳大灣區(qū)11市還多出2.5萬(wàn)億。

不過如果要問新內(nèi)環(huán)的貫通，誰(shuí)是最大受益者，我覺得不是安徽，不是江浙，而是上海。

02?

在長(zhǎng)三角，上海是絕對(duì)的老大。周邊城市哪怕強(qiáng)如蘇杭甬，一個(gè)個(gè)也都高舉著接軌上海、融入上海大都市圈的旗幟。

從廣義上講，上海不僅是長(zhǎng)三角的龍頭，甚至是整個(gè)長(zhǎng)江流域的龍頭。

從上海溯江而上，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可直達(dá)南京，1萬(wàn)噸級(jí)可直達(dá)武漢，而隨著今年底長(zhǎng)江朝天門至涪陵河段航道炸礁清渣整治完工，5000噸級(jí)貨船將可常年滿載直達(dá)重慶。上海港集裝箱吞吐量之所以能夠連續(xù)十多年位居世界第一，背靠的就是千里長(zhǎng)江黃金水運(yùn)。在這個(gè)意義上，整個(gè)長(zhǎng)江流域都是上海的腹地。

但就狹義的城市輻射半徑而言，上海的影響力范圍，其實(shí)遠(yuǎn)小于人們的想象。

往北，上海的輻射極限基本止于無(wú)錫、南通一線，到常州就已經(jīng)非常弱了。這也是為啥常州西部的金壇、溧陽(yáng)兩個(gè)轄區(qū)（市）會(huì)被劃入南京都市圈的原因。

往南，其實(shí)就只有嘉興，具體來(lái)說是嘉興東面的三縣（平湖、嘉善、海鹽）兩區(qū)（南湖、秀洲）。西部的海寧、桐鄉(xiāng)則屬于杭州都市圈的核心區(qū)。當(dāng)然，隨著年底滬蘇湖高鐵的通車，上海的輻射范圍有望向西擴(kuò)展至湖州。

《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）》里的上海大都市圈，范圍較為合理。

至于寧波、舟山，雖然歷史上與上海淵源極深，現(xiàn)在也是上海大都市圈的成員城市，還一直在拿“三座阿拉城市”來(lái)跟上海套近乎，但因?yàn)楹贾轂车淖韪簦c上海的實(shí)際互動(dòng)并不算太多。相反，寧波舟山港與上海港還是激烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。未來(lái)除非滬甬、滬舟甬跨海通道能夠打通，使得寧波不再需要繞道嘉興間接連通上海，否則很難說擁有自己獨(dú)立都市圈的寧波會(huì)是屬于上海的腹地。

而更外圍的安徽，雖然上海在那還保留有幾塊農(nóng)場(chǎng)飛地，但就目前的勢(shì)力格局來(lái)看，皖東幾個(gè)城市屬于南京的勢(shì)力范圍，彼此軌交相連、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，南京也因此被稱為“徽京”。皖南的黃山、宣城則逐漸在向杭州靠攏。同時(shí)，隨著省會(huì)合肥的強(qiáng)勢(shì)崛起，安徽基本被這三家給瓜分了，上海根本無(wú)從染指。

所以，盡管上海是長(zhǎng)三角的老大，上海大都市圈也是長(zhǎng)三角最大的都市圈，但上海卻無(wú)法像北京之于京津冀、廣深之于大灣區(qū)那樣，做到對(duì)整個(gè)長(zhǎng)三角的影響力全覆蓋。

不要小看這點(diǎn)區(qū)別，因?yàn)楦沟兀ǜ鼫?zhǔn)確地說是輻射區(qū)）的大小直接決定城市的發(fā)展后勁。就像我經(jīng)常說的，二流直轄市的發(fā)展上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一流大省的省會(huì)，原因就在于一流大省的省會(huì)擁有龐大的人口腹地，而二流直轄市卻只能整合本市范圍內(nèi)的資源。

上海雖然是一流直轄市，但毋庸諱言，最近這些年，上海在GDP總量、工業(yè)總產(chǎn)值等方面受到來(lái)自北京、深圳等城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而造成這種情況的一個(gè)因素，就在于上海城市輻射區(qū)的萎縮，導(dǎo)致汲取、調(diào)配資源能力的下降，這點(diǎn)尤其應(yīng)該引起重視。

03?

回顧歷史，上海之所以能在不到100年間迅速崛起為中國(guó)第一大城市，就是依托江南這個(gè)全中國(guó)最富裕的腹地。如果沒有洪楊之亂后大批江浙士紳的涌入，上海不可能取代蘇州，成為Number One城市；如果沒有通江達(dá)海的區(qū)位便利，上海也不會(huì)成長(zhǎng)為遠(yuǎn)東第一都會(huì)。

但是現(xiàn)在，上海的這兩項(xiàng)“優(yōu)勢(shì)”都面臨挑戰(zhàn)。

一方面隨著杭州、南京、合肥等新一線城市的崛起，“截留”了部分原本要涌向上海的人才和項(xiàng)目。過去，江浙皖民眾外出工作、購(gòu)物的第一目的地城市肯定是上海，但是最近這一二十年，上海相對(duì)周邊其他城市的領(lǐng)先差距在逐漸縮小，甚至在某些領(lǐng)域，比如直播電商，上海的人才還一度反向流往杭州。

體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，過去十年，上海常住人口增長(zhǎng)幾乎停滯，好些年份還出現(xiàn)下降。相反，杭州、合肥、南京的常住人口卻分別增長(zhǎng)了238萬(wàn)、215.7萬(wàn)和66萬(wàn)。

其中作為上海外來(lái)人口第一來(lái)源地的安徽，伴隨省會(huì)合肥的日新月異，人口回流現(xiàn)象日趨明顯。上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，安徽雖然仍是上海外來(lái)人口排名第一的省份，但常住人口中安徽籍的比例呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，從2018年時(shí)的28.5%降至2022年時(shí)的23.3%。

另一方面受外部國(guó)際局勢(shì)的影響和國(guó)內(nèi)其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，上海作為外企外資進(jìn)入中國(guó)、中國(guó)鏈接世界，溝通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的平臺(tái)窗口作用也有所減弱。這方面的例子就是剛剛過去的前四個(gè)月，深圳的進(jìn)出口總額反超上海，“外貿(mào)第一城”易主。此前，上海的“工業(yè)第一城”位置也已被后者取代。

2024年1-4月出口十強(qiáng)市

有人說，今天的深圳，正在扮演一百年前上海的角色。對(duì)此我有不同看法。

在我看來(lái)，深圳的崛起，依靠的是大灣區(qū)內(nèi)部的同城化整合。比如最近，連通廣州、佛山、東莞、惠州、肇慶等五座珠三角城市的最長(zhǎng)“地鐵”開通，穗莞深、深惠、深大等多條城際也正在緊鑼密鼓建設(shè)中。本月，橫跨珠江口的深中通道也將迎來(lái)通車。它與港珠澳大橋、虎門大橋以及規(guī)劃中的深珠通道一起，把珠江口從天塹縫合成通途。

而在長(zhǎng)三角，目前上海的地鐵僅僅連通到昆山，與蘇州軌交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。至于和周邊其余城市，如嘉興、南通、寧波、舟山等，都難言同城化。造成這種差異的原因，主要是長(zhǎng)三角太大了，沒法形成大灣區(qū)那樣的全域開發(fā)強(qiáng)度和聯(lián)系緊密度。但起碼在核心圈，其實(shí)還是有可能的。

所以深圳與上海的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵變數(shù)不在深圳，而在上海。如果上海能像廣深整合珠三角那樣整合好長(zhǎng)三角，那么上海依舊是上海，是無(wú)人能取代的存在。畢竟長(zhǎng)江流域無(wú)論人口、面積還是GDP，都數(shù)倍于珠江流域。就區(qū)位而言，珠江口沒有一座城市可以和上海媲美。

而此次G8388“超級(jí)環(huán)線”的開通，正是上海重新煥發(fā)活力的一個(gè)契機(jī)。

04?

上海對(duì)長(zhǎng)三角的整合，分為內(nèi)外兩個(gè)圈層。2018年長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略后，上海便開始了對(duì)環(huán)滬蘇州、嘉興、南通等“內(nèi)圈”城市的整合。經(jīng)過五六年的努力，應(yīng)該說卓有成效，比如滬蘇嘉城際鐵路已經(jīng)開工，上海第三機(jī)場(chǎng)也落子南通，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)建設(shè)亦初見雛形。

但，光整合滬蘇嘉通4市是不夠的。2023年，4市常住人口總共5116.5萬(wàn)，GDP合計(jì)90747.8億，僅分別相當(dāng)于大灣區(qū)的59%、64%。考慮到長(zhǎng)三角相對(duì)大灣區(qū)的體量?jī)?yōu)勢(shì)，這個(gè)“內(nèi)圈”僅相當(dāng)于大灣區(qū)內(nèi)部的廣佛肇或深莞惠等次一級(jí)的都市圈，它決定了上海發(fā)展的下限。而即將貫通的G8388“超級(jí)環(huán)線”，則是關(guān)乎上海未來(lái)上限的“外圈”。

通過這個(gè)環(huán)線，上海得以把比整個(gè)大灣區(qū)體量還要大的區(qū)域栓到自己這截火車頭上，從而大大拓展了上海的腹地，同時(shí)也提升了上海對(duì)于整個(gè)長(zhǎng)三角人口、資源的統(tǒng)籌調(diào)配能力，而這又反過來(lái)有助于推動(dòng)長(zhǎng)三角的一體化進(jìn)程。

過去，說起長(zhǎng)三角一體化，人們的第一反應(yīng)就是接軌上海。而所謂接軌上海，更多時(shí)候就是跑上海去招商引資、招攬人才。但上海畢竟不是無(wú)底洞，不可能只輻射不汲取。尤其是這幾年，由于一些國(guó)家對(duì)華“脫鉤斷鏈”，上海向外汲取國(guó)際資源的能力受到?jīng)_擊，以至于不得不跑到武漢、成都等地去反向招商。

而G8388“超級(jí)環(huán)線”的貫通，有助于促進(jìn)上海與沿線其他長(zhǎng)三角城市形成一種雙向互動(dòng)、分工協(xié)作的發(fā)展新形態(tài)。

事實(shí)上，大灣區(qū)優(yōu)于長(zhǎng)三角的地方，就在于內(nèi)部各城市間的分工協(xié)調(diào)。按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》給出的定位，香港是國(guó)際金融中心，澳門是世界旅游休閑中心，廣州是國(guó)際商貿(mào)中心，深圳則是全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，即便是東莞、佛山這兩個(gè)制造業(yè)中心城市，也是一個(gè)主打外貿(mào)，一個(gè)專攻自主品牌。

反觀長(zhǎng)三角，因?yàn)槭浅鞘腥?，?nèi)部競(jìng)爭(zhēng)大于合作，導(dǎo)致很多城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。而要改變這種情況，形成廣東那樣的分工協(xié)作，關(guān)鍵得有一個(gè)牽頭城市，這個(gè)城市無(wú)疑只可能是上海。但是受限于實(shí)際有效腹地狹小等因素，上海過去在整合長(zhǎng)三角資源方面能發(fā)揮的作用并不大。

現(xiàn)在有了G8388“超級(jí)環(huán)線”，上海的城市輻射范圍終于得以觸達(dá)至江浙皖全域，龍頭作用更加顯著。在其帶領(lǐng)下，長(zhǎng)三角各城市間有望實(shí)現(xiàn)更好地協(xié)作分工，人流、物流、資金流也將更順暢地流動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)配置效率的最優(yōu)化。

同時(shí)，有了內(nèi)外雙圈加持、背靠整個(gè)長(zhǎng)三角腹地的上海，也是如虎添翼，重新煥發(fā)出對(duì)于北京、深圳的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以我才說：

這個(gè)圈一劃，上海無(wú)敵了。

多說兩句：

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