深圳市龍華區(qū)召開集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會

春潮拍岸啟新局，實干爭先正當時。2月26日，龍華區(qū)召開集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會，現(xiàn)場調(diào)研股份合作公司工業(yè)園區(qū)升級改造工作。作為新春開局之際的重要調(diào)研，本次活動釋放出了鮮明信號——龍華正以“工業(yè)園區(qū)升級改造”與“國資+集資”股權(quán)投資基金為雙輪，構(gòu)建“空間賽道+資本賽道”并舉格局，推動集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為“百千萬工程”走深走實夯實基礎(chǔ)，為“數(shù)智龍華”建設(shè)筑牢高質(zhì)量空間底座。

在廠房里看空間品質(zhì)，在園區(qū)里問企業(yè)訴求，在座談中聽股份公司聲音……此次會議不設(shè)在禮堂，而是深入聯(lián)盛時代產(chǎn)業(yè)園一線；圍繞園區(qū)現(xiàn)狀、項目難點、資金路徑，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、部門相關(guān)負責人與股份公司董事長面對面逐項推敲。于開年第一時間專題部署集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這既是龍華對發(fā)展大勢的精準研判，更彰顯了其主動謀劃未來格局的決心。

集體經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)空間供給的重要來源，也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，龍華區(qū)共有169家股份合作公司，數(shù)量排名全市第二，資產(chǎn)總額達276億元；凈資產(chǎn)約209億元，排名全市第三，三年共增長22.82%；負債總額下降24.75%。一升一降之間，龍華集體經(jīng)濟“家底”更厚，“體質(zhì)”更優(yōu)。

新春伊始，奮進戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。龍華區(qū)將以雙輪驅(qū)動之勢，托舉集體經(jīng)濟向高而行，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出更加昂揚的姿態(tài)。

以空間重塑價值 園區(qū)升級打開“新賽道”

走進龍華街道三聯(lián)工業(yè)區(qū)，煥然一新的廠房外立面在陽光下格外醒目。寬闊整潔的道路、完善的消防配套、智慧化管理系統(tǒng)，讓人很難想象這里曾是老舊低效的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)。

“改造前租金上不去、企業(yè)留不住；改造后園區(qū)整體形象和承載力大幅提升，可租賃面積凈增9%，預(yù)計年租金收入超1000萬元。”三聯(lián)股份合作公司負責人欣喜地說道。目前，園區(qū)已成功引進中國中鐵十二局區(qū)域總部等9家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工向研發(fā)總部、現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型。

空間是產(chǎn)業(yè)的載體，更是發(fā)展的資源。近年來，龍華區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)梳理148個產(chǎn)業(yè)園區(qū)地塊，篩選27個具備改造條件的園區(qū)，首批5個試點項目系統(tǒng)推進。通過“一園一策”、拆除重建與綜合整治并舉，園區(qū)歷史違建、權(quán)屬不清等難題逐一破解，安全隱患全面消除，環(huán)境品質(zhì)也實現(xiàn)整體躍升。

“推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，核心在于‘動’，即讓資源動起來、資金轉(zhuǎn)起來、機制活起來。”龍華區(qū)財政局局長表示。從“低效利用”到“畝均論英雄”，從“守攤收租”到“運營賦能”，工業(yè)園區(qū)升級改造已然成為龍華集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口。

“園區(qū)升級不僅是外觀翻新，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑。”龍華區(qū)城市更新和土地整備局相關(guān)負責人表示，升級后的園區(qū)將更加契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，為龍華南北“雙中心”建設(shè)提供高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間。今年，龍華還將繼續(xù)加快園區(qū)改造項目規(guī)劃研究，構(gòu)建“試點一批、成熟一批、推廣一批”的良性格局。

以資本賦能產(chǎn)業(yè) 基金模式激活“新動能”

如果說園區(qū)升級是重塑物理空間，那么“國資+集資”股權(quán)投資基金則是在金融維度開辟新天地。

2024年，龍華區(qū)設(shè)立首只“國資+集資”股權(quán)投資基金，由區(qū)屬國企龍華資本擔任管理人，實行“先回本后分利”原則，打破傳統(tǒng)的單一依賴物業(yè)出租模式，在保障資金安全的前提下，探索集體資金進入創(chuàng)投領(lǐng)域的新路徑。

“過去我們的收益主要來自物業(yè)租賃，抗風險能力有限。”大浪街道一位股份合作公司負責人坦言，“有了基金平臺，我們可以參與新能源、高端醫(yī)療器械等項目投資，更好地分享產(chǎn)業(yè)成長紅利。”

資本是產(chǎn)業(yè)升級的血液。目前，該基金已儲備5個高新技術(shù)項目，2個進入實質(zhì)推進階段，持續(xù)助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過“國企引導(dǎo)、集企參與、市場運作”的協(xié)同模式，龍華正推動集體經(jīng)濟從單一資產(chǎn)經(jīng)營向多元資本運營邁進。

“這是理念的革新，更是結(jié)構(gòu)的升級。”龍華區(qū)財政局相關(guān)負責人表示，基金不僅盤活了集體資金，更推動股份合作公司深度融入全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商與服務(wù)體系，實現(xiàn)從“空間提供者”向“產(chǎn)業(yè)合伙人”的角色轉(zhuǎn)變，在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中實現(xiàn)資源整合與互利共贏。

四管齊下強監(jiān)管 規(guī)范化建設(shè)護航長遠

空間與資本雙輪并進，構(gòu)筑起龍華集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的立體路徑，規(guī)范化建設(shè)則是轉(zhuǎn)型升級行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵。

近年來，龍華區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和數(shù)字賦能四大維度，構(gòu)建系統(tǒng)完備的集體“三資”監(jiān)管體系。

監(jiān)督更嚴、制度更細。龍華相繼出臺董事會、監(jiān)事會、集體資產(chǎn)管理委員會“職責清單”，建立街道黨工委、社區(qū)黨委雙重審核的重大事項監(jiān)管機制，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合；持續(xù)深化集體“三資”突出問題專項整治，開展清產(chǎn)核資工作，推進巡檢“五年全覆蓋”，推動169家公司規(guī)范化運營。

數(shù)字化則為監(jiān)管插上“翅膀”。以股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)為抓手，龍華打造集資管理、財務(wù)監(jiān)控、資產(chǎn)交易、電子證照四大平臺，對近2000萬平方米集體土地、1000多萬平方米集體物業(yè)實施實時動態(tài)監(jiān)控。同時，推進財務(wù)系統(tǒng)區(qū)級統(tǒng)一建設(shè)、銀企互聯(lián)和大額資金實時監(jiān)管等功能，實現(xiàn)行權(quán)與監(jiān)督數(shù)字化。

“規(guī)范是發(fā)展的前提，透明是信任的基礎(chǔ)。”一位股份合作公司監(jiān)事會成員表示，制度健全后，不僅決策更科學、流程更順暢，企業(yè)也更加敢投敢干。

三年行動再出發(fā) 集體經(jīng)濟勇?lián)率姑?/strong>

現(xiàn)場會上，《龍華區(qū)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2026-2028年）》正式亮相，圍繞黨建引領(lǐng)、“三資”監(jiān)管、財會監(jiān)督、數(shù)字賦能、融入發(fā)展大局、強化能力建設(shè)六大方向，明確發(fā)展路線圖。

未來三年，龍華將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，推動黨建工作與公司經(jīng)營管理深度融合；完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制；強化內(nèi)控管理，推動財務(wù)管理全流程制度化、規(guī)范化；推進智慧監(jiān)管系統(tǒng)升級，探索運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)進行數(shù)字治理；深化“國資+集資”合作，引導(dǎo)集體經(jīng)濟向園區(qū)運營、產(chǎn)業(yè)投資等價值鏈高端延伸。

向空間要效益，向資本要活力，向改革要動力。在“百千萬工程”縱深推進之際，龍華將以新春開局之勢，把集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、長遠工程來抓。從煥新的廠房到躍動的資本，從規(guī)范的制度到清晰的藍圖，一幅集體經(jīng)濟提質(zhì)躍升的畫卷正在龍華徐徐展開。

來源：“深圳龍華”微信公眾號