北京
日前，救援任性“驢友”是否該收費的話題引發網友熱議。近年來北京市民、游客擅爬野山、禁區導致的救援事件也愈發頻繁。
創新機制顯溫度，責任厘清護公平。據了解，昌平區已正式出臺戶外登山涉險救援管理辦法，明確政府或相關主體可以向被救援人員追償合理費用。
近日，昌平區依托該辦法，成功以公益代償模式完成全市首例戶外登山涉險救援費用追償。這一舉措既守住了公共資源公平使用的底線，又通過“社會責任抵扣”機制傳遞人文關懷，為規范戶外涉險救援費用管理提供了“昌平樣本”。
2025年11月29日，救援現場
昌平區：
政府保留追繳救援費用的權利
2025年10月14日，昌平區應急、消防、公安和文旅等部門聯合印發《昌平區戶外登山涉險救援管理辦法（試行）》。該辦法所稱戶外登山，指在昌平區區域范圍內山區（含臨時限制或禁止進入區域）進行徒步、登山、攀巖、穿越、野營等活動。
2025年3月15日，昌平區消防員和民警聯手救援一名被困“驢友”。
在責任承擔方面，辦法首次明確了對戶外登山活動涉險導致動用公共資源救援，政府保留追繳救援費用的權利，同時設立了通過參加公益服務免除費用的激勵相容機制。
【第十五條】：對因戶外登山活動涉險導致動用公共資源救援的，相關部門依法保留追繳救援費用等權利，并視情況要求被救援人員所在單位開展全員安全教育和培訓。
【第十六條】：鼓勵被救援人員參加社會服務、公益活動、公益宣傳等現身說法的形式開展安全教育和宣傳工作，主動參加社會服務、公益活動、公益宣傳的可免于追繳救援費用。
值得注意的是，昌平區應急管理局對第十五、第十六條解讀為：“追繳救援費用”并非強制收費，而是一種法律權利和強有力的警示，旨在遏制任性冒險行為。被救援者可以通過參加社會服務、公益宣傳等現身說法的方式，來抵免可能的救援費用。
2025年11月29日晚，昌平區組織200余人救援13名登山被困群眾。
全市首例！
通過公益代償模式
完成戶外登山涉險救援費用追償
據昌平區相關部門消息，依據上述辦法，目前已對兩起動用公共資源的山岳救援當事人啟動救援費用追繳機制。
2025年11月29日，昌平區單日接連發生兩起登山涉險事件：18時，13名群眾（7成6幼）在十三陵鎮未開發區域失聯，全市啟動四級應急響應，多部門聯動搜救9小時，30日凌晨3時成功解救；22時，3名成人在延壽鎮大楊山因體力不支被困，區應急局調派森防大隊救援近8小時，30日清晨6時將其安全護送下山，兩起險情均無人員傷亡。
救援行動順利收尾，公共資源消耗的責任厘清工作隨即啟動。區應急局第一時間向被救人員詳細解讀了戶外登山的安全責任、違規涉險的后果以及救援費用追繳機制。通過耐心細致的政策講解，被救援人員深刻認識到自身擅自進入未開發區域的危險，并主動提出以向山區村捐贈物資的形式來承擔責任，彌補因自身行為造成的公共資源消耗。
被救援人員向山區村捐贈物資
考慮到被救援人員主動承擔責任，區應急局根據《辦法》中“公益服務抵扣救援費用”的相關條款，決定免于追繳此次救援費用。目前，救援物資（280件救生衣）已全部向延壽鎮黑山寨村和辛莊村進行捐贈，將用于汛期河道巡護、臨水巡查等防汛應急保障工作，同時按需向村民發放，保障汛期安全。
此次公益代償模式的成功實踐，既是昌平區戶外涉險救援管理機制的創新突破，更以“懲戒與引導并重”的方式傳遞了人文關懷，為破解戶外涉險救援費用追償難題、構建安全有序的戶外環境提供了可復制的經驗。
來源：北京發布
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