突發(fā)腦出血要做手術(shù),無(wú)奈父母去世,自己未婚未育,也沒(méi)有兄弟姐妹,身邊連一個(gè)能簽字的近親都沒(méi)有。
銀行卡上躺著幾十萬(wàn)存款,卻因昏迷在床,取不出一分錢(qián)的救命錢(qián)。
買(mǎi)了商業(yè)保險(xiǎn),卻因沒(méi)有法定代理人,沒(méi)有辦法申報(bào)保險(xiǎn)理賠。
明明有百萬(wàn)遺產(chǎn),身故后親友卻連給她辦一個(gè)葬禮、買(mǎi)一塊墓地都難……
最近,上海虹口區(qū)46歲的獨(dú)身女子蔣女士突發(fā)腦出血去世的新聞,足以讓很多人瑟瑟發(fā)抖。
真的是BUG疊滿。一個(gè)獨(dú)身人士,面對(duì)突發(fā)疾病時(shí),能想象到的所有最壞的情況,全部都發(fā)生了。
更絕的是,蔣女士身故后,在沒(méi)有法定監(jiān)護(hù)人和繼承人的情況下,其銀行存款和房產(chǎn)等加起來(lái)的所有遺產(chǎn)依法將由虹口區(qū)民政部門(mén)接收!
也就是說(shuō),要充公了……
那些不婚不育的80后、90后獨(dú)生子女們,即將迎來(lái)或已經(jīng)迎來(lái)和蔣女士類似的人生階段。
無(wú)父無(wú)母、無(wú)兒無(wú)女、無(wú)兄弟又無(wú)姐妹,無(wú)配偶,當(dāng)你還能工作還健康時(shí),這樣的孑然一身,意味著自由。但是臥床不起時(shí),等待著的可能就是被“吃干抹凈”。
蔣女士的遠(yuǎn)房表弟吳先生,按照我國(guó)法律規(guī)定并無(wú)繼承權(quán)。他臨時(shí)被醫(yī)院找來(lái)簽字,不僅墊付了表姐3萬(wàn)元的醫(yī)療款,還想將蔣女士的遺產(chǎn)拿出一部分來(lái)為表姐辦一個(gè)葬禮,買(mǎi)一塊墓地安息。
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如果按當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)安排,蔣女士的骨灰會(huì)被海葬或生態(tài)葬安排。比起這個(gè)官方安排,遠(yuǎn)房表弟的想法顯得過(guò)于奢侈。
虹口區(qū)民政部門(mén)稱買(mǎi)墓地能花費(fèi)多少錢(qián),需要走法律訴訟,由法院來(lái)裁定。即便買(mǎi)了墓地,后續(xù)的維護(hù)費(fèi)用也需要吳先生自行承擔(dān)。
普通人遇到訴訟一般也就自行撤退了。剛送走表姐心力交瘁的表弟是否還有精力為了一塊墓地去打官司?看這情況,相關(guān)部門(mén)能把他墊付的3萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)給報(bào)銷(xiāo)了就不錯(cuò)了……
在有遠(yuǎn)房表弟的情況下,虹口區(qū)民政局是否有權(quán)力來(lái)對(duì)蔣女士的遺產(chǎn)做出安排?親屬有多大的遺產(chǎn)調(diào)度自主權(quán)?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百四十五條,當(dāng)沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承時(shí),由被繼承人生前住所地的民政部門(mén)或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。
事實(shí)上,作為遺產(chǎn)管理人的民政部門(mén),其實(shí)是一個(gè)官方遺產(chǎn)處理人的角色,遺產(chǎn)清算、債務(wù)處理、繼承人分配,都需要跟進(jìn),處理完所有環(huán)節(jié),除去支出后,剩余的遺產(chǎn)才最后充公,用于公益事業(yè)。
蔣女士的情況就屬于沒(méi)有繼承人,其遺產(chǎn)由虹口區(qū)民政局按法律接管是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
民法典作為對(duì)無(wú)主遺產(chǎn)處理做出了方向性的規(guī)定,在具體的落地實(shí)施上,民政部門(mén)又會(huì)遇到各種各樣的具體情形,實(shí)際上是需要更多細(xì)則支撐的。
從虹口區(qū)民政局與蔣女士遠(yuǎn)房表弟的分歧中,我們可以看到,連死者的墓地標(biāo)準(zhǔn)、葬禮都沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)定,面對(duì)個(gè)性化的需求時(shí),官方?jīng)]有辦法直接解決,要靠法院裁決才能確定。
事實(shí)上,作為中國(guó)最發(fā)達(dá)城市之一的上海,也只是在一年前,2024年12月才出臺(tái)了《關(guān)于民政部門(mén)履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無(wú)人繼承遺產(chǎn)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),這樣一個(gè)相關(guān)指導(dǎo)文件,媒體當(dāng)時(shí)稱其試圖規(guī)范遺產(chǎn)管理流程,做出了制度探索。
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2025年9月15日,就在3個(gè)月前,上海市民政局發(fā)布公告,稱為了響應(yīng)“意見(jiàn)”,上海市民政局決定編制遺產(chǎn)管理人專業(yè)事務(wù)機(jī)構(gòu)目錄(律師事務(wù)所),專業(yè)事務(wù)機(jī)構(gòu)(律師事務(wù)所)可根據(jù)公告要求自愿申報(bào)。
上海民政局發(fā)這個(gè)公告有點(diǎn)類似于招投標(biāo),通過(guò)征集專業(yè)律所來(lái)協(xié)助民政部門(mén)處理無(wú)人繼承遺產(chǎn)。
看得出來(lái),上海市民政局在新的指導(dǎo)意見(jiàn)下,在摸著石頭過(guò)河,連第三方律師團(tuán)隊(duì)都是新近才開(kāi)始集結(jié)。
而在老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重的廣州,我甚至還沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)上找到上海這樣的民政部門(mén)無(wú)主遺產(chǎn)管理意見(jiàn)。上海的制度雖然還不夠完善,但其實(shí)已經(jīng)邁出了步伐。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告,2025年我國(guó)單身人口將突破3億。而伴隨單身人口比例增加,現(xiàn)實(shí)中,未來(lái)不婚不育人群遺產(chǎn)管理的困境,也將逐漸顯現(xiàn)。
當(dāng)自己老去,父母去世后,那些不婚不育的80后、90后,作為獨(dú)生子女的一代遺產(chǎn)分配將何去何從?
看看我們的鄰國(guó)日本。據(jù)新華社,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2024年,日本因無(wú)人繼承而歸入國(guó)庫(kù)的財(cái)產(chǎn)總額達(dá)1291億日元(約合58.7億元人民幣),而這一數(shù)字2013財(cái)年的3.8倍。
無(wú)人繼承財(cái)產(chǎn)增加的一個(gè)關(guān)鍵原因是獨(dú)居老人數(shù)量的持續(xù)攀升。這一現(xiàn)象與出生率下降、人口老齡化、單身人口比例上升等多種原因有關(guān)。
中國(guó)的情況,尤其是老齡化嚴(yán)重的大型城市,可以料想,由政府托管的無(wú)主遺產(chǎn)將會(huì)越來(lái)越多。
因此針對(duì)獨(dú)身人群相關(guān)法律法規(guī)的完善其實(shí)已經(jīng)迫在眉睫。
蔣女士的案例—一名獨(dú)身女性從猝然生病到亡故所遭遇的“死循環(huán)”,相信給了獨(dú)身人士很多反思,例如健康時(shí)就要指定監(jiān)護(hù)人和立遺囑。
而我們的民政等相關(guān)部門(mén),也應(yīng)該同步思考:從醫(yī)療急救到保險(xiǎn)賠付再到身后事,政府該為轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)身人士提供哪些系統(tǒng)性的應(yīng)急服務(wù)與便利?
當(dāng)醫(yī)院簽字沒(méi)有人簽時(shí),居委是否可以代簽?銀行卡里的救命錢(qián),居委是否可以臨時(shí)調(diào)用?當(dāng)保險(xiǎn)不能親自去辦理賠付時(shí),居委是否可以以代理人的角色申請(qǐng)辦理?
每年充公于公益事業(yè)的無(wú)主遺產(chǎn),相信數(shù)量也是相當(dāng)龐大的,也不妨考慮拿一部分經(jīng)費(fèi)用之于弱勢(shì)的獨(dú)身群體——取之于民用之于民。
對(duì)每一個(gè)個(gè)體的關(guān)懷與尊重,才是一個(gè)社會(huì)文明的終極體現(xiàn)。
最后我想分享一個(gè)溫情的故事。
在大洋彼岸的美國(guó),有一個(gè)非常有名的政府代管的遺產(chǎn)處理案例。
美國(guó)伊利諾伊州87歲獨(dú)自生活的老爺子約瑟夫·斯坦卡克(Joseph Stancak)突然去世留下千萬(wàn)遺產(chǎn)。約瑟夫無(wú)遺囑,也無(wú)配偶、子女、父母、兄弟姐妹等近親屬,最終律師硬是找出了119名分布在全世界各地的八竿子打不著的遠(yuǎn)親,他們每人分得6萬(wàn)美元的“天降遺產(chǎn)”。就問(wèn)你羨慕不羨慕吧。
值得一提的是,約瑟夫的遺產(chǎn)是由伊利諾伊州政府財(cái)產(chǎn)主管辦公室代管的。官方說(shuō),面對(duì)巨額財(cái)產(chǎn),他們只想盡快找到繼承人把遺產(chǎn)分出去……
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