遼寧
近日，一位網友在人民網地方領導留言板留言，建議昆明市南繞城高速周家村至杜家營高速路段通行免費。
網友
一、經濟維度：激活區域引擎，融入發展大局
昆明作為云南經濟發展的核心引擎，該路段免費通行將釋放顯著經濟效能。其一，降低物流成本，吸引更多企業入駐昆明，其二，刺激消費增長，帶動沿線文旅、商貿等產業發展，為全省經濟增長注入新動能。例如，昆明花卉、高原特色農產品等產業運輸成本降低后，擴大出口規模，促進云南特色經濟發展。
二、文化維度：促進文化交融，擦亮云南名片
云南是多民族文化交融的沃土，朱家村至杜家營沿線串聯官渡古鎮、斗南花卉文化等特色資源。免費通行將吸引更多游客深入體驗云南民族風情與歷史底蘊，推動文化資源深度開發，助力“有一種叫云南的生活”品牌建設，提升云南文化的國際影響力，為文化強省建設提供有力支撐。
三、民生維度：普惠基層群眾，增進社會福祉
免費通行直接惠及沿線數十萬居民，顯著降低通勤、就醫、求學等生活成本。對于昆明周邊縣域居民而言，低成本出行將促進城鄉公共服務資源均衡配置，縮小區域發展差距，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，切實增強群眾獲得感、幸福感，維護社會和諧穩定。
四、實際發展需求：優化交通格局，服務全省戰略
當前，云南正加快建設面向南亞東南亞輻射中心，昆明作為省會城市，交通樞紐作用至關重要。朱家村至杜家營高速免費通行，將優化滇中城市群交通網絡，提升昆明輻射帶動能力，推動區域一體化進程。
以上建議，立足云南長遠發展與民生福祉，懇請省委統籌協調相關部門，對該路段免費通行的可行性開展深入調研論證。
官方回復
昆明市交通運輸局
針對您提出的通行費減免建議，結合先期昆明南收費站外遷后運行實際情況，存在較多客觀制約，主要制約因素包括：
一是政策法律方面。南繞城高速周家村至杜家營路段，系國家高速公路網杭瑞高速（G56）重要組成部分，由省級人民政府依法核定批準收費，負責管理運營的企業單位執行收費管理工作，收費期限為30年。單方面調整收費政策，補償企業合法收益資金需求巨大。
二是產業運輸政策適配性方面。現行“綠色通道”政策僅適用于交通運輸部等四部門2023年修訂的《鮮活農產品品種目錄》內產品，若擴大減免范圍，需同步建立對收費公路經營管理單位的財政補償機制。目前國家及省級層面尚未出臺相關補償政策，直接針對特定商品運輸的路段免費將導致企業合法收益受損，可能引發法律爭議。
三是交通流溢出效應風險。按照昆明南繞城高速現狀日均車流量數據分析，在現狀路網基礎設施條件下，若僅對南繞城高速局部路段免費，吸引大量過境車輛涌入，難以實現路網流量均衡分布，繼而造成杜家營立交、河尾村立交等節點擁堵，草海隧道、滇池路等周邊城市道路負荷超限，形成新的交通瓶頸。
目前，昆明市正積極落實國家、省級關于高速公路差異化收費有關政策要求，依據《云南省全面推廣高速公路差異化收費實施方案》，堅持“政府引導、合力推進”原則，督促各市管高速公路經營管理單位落實好相關差異化收費政策。
同步按照市委、市政府關于區域路網優化完善的統籌部署安排，積極營造“暢、安、舒、美”的通行環境，更好的服務社會公眾。
來源：人民網地方領導留言板
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