第一座不著急官宣“萬(wàn)億”的城市，出現(xiàn)了

文丨西部君

萬(wàn)億GDP，是無(wú)數(shù)城市夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。

但是，也有城市對(duì)萬(wàn)億GDP表現(xiàn)出了意味深長(zhǎng)的“淡定”。

日前，被視為2025年“萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部”最熱門候選城市之一的徐州，在政府工作報(bào)告中僅公布了GDP增速，卻未明確提及總量是否突破萬(wàn)億，這一細(xì)節(jié)引發(fā)了廣泛關(guān)注。

隨后，當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人公開回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是，順其自然”，并指出“不要糾結(jié)于這個(gè)數(shù)字，不能被數(shù)字所累”。

顯然，這一表態(tài)，與長(zhǎng)期以來(lái)許多城市高調(diào)官宣經(jīng)濟(jì)總量新突破的做法，形成了鮮明對(duì)比。

這背后，到底意味著什么？萬(wàn)億GDP，真的不重要了嗎？

01

關(guān)于徐州2025年GDP是否突破萬(wàn)億，目前的確仍存在一定懸念。

值得注意的是，此次徐州公布的2025年GDP增速為5.8%。據(jù)此，有聲音認(rèn)為如果按照這一增速，徐州GDP應(yīng)該是過(guò)萬(wàn)億了。

這一判斷其實(shí)是不準(zhǔn)確的。

因?yàn)椋@里的5.8%是實(shí)際增速，而非名義增速。

前者是剔除了價(jià)格變動(dòng)因素，因此不能直接用于推算名義GDP增長(zhǎng)。

舉個(gè)例子。溫州最近公布，2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值10213.9億元，那么，它的名義增速應(yīng)該是5.1%左右。

但按不變價(jià)格計(jì)算，溫州所公布的實(shí)際增速為6.1%。

因此，僅憑5.8%的實(shí)際增速，尚不能斷定徐州GDP已突破萬(wàn)億，最終結(jié)論需以權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

02

那么，徐州GDP如果真突破了萬(wàn)億，卻選擇不急于官宣，并強(qiáng)調(diào)“順其自然”，難道是因?yàn)椴恢匾暺迫f(wàn)億這件事嗎？

顯然并非如此。

要知道，盡管目前全國(guó)GDP破萬(wàn)億城市已接近30座，其象征意義確實(shí)與早期不可同日而語(yǔ)，但它仍是一個(gè)具有標(biāo)志性意義的重要節(jié)點(diǎn)。

尤其對(duì)徐州這樣的普通地級(jí)市而言，就更顯特別了。

畢竟，目前包括溫州在內(nèi)，萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部中的普通地級(jí)市也就10個(gè)左右。而萬(wàn)億規(guī)模，已經(jīng)超過(guò)了一半以上的省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)總量。

另外，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和省域副中心城市，若成為萬(wàn)億城市，將是蘇北及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的首座，這對(duì)提升區(qū)域能級(jí)、促進(jìn)江蘇全域協(xié)同發(fā)展等都具有標(biāo)志性意義。

同時(shí)，徐州晉級(jí)萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部，也將使江蘇的萬(wàn)億城市數(shù)量增至6座，繼續(xù)鞏固全國(guó)萬(wàn)億城市數(shù)量最多省份的地位。

所以，從各方來(lái)看，徐州都沒(méi)有理由不重視破萬(wàn)億這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

事實(shí)上，早在去年初，徐州就明確提出，要把“扎實(shí)朝著萬(wàn)億城市邁進(jìn)”作為年度工作的鮮明主題。

那么，如果真實(shí)現(xiàn)了，既重視又不急于宣告，是否矛盾？

也未必。

畢竟，正如相關(guān)負(fù)責(zé)人所言：

該怎么發(fā)展就怎么發(fā)展，要扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展。

也就是說(shuō)，從實(shí)際價(jià)值來(lái)看，一座城市的GDP先一步破萬(wàn)億，還是后一步破萬(wàn)億，或者說(shuō)9900億還是10000億，確實(shí)并不存在根本性的差異。

城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，依然體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新動(dòng)能、民生福祉和可持續(xù)發(fā)展能力等綜合水平上，GDP只是其中一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)變革、人口結(jié)構(gòu)變化、內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜的背景下，一座城市如何培育持久內(nèi)生動(dòng)力，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性考驗(yàn)。

萬(wàn)億，從來(lái)就不是終點(diǎn)。

03

當(dāng)然，作為第一座不那么著急官宣“萬(wàn)億”，明確提出要“不能被數(shù)字所累”，且強(qiáng)調(diào)要“實(shí)事求是”的城市，此番表態(tài)，還是耐人尋味。

這一點(diǎn)，可能也呼應(yīng)了近年來(lái)城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系與社會(huì)心態(tài)的變化。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，單一經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的權(quán)重其實(shí)正在下降，而科技創(chuàng)新、居民收入、公共服務(wù)等多元指標(biāo)日益受到重視。

同時(shí)，公眾對(duì)宏觀數(shù)據(jù)的敏感度也逐漸降低，轉(zhuǎn)而更關(guān)注切身可感的收入、醫(yī)療、教育、環(huán)境等民生福祉。

說(shuō)白了，就是個(gè)體的獲得感、幸福感。

這也是當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和城市發(fā)展的一個(gè)新的導(dǎo)向，那就是在平衡規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益、數(shù)字與實(shí)際感受等方面，需要有新的傾斜。

中央城市工作會(huì)議明確，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

同時(shí)，提出了“五大轉(zhuǎn)變”：

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；

轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力，更加注重特色發(fā)展；

轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；

轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

從這個(gè)角度看，這次徐州未急于官宣“萬(wàn)億”，不管是否只是一個(gè)“誤會(huì)”，未來(lái)以更從容的心態(tài)對(duì)待GDP的城市，都將會(huì)越來(lái)越多。